执法心得6篇

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在准备心得体会时,我们可以思考自己的挑战和困难,以便能够分享出克服困难的经验和方法,写心得体会可以让我更加坚定自己的目标和信念,下面是精品文档站小编为您分享的执法心得6篇,感谢您的参阅。

执法心得6篇

执法心得篇1

一、自己的学习体会。

(一)依法行政是依法治国的根本要求。

通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设,依法治国,是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的,法律是人民意志的体现。我国宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民,"各级政府受人民的委托,管理国家事务。依法行使行政管理职能,就是贯彻人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力,管理好各项事务,就必须通过正确执法,用法律来规范、保障和制约政府行为。

(二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。

市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为,如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系,如何使政府从无所不包,无所不管的状态顺利过渡到依法统筹,掌握全局,适当管理,做好服务的轨道上来。政府不仅应按法律、法规做出行政决定,而且,要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平、正义等法律理性。

(三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。

党中央对行政机关提出"依法行政"的要求,是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家,行政权力来源于人民,依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。所以,迫切要求全面地实行法治,依法规范行政权力。法律至上,一切行政活动都必须受制于法律。因此,依法行政是对行政活动的一种限制和约束,也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。

(四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。

从国家要求依法行政的内涵看,它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一,则是依法行政的核心。所以,行政机关依法行政,就是依据法律,保证行政职责和行政职权相统一,体现依法行政的核心所在,不依法行使职权就应当承担法律责任。

二、今后努力方向

(一)认真学习法律法规,增强依法行政观念。

进一步加强学习,积极参加各类依法行政的学习讲座,参加各级党委、政府组织的集中学习,提高自己的法治观念。同时,加强自学,确保在实际工作中能够熟练运用法律知识,做到依法行政。加强党性修养,树立正确的理想信念,加强政治学习和廉政教育,全面贯彻党的路线方针政策。遵守党纪法规,正确行使权力、履行职责,争做廉洁从政的排头兵。

(二)转变政府职能,服务经济发展。

在实际工作中,把重点放在为企业创造良好的发展环境,加强社会管理和公共服务,减少对企业的干预,增强企业发展的税收优惠。我们必须做知法、学法、守法的人,依法行政,严格执法,切实转变观念,树立“执法为民”的理念,加强和完善各项工作制度。加强学习,不断研究新情况、新问题,不断提高自身的应变能力和办事能力。以经济发展为第一要务,以和谐稳定为第一责任,以群众满意为第一追求,求真务实做好工作,树立国税良好形象。

(三)严格依法办事,规范行政行为。

有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序办理,杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个人。同时规范自己的行政行为,不做超越法律范围的事。加强法制宣传教育,增强法律意识,提高法律素养。做到依法决策,依法行政,依法管理,不断提高工作效率和为人民服务的本领。

(四)强化法制教育,加强队伍建设。

良好的法制观念是廉洁行政执法的前提。我将不断提高自己的政治素质和执法水平,努力抓好队伍建设,加强对税收执法人员的思想政治教育和业务、法律法规知识的培训,努力实现税收执法人员培训经常化、内容具体化,不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强税收执法队伍管理,建立一支为政清廉、全心为人民服务的执法队伍。按照法律法规要求规范税收执法行为,认真执行"公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法"的基本要求,努力推进税收执法工作“公开化、透明化”。对执法违法、执法过错行为,严肃查处,决不姑息迁就,打造一支高素质的税收执法队伍。

(五)找准自身角色定位,做好领导干部工作。

当代领导干部不仅仅是一个单位事务的管理者、领导者,还是人民群众的公仆,这是当代领导干部最本质的角色定位,最能体现领导干部的存在价值。因此,作为领导干部,必须树立正确的理想信念,树立科学的世界观、人生观、价值观,在努力成为优秀领导者的同时,还应当努力成为广大人民心声的代言人和忠实的公仆。这就要求领导干部必须具备相关的业务知识、过硬的`政治思想素质、坚韧的意志品格、饱满的精神状态、严谨的思想作风、积极和谐的身心素质和较高的工作能力,以适应形势发展的需要。还要时刻保持敏锐性,与时俱进,将税收工作与社会发展统筹起来,提高群众对自身工作的满意度。

(六)在工作中牢固树立廉洁意识,做一名堂堂正正的干部。

首先要以“自重、自省、自警、自励”的“四自”方针来严格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不马虎,要以廉政模范人物为“镜”,经常对“镜”自查、自励。堂堂正正做人,老老实实做事,清清白白做官,做一名人民满意的好干部、好“公仆”。

其次要严格遵守党章、准则以及廉洁自律的各项规定,自觉做到“四个管住”:管住自己的头,做到头脑清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不该吃的坚决不吃;管好自己的手,做到不该拿的坚决不拿;管住自己的腿,做到不该去的地方坚决不去

执法心得篇2

社会主义荣辱观强调了人民利益高于一切,把服务人民为荣、背离人民为耻作为主要内容。为此,笔者认为这是给执法工作指明了正确的方向。作为一线的行政执法人员必须坚持这种服务理念,要以权为民所用,情为民所系,利为民所谋作为执法根本,努力体现在文明执法中。

**中队队员在对社会主义荣辱观的学习与讨论中,结合平时的执法工作经验,认为文明执法是践行社会主义荣辱观的关键所在。至于如何做到文明执法,我认为:

一、坚持以人为本,实施人性化执法。每一名执法人员都必须把自已的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系,与市情、民愿相结合,在态度上热情温和,在语言上规范准确,在行动上合法得当,不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为,切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人,实现在文明中执法、在执法中文明的目的。

二、端正服务思想。队员要始终怀有对国家法律的忠诚信仰、对人民群众的深厚感情、对城管事业的执著追求,本着执法无情、操作有情的宗旨,把城市管理文章做深、做细,处处为老百姓着想,时时为老百姓负责,逐步由对立关系变成合作关系,由执法对象经济利益的伤害者变成执法对象合法利益的维护者。

三、规范服务程序。在查处违法、违章行为时,多运用宣传、教育的方式,做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先,在工作上充满真情,在环节上规范清晰,使违法者心悦诚服,减少城市管理行政执法工作的阻力,透射出党和政府对广大人民群众的关心和爱护。

建设一个和谐的社会,离不开一个良好有序的社会秩序,离不开一支城市管理的精英队伍。综合执法和人民群众的生活息息相关。长久以来,在人民心目中的形象都不是太好。但是,在当前的新形势下,如何转变综合执法的队伍形象,如何顺应时代的发展,已经成为一个重要课题。看了2014年5月26日今日说法栏目《当城管遇上小贩》作为一名执法人员,我们更应该深刻的思考,如何才能做到文明执法。

一、执法人员文明执法的必要性。文明执法是建设法制社会、和谐社会的有效手段,同时也是执法机关依法行政、执政为民的必要方式。只有在依法执法、严格执法的同时,实行文明执法,把严格执法与文明执法有机的结合起来,而不是对立起来,才能真正的理解公正文明、执法为民这一理念的本质含义。有的执法人员认为:实行严格执法就不可能实行文明执法,实行文明执法就不能作到严格执法,把严格执法和文明执法对立起来。其实这种思想是一种机械唯物主义,脱离了发展的、进步的观点。实际上,我们开展综合行政执法工作,就必须把握严格执法与文明执法之间相辅相成、相互促进的内在联系。

二、执法人员文明执法的意义。文明是一种习惯,文明是一种态度,文明也是一种自我的精神升华。执法人员实行文明执法程度的高低,一定程度上代表了执法队伍自身整体素质的高低。试想,一个代表政府形象的执法人员都不能把

文明放在首要的位置,我们又怎么能期盼得到整个社会的认同和人民群众的支持。所以,只有当我们把文明执法做为工作之根基,为人之根本时,而不是把文明执法仅仅当成一种口号,这样才是做好综合执法工作的最实实在在的工作方法。执法执行的神圣的法律;作为执法人员,需要进一步的提升文明程度,才能履行好法律所赋予的神圣职权。

三、执法实践中贯彻文明执法。理论与实践密不可分,执法实践中应坚定不移的贯彻文明执法的理念。如何做好文明执法呢?除了法制、道德的约束以外,面对纷繁复杂的执法环境,面对居于社会中弱势群体的执法相对人,在严格行使职权的时候,不仅要讲究人性化执法,还要学会从容和镇静,学会宽容和忍让。坚决杜绝冷、硬、横的态度和踢、抢、摔的行为。亮证在先,宣传在先,服务在先,处罚在后。

综合执法部门是文明城市、和谐家园的一个窗口,社会的发展需要一支强有力的综合执法队伍,只有坚持文明执法,才能树立综合执法队伍的良好新形象。

房产监察中队自20xx年组建以来,在市房产局房政处和房产监察大队的领导下,认真贯彻和执行国家省、市等有关文件规定,做到公正、公开、公平执法,制止了大量违规、乱建、乱占等违法行为,有效地维护了房产监察的公证性和严肃性。

执法是一件严肃的事情,但文明执法却是社会发展到一个文明时代的基本要求,在大力建设社会主义民主与法制的今天,社会呼唤文明执法,文明执法已成为了维护社会和谐的共识,如何实现由依法查处到文明执法的观念转变,是我们房产监察行政执法的一个重要课题。

一、认真学习相关政策法规,提高自身素质和业务水平。

房产监察中队成立初期房产监察队员对一些执法知识比较模糊,我们中队全体人员利用节假日集中进行学习培训、模拟现场执法,同时对一些模糊的概念及时向市监察大队请教,并先后派监察员xxxx等4人到监察大队为期各一个月的实践,使我们监察队员业务水平有了很大提高,在3年来的不断培训和学习中,使我们房产监察中队的监察队员能够全面的掌握了执法的相关程序和知识,业务水平有了实质的提高。使我们成为了本溪市房产监察队伍中一支过硬的队伍。

二、严肃执法纪律,文明执法、和谐执法。

法律具有严肃性,我们在执法过程中也应当保持一定的严肃性,文明执法不代表不敢执法,而是严格、公开、公正执法的表现形式,这就要求我们房产监察队员在执法的全过程中,必须把严格执法、和谐执法与文明执法三者有机地统一起来。毕竟处罚只是手段,不是目的,只有被处罚者能够认识错误、改正错误,并知法、守法,才能达到有效管理的最终目的。比如,我们xxx地区有房产乱建的现象,我们的房产监察员在执法过程中做到了着装整齐,持证上岗,亮证执法。在执法过程中严格按照执法程序进行执法,耐心细致的劝解,使违建人认识到了违建的危害,同时我们采用了一砖一瓦保留式拆除法,使违建人的经济损失降到最低。例如:1、我们监察队员在检查消防通道时发现xxxxxb区10号楼某业主,在装修过程中将主梁断截三分之一。2、cccc业主私自将减力墙拆除,我们通过做工作使其了解到他的行为已经构成违法,对该楼照成了危害性。还有xxxx主拆改景观水系和占用绿地我们接到举报后立即到达现场予以制止,当时业主情绪非常激动,与我们发生了冲突,后经公安机关协调使该业主充分的理解了我们的工作并完全配合。总之我们通过以上工作使广大业户感受到了这是一支文明、守纪的执法队伍,得到广大群众的理解和支持。

三、严格执法,全力维护社会和谐稳定。

就09年来我中队采用巡逻、举报等方式,共计处理违规、乱建、乱占等案件360余起。

1、业户乱占楼道、公共部位等集中整治清理127处,清理面积约508平方米;

2、铁艺围栏强制拆除19处,面积约300平方米;

3、乱扒、乱改案件处理29起;

4、外墙保温制止3起,扣押工器具11件;

5、大规模治理乱占绿地、小开荒3次,处理60余户;

6、外墙安装卫星接收器清理103个;

7、违建拆除5处;

8、外墙安装拆除花栏、花架17户;

全年总计下达房产违规乱建整改通知书363次。

几年来,我们虽然做了大量工作,但我们房产监察中队深知自身能力还有待加强和提高,为追求全市房产监察工作形象,争创一流执法服务标准。让我们共同努力,加强自身学习,不断提高工作水平,为房产监察工作作出新的贡献。

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执法心得篇3

2月25日至3月1日,巢湖市公路管理局组织为期五天的全市路政执法人员、征稽执法人员、治超人员及各分局分管领导参加的行政执法人员培训班。此次培训班,参加人员之多,规格之高,培训时间之长,市局领导如此之重视,在巢湖市公路局历史上是没有过的。本人作为基层路政科长有幸参加此次学习培训,感触较深,现将参加此次学习培训的心得体会汇报如下:

一、此时办培训班是适应当前燃油税费改革和取消政府还贷二级公路收费站有关人员转岗的需要。

当前养路费和政府还贷二级公路收费站停收以后,所有的征稽和收费站人员都要面临转岗,这些人当中大部分将来都要从事路政管理和治理超限运输工作,所以加强这部分人员行政执法和路政管理业务知识的培训,很有必要。

二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。

随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时代发展的需要。

三、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成。

从此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,并对大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。

四、各位授课劳师精心准备授课内容,不辞辛苦为学员们上课。

在培训期间,省局路政业务处的沈处为大家上了一堂生动而精彩的课,让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识,学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是,市局路政科的两位副科长为了办好这次培训班讲好课,很早就开始着手准备讲课材料,并且把授课内容印成了册制成了书,发给大家,让大家在上课的时候有的`放矢。市局的两位副科长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等相关业务知识和实务进行学习,理论联系实际,并且结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解,努力提高大家的综合素质和路政管理水平。

五、提高路政队伍的整体素质和管理水平,关键要靠平时的自学和在工作中不断地总结经验教训。

通过一次培训班的学习就能提高广大执法人员的整体素质和执法水平,那可能很难办到。关键是要靠我们全体行政执法人员在平时工作中,要边干边学,不断地摸索路政管理的方法和思路,不断地总结经验和教训,方能提高自己的综合素质和执法水平。然而据我所知,我们有许多的行政执法人员不思进取,上进心不强,责任心较差,更别谈自学相关的路政管理业务知识了。他们在工作中满足于现状,滥竽充数,有时候反而起到“一滴老鼠屎败坏一碗粥”的现象。这些同志如果在将来工作中不好好反思,那么势必被改革的潮流所淘汰。

执法心得篇4

最近,一共举办了两期“行政执法大讲堂”的线上网络专题培训,分别是7月24日山西大学法学院教授彭xx主讲的“行政执法理念与原则”和8月20日太原理工大学文法学院副院长、副教授杨建华主讲的“新行政处罚法”,我都是在线上参加的培训学习并进行了认真聆听和积极思考。

山西大学法学院教授彭xx主讲的“行政执法理念与原则”分别从行政执法理念和原则的定义入手,依次展开,并配以生动的案例加以说明,深入浅出,详实具体;太原理工大学文法学院副院长、副教授杨建华主讲的“新行政处罚法”通过新旧行政处罚法修订条文对比解析,直观明了,并详细重点解释了“新行政处罚法”的修改处及其目的与意义。

通过参加这两期“行政执法大讲堂”的线上网络专题培训,对我本人产生了一定帮助和深远影响,它不仅提升了我自身理论业务水平,同时也增强了我自己应对本职工作的能力。线上网络培训是一种新的学习方式,也是提升知识储备的有效途径,尤其是在新时代的大背景下,更要加强学习,不断补充知识储备,不断积累业务经验,真正做到学以致用。我也通过这两期线上网络专题培训中得出了以下心得:

第一,提高认识,加强学习。此次培训每一节课的针对性都非常强,让我充分认识到只有拓宽知识面,完善知识结构,才能建立创新理念,跳出思维定势,拓展思维视角,改变自己传统的一些思维习惯,加强培训与学习,是提高自身工作能力最直接的手段之一,只有通过加强学习,才能取他人之长补己之短,只有这样,才能不负组织重望,完成组织交给的工作任务。通过参加这两期网络专题培训,我进一步认识到了学习的实用性和重要性,认识到自己欠缺的知识还有很多,认识到只有靠自己的不断的学习才能够继续提升自己的专业知识和理论知识。

第二,端正思想,找准位置。通过参加这两期网络专题培训,使我感受到了自己工作岗位使命光荣,肩膀上责任重大。我深刻地认识到,必须坚持学习,勤于思考,不断充实自己,同时要学以致用,认真学习理论知识,仔细积累工作经验,勇于进行大胆的突破和创新。在日常执法工作中,要端正思想找准位置,自己的工作职责是管理为辅服务为主,对于为人民服务的我们来讲,只有多为群众考虑着想,才能拉近与服务群众之间的距离,才能在工作中做出实实在在的成绩,才能在平凡的岗位上体现出自己的价值。

第三,务实肯干,积极工作。通过参加这两期网络专题培训,我深刻认识到学习与工作,理论与实践的关系,而面对学习与工作,都需要有一个踏实谦虚,务实肯干的态度,以一种积极的热情投身到日常工作中,要踏踏实实做人,认认真真做事,要恪尽职守,履职尽责。

执法心得篇5

案例中有几起事故与我们天车车间的生产工作密切相关,一幕幕惊心动魄重现眼帘,给我们再次敲醒了警钟。事故的主要原因都是工作人员未认真执行安全操作规程,不按章作业,工作负责人现场管理不到位,执行不到位。一件件事故的发生,暴露了安全管理的一系列问题,凸现了工作人员安全责任不清,现场不进行查勘,作业人员缺乏基本的安全技能。事实证明,如果对危险点不预测,不防范和控制,那么在一定的条件下,它就可能演变为事故,后果不堪设想。通过学习,再次强化了自己的安全生产意识,安全生产要坚持“安全第一,预防为主”的思想,并切实落到日常工作中。体会如下:

一揽子事故暴露出来的问题是:“违章、麻痹大意、责任心不强、技术匮乏”,不树立牢固的'安全意识,蛮干、只图省事、图快、存绕幸心理、怕麻烦,这就是事故发生的必然;

2.制度的缺失,管理的缺位。严不起来,落实不下去,执行力差,而且在检查中只报喜不报忧,平时对设备管理又不到位消缺又不及时,判断缺陷又不准确,日常巡检工作又不认真,致使存在不安全的因素而导致事故的发生;

3.危险源管理流于形式,有章不循,有规不遵,工作浮躁,作业人员现场操作中执行力度缺乏,危险点控制措施虚设;

4.认识有限,冶金行业人员流动量比较大,“三熟”执行不到位;

5.对所使用的新设备、设施、新技术了解不够透彻,个人的知识、技术存在很大的局限性;总之,事故的发生是由于种种局限性,导致了认识上的差异,给安全生产埋下了诸多隐患。

下一步工作开展计划:

健全安全生产责任制。要建立健全以岗位责任制为重点的安全生产责任制,并逐级分解,具体到人,落实到生产过程中。加强安全生产的统一协调管理;2.车间内部要建立健全内部安全检查制度、奖惩制度等,形成安全生产的有效激励机制和约束机制;完善作业规程,并严格按规程进行现场作业,反对违章作业,加强现场检查,落实安全措施,及时整改设备及人员存在的隐患;

3.做好职工安全教育培训。切实加强新进厂员工、转岗员工、关键岗位和危险岗位人员的安全意识、安全常识和安全技能培训,提高企业负责人、管理人员的安全管理能力,认真组织应急救援方面的培训和演练,提高广大职工防范事故的能力;

4.加强安全监督管理。车间安全监管人员要加强对操作、设备点检、设备检修等工作的监督检查,重点检查规章制度、操作规程、隐患治理、人员培训和应急预案等;

5.严肃事故调查处理。对于已发生的事故,有关安全生产监督管理部门要按照四不放过的原则,认真调查,严肃处理,跟踪检查责任人员处理和安全防范措施的落实情况。要以事故为戒,举一反三,对照检查,落实整改措施,防止同类事故再次发生。

执法心得篇6

近几年来,为贯彻落实深入学习实践科学发展观,公安执法部门在履行职责上做了大量富有成效的工作,在实践中探索总结了不少成功经验。但是,由于公安工作自身的特殊性和外部监督的局限性,有法不依、执法不严、违法不究的现象在公安队伍中时有发生,这不仅影响了公安机关职能的正常发挥,而且有碍于国家法律的正确实施,在一定程度上影响了公安机关的执法权威和执法形象。公安派出所执法工作无论是思想认识、工作力度,还是组织建设和自我完善方面,与形势发展不相适应,存在许多问题和薄弱环节。

公安派出所在执法工作中主要存在的执法问题主要表现在:

(一)、内在因素——执法民警自身在执法过程中存在一些问题

1、法律文书填制不规范。由于某种原因,相当部分法律文书填写不完整、不规范、随意变更,甚至发生错误,致使当事人对民警进行投诉。

2、违法行为取证不充分。民警在执法工作中证据意识比较薄弱,具体表现在:对部分违法行为的认定缺乏证据、认定违法行为所依据的证据不符合法定要求、对事故事实认定所依据的证据不够确凿充分、所提取的证据未依法固定或证据不符合法定证据规则等,这些都直接影响到证据的法定效力,进而影响到执法行为的合法性和准确性。

3、执法当中程序不到位。派出所民警在执法过程中,询问笔录未按规定制作,法律文书未依法送达,违反规定进行调解等程序瑕疵依然存在,直接影响了执法质量。

4、群众工作处理不到位。有些民警在思想根源上没能真正从管理型转为服务型,还是以管人者自居,不讲究执法方式和不善于做群众工作是引发警民关系不和谐的重要因素之一。在执法实践中,由于部分民警的执法方式简单、执法态度生硬甚至粗暴,不愿做、不懂做、不会做群众工作,导致行政管理相对人的不理解、抵制、甚至抗拒执法现象时有存在,有时甚至本是公正、合法的执法行为却造成不良影响。

(二)外部因素——执法环境变化给执法工作带来的一些问题。

1、法与情的矛盾和片面强调服务于经济建设干预正常执法与严格执法的矛盾。“法律面前人人平等”这句话是众所周知的,然后在实践当中就可能存在偏差了。发展经济本无可厚非,但如果是为了发展经济,而要求正常执法活动让位于经济建设,以牺牲安全、法律尊严与秩序的代价来“促进”经济发展,这是片面的、错误的。这一问题带来的其他社会效应还体现在:造成其他行政管理相对人的不满、怨恨,从而对公安派出所执法工作的权威性产生质疑,产生对立情绪,引发极端事件。

2、公安派出所执法行为法律法规不完善、存在缺陷或可操作性差或者难以执行,在不同程度上对执法工作造成了影响。

3、对民警执法工作考评体系不科学,也在一定程度上影响了执法工作的开展。如部分地方还存在下达纠违指标的情况。另一方面,目前信访法律制度中的部分规定存在不合理、不完善的地方,给民警执法带来了巨大压力。民警在开展正常执法工作之外,还必须处理当事人信访事项中与执法工作没有直接联系,甚至信访人提出的违法要求,影响了民警正常的执法工作。

为扎实推进我市公安派出所执法规范化建设、和谐警民关系建设,提出一下几点解决执法行为问题的对策:

(一)提高执法水平。执法水平的高低直接关系到执法的正确性与权威性,提高执法水平的关键是要建立长效学习教育培训机制。应当强调民警的学习培训应当有较强的针对性,能解决实际执法中出现的热点与难点问题,而不是仅仅对法条作表面上的解释。应当通过及时收集民警在执法中普遍存在的执法问题、通过对执法争议问题开展探讨等多种形式,着力解决实际执法问题,逐步提高民警执法能力。

(二)加强解放思想大讨论,转变执法理念。执法理念正确与否,直接关系到社会公平正义,需要大力加强社会主义法治理念教育,从思想上解决执法宗旨问题,使民警在执法中除了牢固树立严格执法、依法执法观念外,还要正确理解、应用“处罚与教育相结合”的执法方法,做到晓之以理、动之以情,融法、理、情于一体。民警都要做到“三懂五会”,特别要做好群众工作,体现“以人为本”的理念,在合法的范围内,收到最好的执法效果,实现社会效应与执法效果的统一,构建和谐的警民关系。

(三)加强理论联系实际,完善法律体系。法律的科学性和完善程度是公安机关交通管理部门规范执法的基础与保证。为解决因法律不完善、可操作性差而对执法工作产生的影响,主要应做好三个方面工作:一是做好对基层执法的指导工作。对基层在执法中的困惑,及时以批复、口头答复等形式加强指导。对无权答复的事项,及时以请示方式向上级有权部门反映。二是在法律许可的范围内,通过制定规范性文件的方式,对因法律不完善导致的执法问题作出规定,确保全省执法的统一性与规范性。三是积极开展法制调研工作,对执法难点问题进行深入研究,提出解决的意见与建议。

(四)加强科学合理利用,强化科技力量。以科技手段固定证据,可以减少与当事人的行政争议,也能使执法过程更加规范统一。在执法方面,科技强警要强调为民警逐步配备有利于固定证据的相关装备,如录音笔、数码照相机、数码摄像机等,这些对认定违法事实,保护民警合法权益,维护公安机关交通管理部门执法权威至关重要。

(五)加强与党委政府联系,改善执法环境。执法环境改善重点是要积极争取当地政府对公安执法工作的理解和支持,以便理顺以下三个方面的关系:一是建立以政府为主导、各职能部门各司其责的执法工作体制,可以避免公安一家唱“独角戏”的局面,使执法工作能得到顺利有效地开展。二是取得政府的理解,正确处理好服务经济建设大局与严格文明执法的关系。应多以政府名义出台与行政管理相对人利益相关的规范性文件,平衡、兼顾好各类交通参与者的通行权,尽量避免因社会地位不同、经济水平不同而适用或采取不同的管理手段。三是积极协调相关部门,做好执法各项工作。

(六)加强执法监督,争创人民满意。强化执法监督,对执法质量的整体提高具有关键性的作用。在执法监督方面着力要解决三个方面问题:一是强化外部执法监督,主动加强与人大、政协、法院、检察院等部门的工作联系,定期、及时听取他们对公安执法行为的意见与建议,对工作中的不足及时加以改进。二是加强内部执法监督,推行事前、事中与事后监督相结合,日常监督与定期考评相结合,对民警个人执法工作监督和对单位执法质量考核相结合的工作机制。通过完善执法质量考评制度、开展专项执法检查活动和推行民警个人执法档案制度,促进执法质量的稳步提高。三是突出寓监督于服务中。对监督中发现、收集的执法问题进行分析研讨,通过下派执法服务队、开设“法律在线”网站等形式,有针对性地对执法热点难点问题进行答疑解惑,提高民警实际应用法律的能力,提高执法水平和执法质量。

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