十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于落实主体责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责，紧紧抓住主体责任这个牛鼻子，层层传导压力，层层落实责任，是当前落实全面从严治党的重要抓手，但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减，呈现上热中温下冷的现象，不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。

一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题

（一）落实主体责任方法途径单一。就目前而言，基层落实主体责任，还是过多的依赖上级行的布置和推动，习惯于上传下达，以文件来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级行说什么就做什么，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是凭印象、靠嘴说、看材料，内容泛化，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

（二）主体责任的落实机制空转虚化。一方面，口号喊在党委，工作还在纪委的现象仍然存在。部分基层人民银行党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕拔出萝卜带出泥；有的基层党组织和党员干部存在圈子文化和好人主义思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。

（三）监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一，监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度上，依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主，对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患，缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上，各监督主体之间缺少有效配合，信息交流不够顺畅，监督资源分享机制和平台还不完善，导致力量较为分散、合力不强，监督预警效果不佳。

（四）制度机制相对滞后，保障力缺失。由于目前的社会发展阶段性特征，把权力关进制度的笼子还有很长的一段路要走，一些规范性制度建设相对滞后，一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制，有些制度前后衔接不够，缺乏实用性，难以跟上业务发展的需要，一些制度本身相互打架，落实主体责任配套的工作制度还不完善等等，导致基层党委（组）在落实主体责任上缺少常态化制度支撑，更多是疲于治标，四处灭火，牵扯了大量精力，却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴尬。

二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析

（一）思想认识不到位，履职内动力缺乏。目前，越是基层人民银行越是人少事多，基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室，这也导致在实际工作中出现了重业务，轻思想的行为，对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是硬指标，党风廉政建设是软任务，甚至认为纪检监察如果管得严，就捆绑住了经办人员的手脚，不利于业务工作的开展。同时，责任与工资收入不匹配，给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的xx工资收入在全单位xx个干部职工中排名xx多位，工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退，主体责任压力传导出现能量损耗。

（二）职责定位不清晰，落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把不出错的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中，纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委（组）的领导，因此监督人员对同级党政干部不敢管，发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责，但是由于过去强调不够，一些单位形成了党内不良生活习气，例如好人主义，多栽花少栽刺的庸俗哲学、对潜规则的默许心态等，影响了党内风气，对落实主体责任形成压力。

（三）监督能力不足，预警防控有缺陷。一是近几年来，由于xx人员流动缓慢，每年新入职人员比较少，而按内控要求，岗位设置又较多，xx人少岗多的矛盾较为突出，因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职，纪检组长多数由支行副行长兼任，平时忙于其他工作事务，工作精力难以集中于监督中，存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快，越来越呈现出精细化的特征，监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时，心有余而力不足，对于可能出现的管理风险及其后果缺乏必要的预警，对遇到的各种新问题束手无策。三是在实际工作中，虽然各监督部门定期通报监督结果，但各监督部门的监督成果未能得到有效运用。如人事部门在提拔干部时，未能将纪委和内审的监督情况纳入干部考核的指标。各监督部门之间沟通联系仍然存在不畅，重复检查的情况时有发生。

（四）主体责任制度体系不完善，影响责任落实。在主体责任落实上，目前来说并没有一个规范性的文件或具体的执行标准，它不同于业务工作，无法物化，难以量化，责任界定难，主观考核所占比重大，难以客观公正的反映主体责任落实的实际成效，导致领导干部为考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主义，主体责任难于落实。

三、对策及建议

主体责任不是哪一层级的责任，是整体责任，各级党的组织和领导干部都要把自身的主体责任放在整个责任体系中考量，构建横到边、纵到底的主体责任网络体系，层层传导压力，逐级压实责任。

（一）抓实责任主体，强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组、各级党校主体培训班学习内容，通过专家授课、专题研讨、先进示范等形式，开展对一把手履行主体责任的专题培训，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。把党委（组）落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行第一责任人责任、领导班子成员履行一岗双责情况作为巡察的重要内容，对履责中存在的突出问题或一些重大事项，班子内部定期会商，党委与纪委定期会商，沟通信息，研判对策，抓实抓牢主体责任。同时，实行无为问责，对于支行出现的无正当理由，对未完成中支下达的工作任务或不履行或未认真履行职责，影响当地人行工作安排的，应实行问责，以达到惩戒的目的。

（二）明确职责定位，理清责任清单。要进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，切实让各级党组织和各个层面的领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。继续把党委（组）班子、第一责任人及班子成员的责任具体细化，督促机关党组织、内设机构、下属单位制定个性化、特色化的责任清单，将主体责任层层延伸到基层，压力层层传递到每个组织细胞。同时，积极探索纪检组长派驻制，建立日常检查、专项巡查、重点督查的常态化、立体式检查机制，对年度责任分解中的一些重要项目适时开展重点督察，跟踪任务进展情况，提升监督实效。

（三）强化监督职责，让监督落到实处。一是强化监督的再监督，检查的再检查的职能，让基层纪检监察人员从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位，抓好自己的主业。二是制定基层行纪检监察人员跨部门轮岗学习指导意见并督促实施。在轮岗交流上优先考虑各监督职能部门，并通过到其他地州中支、高校、地方监督职能部门进行学习的方式，把好的监督经验和做法引进来，切实提高监督水平。三是有效整合监督资源，开发设计统一的监督预警系统，各监督职能部门根据职能范围登陆后可以查询各监督职能部门监督检查的结果，实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享，及时发现领导干部队伍中的苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施，使得监督由点连接成面，形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络，提高监督的整体效能。

（四）强化监督问责，完善责任落实机制。一是按照《问责条例》和《党内监督条例》的规定，抓紧研究完善主体责任追究办法，具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等，让主体责任追究有规可依、有章可循。建立健全责任追究后的跟踪落实机制，对发生区域性、系统性腐败案件的，对职责范围内党风廉政建设不管不问、只做表面文章的，对发现问题不报告、压案不查、阻挠调查的，对下属单位执纪不严、问责不力的，无论是党组织还是纪检组织，无论干部工作岗位和职务是否变动，必须严肃追究责任。

2024全面从严治党调研报告篇2

近年来，海城区纪委旗帜鲜明管党治党，保持定力惩贪治腐，持续用力正风肃纪，全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时，没有完成日，透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此，海城区结合近年来的工作实际情况，深入分析问题的表现、原因和治理对策，为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设提供思路和方法。

一、主要工作情况

(一)强化措施夯实全面从严治党两个责任。出台全面从严治党两个责任清单及考核办法，督促各级党组织成立主体办，层层签订责任状。推行区委常委会每月一专题凡会必提纪委书记同级监督三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯关键少数，区纪委书记谈话提醒、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共183人次，纪检监察机关开展谈话函询63人，诫勉谈话10人，对5起落实两个责任不到位的典型案件实行一案双查，追责党员领导干部5人。排查廉政风险点1912个，立行立改，对账销号。多管齐下推动两个责任落地生根。

(二)巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等四风顽疾开展专项督查，查处违反中央八项规定精神问题52起，给予党纪政纪(政务)处分49人，责令作出书面检查21人，整改清退违规金额39.05万元。在全市率先开展懒政怠政、为官不为问题专项整治，查处11名转非科级干部严重脱岗、违反组织纪律等问题，党纪政纪处分10人，全区20多人主动提前或按时退休，辞去公职1人，腾出编制20多个，解决多年来混编用人等老大难问题，市委王乃学书记对此专门作出批示在全区推广经验。开展教育系统海城廉教专项工作，查处教育行业违规发放津补贴等问题13个，纪律处分13人。开展正风肃纪春风行动，查处工作作风案件14件，发放纪律检查建议书8份，在广西日报等媒体刊登信息，释放越往后执纪越严的强烈信号。

(三)准确把握运用监督执纪四种形态。创新办案机制，实行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报216件，立案319件，给予党纪政纪(政务)处分284人，其中科级干部32人，移送司法机关处理8人，通报曝光典型案例101件，涉案金额超过1300万元，严肃查处了张枭杰、黄克彰、麦运庄等一批严重违纪违法案件。区本级自办案件116件，7个街道办案159件，案件总数连续三年过百件，远超2016年前五年案件数之和。运用监督执纪四种形态处理399人次，其中第一、第二种形态教育处理人数占比92%，第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比5%，第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比3%。建立容错纠错机制，为87名反映失实的党员干部澄清事实。

(四)打好整治群众身边腐败问题组合拳。树立以人民为中心的执纪理念，开展查处群众身边四风和腐败问题专项工作，立案43件，给予党纪政纪处分43人;开展查处城市执法重点领域四风和腐败问题专项工作，查处党员干部参与两违等问题15件，给予党纪政纪处分15人;开展扶贫领域监督执纪问责工作和扶贫领域腐败和作风问题专项工作，查处扶贫领域突出问题69起，给予党纪政纪(政务)处分64人，集中通报典型案例55起，我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言;打响反腐正风、扫黑除恶专项治理工作第一枪，查处张枭杰(原海西派出所所长)、古连政等人涉黑涉恶腐败和充当保护伞问题，张枭杰受到双开处分，2人涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理，在全社会形成强大震慑，以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(五)构建党风廉政建设大宣教格局。建好用好海城清风网、纪检监察微博、微信、短信平台，增强传播力。组织党员干部观看警示教育片《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等90余场，参加旁听庭审240余人次，通报各类案例36批122起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试14批107人次。成立纪检监察信息中心，报送信息323篇，市级以上媒体采用294篇。培育高菜村党风廉政建设示范点、赤西村廉政文化广场、海城区六小海城廉教示范点，完善海城区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级勤廉榜样5名，结合壮族三月三红色星期六廉政电影展播、新时代讲习所、社区道德讲堂开展群众性廉教活动，在全社会营造崇廉倡廉的浓厚氛围。

(六)深化纪检监察体制改革创新。持续深化三转，为7个街道增设纪工委书记职数，制定纪委(纪工委)正副书记等三个提名考察办法，向全区53个区直部门综合派驻2个纪检组，实现监督全覆盖。推进监察体制改革，区检察院划转编制11名(不含派驻纪检组)，转隶人员8人，区纪委内设机构调整为6个。依法成立海城区监察委员会，完成办公场所和办案区规范化建设，自治区信息化建设检查组专程前来调研并给予充分肯定。用留置取代两规措施，成功办结首例留置案件，区监委共立案7件，移送司法机关2人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，出台纪法衔接制度和工作规则，做好以老带新传帮带，实现机构、人员、工作三融合。

(七)推进政治巡察工作向纵深发展。成立区委巡察工作办公室，完善巡察工作机制，制定巡察工作规划(2017-2021年)，修订巡察工作实施办法和巡察成果运用办法，规范巡察机构建设和工作职责，组建2个固定巡察组，建立巡察组长库和人才库。共开展五轮区委巡察工作，完成对全区22个部门(街道)的巡察任务，发现问题线索114条，向纪检机关移送49条，根据巡察移交线索，立案40件，给予党纪政纪(政务)处分33人。开展两轮村级交叉巡察，在第一轮村级交叉巡察中，实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村(社区)立案全覆盖和巡察问题直查快办全覆盖等五个全覆盖。已对32个村级党组织开展巡察，发现问题线索129条，向纪检机关移送24条，立案20件，打通全面从严治党最后一公里。切实抓好整改落实，做好巡察后半篇文章。

(八)加强新形势下纪检监察干部自身建设。围绕五整治五提升五学五讲五表率开展工作提升年、素质提升年活动，先后选派2人参与自治区纪委专案，10人参与市纪委专案，招录和选调20名干部充实到纪检监察干部队伍;组建由81人组成的基层党组织纪检员(廉洁监督员)队伍、73人组成的信息员队伍和54人组成的网评员队伍等3支队伍，举办全区纪检监察干部业务培训班，选派90多人次参加中央、自治区、北海市举办的各类业务培训;举办廉系北部湾·清风微论坛理论学习活动，以学习新思想实现新作为。

二、对反腐败斗争形势的研判和当前存在的问题

党的十八大以来，海城区全面从严治党取得明显成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党风政风不断上扬、政治生态向上向好，为开创党和海城事业新局面提供了重要保证。当前我区改革进入深水区攻坚区，诸多领域深层次的新情况新问题新挑战在增多，加大了引发局部风险的概率;从严从紧抓纪律，纪律松弛现象得到一定程度扭转，但少数党员干部纪律意识依然淡薄，心存侥幸，违纪行为依然易发多发。这些现实的问题，反映出全面从严治党存在的不足之处和薄弱环节。

(一)个别单位党组织对落实政治建设重点任务重视度不高。一是个别基层党组织落实全面从严治党主体责任偏松偏软。如逸夫小学原校长安妮，为追求行政效益，以教师午托管理费午托管理工资等方式向逸夫小学全校在编教师违规发放补贴共计120.3381万元，没有切实履行好第一责任人职责，致使逸夫小学及教育局共4名工作人员因违纪受到党纪政纪处分，2017年3月，海城区纪委监察局给予安妮党内严重警告、降低一个岗位等级处分。二是学习贯彻中央指示精神和上级决策部署力度不够。存在以行政班子会、党政联席会替代党委(党组、党工委)会研究决定三重一大事项。对党章党规党纪和习近平系列重要讲话的学习浮于面上、行动力弱。三是少数党组织抓早抓小力度不够，红脸出汗没有形成常态。在政治建设重点任务监督检查中发现，个别党组织没有时刻把纪律挺在前面，不重视党员干部常态化提醒谈话，存在老好人思想，对干部管理不能坚持从严从实，导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟较低。

(二)中央八项规定出台后，个别单位及党员干部违反规定精神的问题仍有发生。懒政怠政为官不为的问题树倒根在。如对海城区水产畜牧兽医局原局长曾允华、中街街道办事处正科级干部肖德坚等11名转任科级非领导职务干部进行了立案审查。立案的11人转任非领导职务之后，经常不上班，严重脱岗;或多次因私离开北海，不报告个人去向，或未经组织批准擅自出国旅游等。2017年海城区纪委对10人分别给予党内警告、或行政记过、警告等党纪政纪处分，责令辞职1人，并在媒体公开曝光，形成了有效震慑。在开展正风肃纪春风行动中发现，海城区人民防空办公室工作人员冼耀全长时间浏览与工作无关的网页，办公室主任罗卫波不及时予以制止，2018年5月，罗卫波受到党内警告处分。海城区工信局干部吴天铭在工作时间浏览军事、汽车、体育等与工作无关的网页，累计时长358分钟，2018年5月，吴天铭受到党内警告处分。

(三)在高压态势之下，形式主义、官僚主义问题在个别重点领域仍然存在。如市委巡察组在巡察中收到群众对海城区扶贫办在实施2013年翁山村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义造成专项扶贫资金浪费问题的反映，2013年6月，时任扶贫办主任的郭钧等人在产业扶贫方案的制定、审核、实施过程中，未考虑实际情况，工作流于形式，造成扶贫项目资金浪费。2018年4月，郭钧等人受到党内严重警告处分和党内警告处分。此外，还存在个别窗口部门在服务群众方面尽管门好进、脸好看但仍然事难办，将管卡压变推绕拖，政务公开、便民服务等栏目长期不更新。有的部门写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定依葫芦画瓢。

(四)黑恶势力背后的保护伞利欲熏心、权力寻租。如由海城区纪委监委主办首件留置案，在原海西派出所所长张枭杰案件中，张枭杰违反政治纪律，不执行党和国家关于扫黑除恶等决策部署，顶风违纪，为涉黑涉恶活动充当保护伞;利用职务上的便利，为涉传销、涉黄、涉赌、涉毒等活动、人员提供保护，从中索要或收受好处费;执法犯法、徇私枉法，为涉黄涉赌等涉黑涉恶团伙提供保护或曲从私情。2018年9月，张枭杰受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送检察机关依法处理。在查处张枭杰案件过程中还发现了33条涉黑涉恶和黑恶势力保护伞问题线索，从张枭杰案以点带面，刨根究底，连根拨起。

(五)城市执法重点领域四风和腐败问题时有发生。城市管理、城市执法中存在以权谋私、收受贿赂、吃拿卡要、收保护费等突出问题，如原海城区两违综合整治办高德街道中队负责人韩强利用职务便利非法收取他人好处费18.3万元，在他人违规建房时不予巡查阻止和拆除。2017年11月，韩强受到开除党籍处分并移送司法机关处理。原海城区城市管理综合行政执法大队高德中队科员裴金松利用巡查和管理辖区内违规占道经营的职务之便，9次向管理范围内的多家店主索要好处费共计现金6700元，并违规接受管理对象宴请共3次。2017年11月，裴金松受到留党察看一年和行政降级处分。这些问题，反映出城市执法仍存在乱象丛生、城市执法人员鱼目混珠的状况，长此以往，容易出现城市执法不严格、不公平，群众合法权益得不到维护而导致幸福感安全感被侵蚀的隐患。

(六)新时期下纪检监察干部队伍的素质能力还需要进一步提高。监察体制改革后，部分纪检监察干部对纪法衔接、法法衔接制度研究不透，容易导致执纪审查调查程序滞后、脱节，释理说法的能力不强。派驻机构和基层纪检机关主动发现问题线索的办法不多，有的街道纪工委存在等靠要思想，部分基层廉洁监督员未能发挥监督检查作用，问题线索排查能力还较为欠缺。

三、原因分析

(一)政治学习不深入，把握不准确。党的建设不同程度存在温差落差偏差。在现实生活中，个别党员干部出这样那样的问题，说到底是放松了学习，理想信念这个总开关没有拧紧，出现了跑冒滴漏，精神元气遭受侵蚀，政治立场产生动摇甚至变质。讲政治是我党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力的根本途径，忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂，不利于我党建设以及长远发展。

(二)存在干部不敢担当的无为论，工作的恐事症。懒政怠政、为官不为，是新形势下侵害党的事业的毒瘤，不但贻误工作，影响改革发展稳定全局，而且破坏党群干群关系，损害党委政府形象，侵蚀党和政府公信力。近年来，在海城区干部队伍中，不想为、不会为、不敢为等突出问题和不良作风普遍存在，更有干部抛出了无为论、患上了恐事症，该主动服务的停了下来，该超前谋划的扔至一边，有的甚至乱作为，以权谋私、吃拿卡要，严重损害群众利益，社会反映比较强烈。懒政怠政、为官不为已然成为推动海城区改革发展的一大绊脚石。

(三)形式主义、官僚主义表现隐形变异。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。经过十八大后持续治理，四风问题中的享乐主义、奢靡之风等得到明显控制，相比之下，官僚主义、形式主义由于看似问题小，但具有顽固性、复杂性、反复性，容易反复出现，同时由于官本位思想作怪，党和国家机构部分职责、权责交叉重叠，为机构之间、公职人员之间推诿扯皮提供借口。长此以往，有损党员干部形象和政府公信力，也稀释了反腐红利。

(四)黑恶势力与保护伞互惠互利。扫黑与反腐，可谓一枚硬币的两面。黑恶势力之所以能长期称霸一方、为非作歹，根本原因在于有保护伞为其撑腰。黑恶势力为了谋取利益，往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式与公职人员勾结在一起。个别抵抗力较弱的官员为得到好处，甘愿充当其保护伞，甚至包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力更加有恃无恐。近年来，随着各地区各部门扫黑除恶力度的不断加大，黑恶势力活动渐趋隐蔽，其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变，通过暗箱操作、找掮客等形式，一个愿打，一个愿挨，一些腐败分子与黑恶势力形成了黑色利益链。执法部门权力过度集中，在执法过程中缺乏监督，金钱执法、人情执法常有发生，执法者被黄赌毒等黑恶势力围猎的风险点凸出。

(五)两违执法成为权钱交易的香饽饽。海城区作为中心辖区，城市执法、城市管理与市民生活、利益息息相关，两违背后的经济利益日渐增大，两违现象更加突出，社会影响极坏，群众反映十分强烈。个别执法人员和基层干部收受了相关违建户贿赂后，对两违行为视而不见，一处处违章建筑得以拔地而起，或在拆除过程中给予关照，让那些被列为拆除对象的违章建筑得以屹立不倒。两违现象乱象丛生，既增加城镇化建设成本，容易产生纠纷激化矛盾，又损害了法治威严。究其原因，一方面是因为部分城市执法人员纪法意识淡薄，知法犯法，徇私枉法;另一方面是因为对基层执法人员党性教育和业务指导力度不够。

(六)纪检监察干部队伍能力素质与当前形势有差距。基层纪检干部存在新手多、调动多的现象，新同志较多，年龄大的同志偏多。基层专职纪检监察干部少，只配备一名兼职纪工委副书记，对党风廉政建设、查办违纪违法案件信心不足、办法不多，对违纪违法出现的新形式和新手法把握不住。尽管他们工作很努力，但由于业务不熟，办案基本功不扎实，对案件线索也不敏感，观念保守，习惯于守株待兔，除了群众举报，自行挖掘线索的能力不强，不注意透过管理混乱的现象，看到违纪违法的实质。

四、下一步工作对策

(一)进一步落实党的政治建设重点任务专项监督检查

通过事先不发通知、不打招呼，直奔各部门、直达基层，采取座谈、查阅资料、个别访谈、实地查验等方式开展监督检查。准确把握好日常监督和专项监督、整体推进和重点突破两种关系，严格对照政治建设六项重点任务要求，从严从实开展监督检查。按照惩前毖后、治病救人的原则，紧紧把握三个区分开来，整合审查力量，规范审查流程，严肃查处违反党章党规党纪的案件，做到纪律审查无盲区、全覆盖，有效发挥纪律审查的警示教育和震慑作用，切实增强全区各级贯彻执行政治建设六项重点任务的思想自觉和行动自觉。

(二)一刻不停歇推动作风建设向纵深发展

盯牢重要时间节点、重点场所和关键少数，集中整治形式主义和官僚主义，时刻关注隐形变异、改头换面、潜入地下的四风问题，严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴等顶风违纪现象。对表态多、调门高，行动少、落实差，阻碍中央改革方针贯彻落实、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责。从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，通报曝光一起，确保震慑常在。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部带头转变作风，形成头雁效应。重点对最多跑一次改革，重点项目建设、脱贫攻坚等中心工作落实情况开展监督检查，纠正党员干部回避矛盾、冷硬横推、不作为、慢作为、乱作为的违纪违法行为。

(三)持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势

常抓不懈惩贪治腐，坚持受贿行贿一起查，对党的十九大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放，对那些不在领导岗位或已退休但有严重违纪违法问题的干部也要一查到底，以维护党纪国法的严肃性，紧盯重点领域和关键环节违纪违法问题，加大对选人用人、审批监管、资源开发、环境保护、大宗采购和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度，集中整治扶贫、环保、城市执法、金融等领域腐败问题。坚持把惩治腐败和扫黑除恶结合起来，深挖黑恶势力背后的腐败隐形问题，坚决查处和铲除黑恶势力的保护伞。

(四)坚持打铁必须自身硬

深化派驻机构改革，加强派驻机构干部队伍作风建设，进一步优化派驻机构力量，提升整体素质，改变力量单薄难以发挥作用的问题，不断提高工作水平。规范化建设街道纪工委接访室和谈话室，扎实推进信访举报和执纪审查工作，通过跟班学习、跟案锻炼、业务培训等，全面提升街道纪工委履职能力。提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式的能力，建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查等权力制约机制，主动把制度关进笼子里。实行案件质量终身负责制，严防灯下黑，以刀刃向内、自我革命的勇气和零容忍的态度，从严查处作风不实、律己不严、执纪违纪的纪检监察干部，用铁的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

2024全面从严治党调研报告篇3

2021年以来，衢江区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，同时以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照省、市、区安排部署，忠诚履行党内监督职责，认真落实全面从严治党主体责任，以改进工作作风、密切联系群众为重点，深入推进全面从严治党各项工作，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治党不断向纵深发展。现将衢江区退役军人事务局党组履行全面从严治党主体责任情况汇报如下：

一、2021年工作开展情况

（一）压实责任，牢固树立主体意识。一是强化组织领导。局党组始终把党风廉政建设责任制摆在重要议事日程，研究制定了《衢江区退役军人事务局2019年从严治党党委主体责任任务清单》，成立了以党组书记陈建武为组长，党组成员胡可钦为副组长的党风廉政建设领导小组，负责党风廉政建设和反腐败工作的开展落实、监督检查工作。一年来，局党组坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级指示精神，在大是大非问题上做到政治清醒，立场坚定，与党中央保持高度一致，时刻牢记主体责任意识，专题召开全区退役军人工作党风廉政建设工作部署会，就退役军人工作的党风廉政工作提出要求，坚决杜绝吃拿卡要，并组织党组班子、全局党员签订了《党风廉政建设承诺书》。据统计，全年共专题研究从严治党工作4次,在各类全局工作会议中，共涉及从严治党内容10次，组织学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《监察法》等党政纪法规，传达学习中央、省、市相关违纪违法《案例》，提醒全体干部时刻紧绷党风廉政高压线，提高防腐拒变的能力。

二是精心统筹谋划。局党组坚持在思想认识、责任担当、方法措施上向中央看齐，坚持对从严治党工作常研究、常部署，做到把党风廉政工作与退役军人服务工作同部署、同落实，推动我局全面从严治党工作再上新台阶。年初制发《衢江区退役军人事务局2019年全面从严治党工作计划》（衢江退役军人局党〔2019〕4号），层层压实责任，确保工作落实。制发《衢江区退役军人事务局党组全面从严治党主体责任清单》（衢江退役军人局党〔2019〕3号），细化主体责任分工，明确工作要求。三是加强自身建设。局党组始终坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，不断夯实全面从严治党的理论基石，积极参加各类领导干部培训班和讲座，严格落实党组中心理论学习的有关制度，努力打造政治坚定、作风优良、勤政廉洁的党组班子。局党组成员自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效，时刻提醒自己把握工作原则，正确行使党和人民赋予的权力，守好纪律底线，严格规范个人行为，全年无违反廉洁自律事件和违法违规案件发生。

（二）抓好教育，全面改善工作作风。局党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为从严治党的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。一是深入开展不忘初心牢记使命主题教育。主题教育开展以来，局党组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央部署要求，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决初心和使命的各种问题。全局上下切实提高政治站位，增强四个意识，坚定四个自信，做到四个到位，坚决落实主体教育根本任务，每周开展党员干部集中学习，广泛开展大讨论，确保每个人都达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。主题教育期间，党组书记和班子成员，分管领导和科室负责人、党员干部代表深入进行谈心谈话，紧扣主题，真诚征求对方的意见和建议，深入开展自查剖析，进一步压实全局工作作风，杜绝出现人浮于事现象。二是组织开展主题党日活动。局党组坚持在每月定期开展主题党日活动，共上党课2次，并在七一期间组织重温入党誓词活动，牢记党员使命；9月30日革命烈士纪念日组织开展烈士纪念活动和爱国主义教育；组织观看《我和我的祖国》等宣教影片，进一步激发党员干部的使命感、自豪感。通过丰富的主题党日活动引导广大党员学在深处、干在实处，使干部的党性修养得到进一步加强。三是执行党纪绝不走样。继续严格贯彻执行中央八项规定、省委六个严禁等有关规定，廉洁从政、严于律己、洁身自好，严格遵守党纪国法，党组成员相互监督、定期自查自改，发现问题及时整改。防微杜渐，不定期在全局开展工作纪律检查，对于违反相关规定的工作人员，进行批评教育，真正做到有令即行、有禁则止。

（三）瞄准目标，全心服务退役军人。按照上级工作要求，局党组认真分析全系统党风廉政建设工作形势，研究确定年度反腐倡廉重点工作和主要任务，确保上级要求在本局得到很好的贯彻落实。局党组严格执行省、市、区委战略决策，围绕区委区政府中心工作，以让军人成为全社会尊崇的职业为目标，切实立足本地退役军人工作实际，全力维护军人军属合法权益。一是着力抓好推进退役军人三级服务体系建设。我区22个乡镇服务站工作人员共59人，办公面积30平方米，285个村退役服务站工作人员690人，五上墙和一人一档建档工作均落实到位，各站已挂牌运行，初步构建了全域覆盖的多维度网格化退役军人服务保障体系，做到有机构、有编制、有人员、有经费、有保障。通过一级带一级，加强指导帮带，各服务站能够有序开展信息采集、走访慰问、政策宣传、优抚事项办理等各项退役军人服务工作，有效发挥了情报站和信息站作用，全域覆盖直达末端的退役军人服务保障体系作用得到有效发挥，成效初步显现。二是着力抓好退役军人信息采集工作。自机构成立以来，我区在退役军人信息采集工作上加强组织领导、宣传关口前移、开展业务培训、全面统筹保障，严格落实各项政策，并建立了督查机制、保障机制、共享机制、审核机制，全区23个采集点高效运转，确保数据采集迅速、准确。截止目前，我区信息采集系统录入11272人，信息审核通过11272人，审核通过率100%。三是认真落实优抚政策。为烈属、军属和退役军人家庭颁发、悬挂光荣之家光荣牌11272块，悬挂率达到100%；组织开展三场退役军人专场招聘会，吸引700多名退役士兵参加；经常性组织党员干部深入退役军人家庭走访慰问，计划为全区现役军人军属免费体检；不断推出各种社会化拥军举措，为退役军人带来各种实实在在的优惠政策。通过各项工作，不但为退役军人提供了优质服务，也让退役军人的获得感和荣誉感大大提高。

（四）严明纪律，深化执纪监督问责。局党组积极引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，规范自己的一言一行，使全局党员干部，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一是坚持民主集中制原则。严格执行党内生活制度，进一步规范议事规则和程序，凡属全局性的工作，均经过集体讨论决定，做到会前通气，会上畅所欲言，会后狠抓落实，形成了合理抓工作，同心干事业的好局面。二是完善廉政谈话制度。坚持防范关口前移，在全局党员干部中开展日常廉政谈话、诫勉谈话，在重要节假日、重要活动前期组织党员干部开展一对一、一对多的廉政谈话，始终坚持抓早抓小、谈话提醒，对苗头性、倾向性问题早处置、早预防，让全体党员时刻绷紧廉洁这根弦，增强了广大党员干部防腐拒变的意识。三是全面落实党务政务公开。充分利用衢江政府信息公开网站，及时对领导分工、本级文件、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善，强化外部监督，增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督，杜绝腐败现象的产生。2019年，我局无一例党员、干部发生违规违纪行为。

（五）履行职责，做好第一责任人。我局党组书记作为党风廉政建设第一责任人，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效，时刻提醒自己把握工作原则，守好纪律底线。一是切实履行党风廉政建设第一责任人职责。对全面从严治党工作计划、责任分工、任务分解、年终总结等进行审阅并提出审阅意见；开展廉政谈话并签订党风廉政建设责任书；对服务保障体系建设、退役军人信息采集、军人退役一件事一站式联办、不忘初心牢记使命主题教育、符合政府安排工作条件退役士兵选岗、社保接续等重要工作亲自部署；抓好监督执纪保障工作，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署；经常开展工作督查，全面掌握我局党风廉政建设和反腐败工作情况，研究解决问题、健全长效机制；严格落实主要领导五不直接分管制度，深化廉政风险防控机制建设，加强党务政务公开，推进权力公开透明运行；加强党员干部教育，积极为党员干部讲党课；抓好廉政风险防控，及时发现党员干部在履行职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的苗头性、倾向性问题，适时进行约谈，责令限期整改；注意家庭、家教、家风，加强对家人、亲属的教育管理。二是落实党风廉政建设工作。我局2019年共组织召开10次局党组会，作为党组主要负责人坚持逢会必讲，就全面从严治党工作提出要求，及时传达学习中央、省、市有关廉政规定，利用执纪督查通报教育党员干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。专题听取分管领导和各科室负责人关于党风廉政建设相关工作情况的汇报，邀请各相关部门参与转业士官安置考试、选岗，全面加强我局党风廉政建设工作。三是做好涉军群体来信来访工作。今年以来，我局根据省、市相关文件精神，为591名涉军人员提供帮扶。动态完善退役士兵一档一卡信息，同时建立6+x+y机制，按照谁主管、谁负责谁牵头、谁负责谁出事、谁负责的原则，把各项维稳安保工作落实到单位、落实到人头。在信访工作中，局党组通过分析研判、部门联动等方式及时了解重点对象动态、完善风险防控预案，并以热情接访、耐心解答、认真调查、限时答复的工作态度接待来访人员。截至目前，我局共接待来访人员850人次，处理答复各类来信来访12件，反应的问题均得到妥善处理，我区涉军群体情况总体稳定。

二、存在的问题和不足

（一）理论学习不够深入，学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能快速结合起来，对于工作规律和经验总结不足，导致工作做得多，经验出得少。

（二）在贯彻落实上级决策部署上还存在力度不够大、方法不够多的情况。

（三）一岗双责履职方面还需不断强化。有时对一些工作作风拖沓、慢作为的行为发现不及时，抓早抓小做得不够，离规范化抓好作风建设还有差距。

三、2024年工作计划

（一）抓好自身建设。局党组将按照中央部署和省、市、区委要求，强化全面从严治党主题责任，认真组织学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照新时代党的建设总要求，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，不让信仰发生质变。

（二）坚定理想信念。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻中央部署和上级党委要求，持续推动不忘初心牢记使命主题教育常态化制度化，推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，永葆共产党人政治本色。

（三）强化管党治党。将全面从严治党工作与退役军人工作相结合，齐抓共管。党组书记个人切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任，为全局党员干部做好引领示范，确保主体责任真上肩、压力传导真到位、工作措施真落地;对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处，日常工作中做到惩防结合，寻找发现问题，及时查处案件，达到教育一片干部的警示作用，让全体干部持续改进工作作风，更好地为退役军人服务。

2024全面从严治党调研报告篇4

一、履行党组织的领导责任，传导压力，激发主动作为。

有责任才会有担当,有担当才能有作为。支部重视并全面落实从严治党主体责任，按区党委要求，制定目标，分解任务，明确班子党内分工、责任范围和要求，强化领导的主体责任，抓班子带队伍，强作风抓落实，履职尽责开展好工作。

及时传达学习党委关于党风廉政建设、作风建设、师德建设等文件精神，开展办事难专项整治大会，制定回族幼儿园不担当不作为问题清单和廉政风险点排查及监督措施9项54条，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，严肃党内政治生活。

健全党内生活制度，严格党的组织生活，突出基层支部的政治功能。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务来抓，组织党员教师两个层面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,在思想行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化意识形态建设管理，做好阵地宣传，维护网络安全。

二、履行党组织的政治责任，抓实学习，增强作为能力。

习总书记强调，中国共产党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。支部强化思想教育功能，构建党员教育管理平台，营造学习氛围，合理安排时间，丰富内容和形式，确保学习质量，提升党员干部能力素质。

支部以三会一课组织生活为基本形式，以党员教育管理为目标，制定学习计划，通过集中学习、专题讨论、主题党课、组织生活会等形式，宣传领会党的十九大精神、习近平的治国理政、在辽宁大连的重要讲话、学《党章》《党内政治生活准则》，用扎实的学习活动推动学习教育各项任务的有效落实。

学习中，从组织领导、学习研讨、严肃党的组织纪律、宣传优秀师德典型、创优完成工作任务等方面传导学习教育责任，坚持领导班子带头学、党员教师积极学、教职员工主动学。定期召开党员工作会议，书记带头上好专题党课，提高党员觉悟，提升修养，并将学习成果应用到实际工作中，做立足本职，爱岗敬业、规范自我，为幼儿全面健康发展的党性强、作风正、素质高的新时期合格共产党员。

三、履行党组织的实践责任，创新载体，搭建作为平台。

定期召开党员大会，总结部署支部工作，开展教育活动。签订廉洁师德承诺书，进行年度民主评议。同时，教育活动与做好岗位履职、服务社会结合起来，开展党员双培养工程，围绕幼儿园中心工作，培养党员成为业务骨干，培养业务骨干成为党员。开展党员活动，请五老志愿者张雷云做十九大专题讲座；组织落实八项规定，反对四风及重实干，强执行、抓落实专题组织生活会，并与平时的谈心工作相结合，提高干部基本素质，指导他们更好地开展工作。七一前，开展党员佩戴党章，亮明身份的宣誓活动；党员进万家的走访慰问活动；走进社区参加岗位奉献服务日活动，提升党员党性修养和无私奉献精神，引导党员在履职尽责上作表率、在奉献教育中立标杆、真学真做上创先进。

四、履行党组织制度责任，班子成员严格要求，廉洁自律。

健全完善党内制度，完善党务政务公开制度。强化舆论引导，支部发挥微信平台的宣传作用，将学习十九大，爱生好典型通过平台进行宣传，彰显回幼教师群体的良好形象，自觉接受家长社会的监督。积极开展廉政文化进校园、红色知识进校园活动，释放廉政及红色文化正能量。

认真落实党风廉政建设责任制，增强一岗双责意识，调整完善班子结构及分管工作，把党风廉政建设责任制的具体要求与教育教学工作同部署、同落实，层层签订责任书。利用廉政教育基地、专题组织生活会，校级干部建廉政个人档案及年终廉政述职等工作，增强党员领导干部廉洁从政的自觉性，严明党规党纪，在政治纪律执行情况的监督检查下，保证党的路线方针政策贯彻好，落实好。

认真贯彻中央八项规定，纠正四风，落实好市区纪委的专项治理工作，严格执行《财务公开制度的意见》《财务管理工作意见》及园内津贴发放原则及要求。对于重大项目建设及大额度资金的使用，经班子集体讨论作出决定，并按照规定程序运作。加强对财务监督，严格财务管理，确保幼儿园财务公开透明，资金使用合理。

五、不足之处及努力方向

不足：支部学习内容和形式比较单一；对党员的理想信念、党性教育不够深，支部战斗堡垒及党员先锋作用发挥不够强；创新发展、品牌建设缺少深入思考。

努力方向：强化责任意识，全面落实主体责任，打造一支服务意识强、思想作风好、业务水平高的党员队伍。通过支部带党员，党员带群众，实现幼儿园的再发展，回族幼儿园党支部为这一目标将一直努力下去。

2024全面从严治党调研报告篇5

中共镇宁自治县审计局党组落实全面从严治党主体责任工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十二届省纪委三次全会和市委四届四次全会关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作及对审计工作重要指示精神，不忘初心，牢记使命，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章赋子的职责，以党的政治建设为统领，依规依纪依法履职尽责。现将有关工作情况汇报如下。一、基本情况县审计局是政府机关，正科级机构。2019年3月县级机构改革后，县审计局人员编制共17人(其中：行政编制8人，参公事业编制8人，工勤人员编制1人)，实际在职职工13人(其中：公务员登记行政编制2人，登记参公事业编制4人，行政工勤人员编制1人，混编混岗人员6人)。领导成员：局党组书记、局长：卢恩祥;党组成员、固定资产投资审计中心主任：王武。下设两个副科级机构，一是县经济责任审计联席办公室(行政副科级);二是县固定资产投资审计中心(参公事业编制副科级)。内设有3个职能股(室)：办公室、业务审计一股、业务审计二股。党支部现有党员17人，其中在职党员10人，退休党员7人。二、相关工作开展情况 (一)政治建设方面。始终牢记审计机关首先是政治机关。我局多次通过深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央审计委员会第一次会议精神、党的十九届四中全会精神，和习近平总书记对审计工作重要指示精神，以及在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神，增强了四个意识，坚定了四个自信，做到了两个维护。认真履行审计工作职责，严格审计执法，把坚持党的领导同依法审计有机统一起来，始终保持审计工作的正确政治方向。2017年以来，我局共召开了民主生活会3次，党组书记为全体党员上了5次党课。(二)思想建设方面。2018年我局修订了政治理论学习制度，进一步规范和完善我局党员政治理论的学习方法和学习内容。由于党组成员退休原因，我局党组成员较少，中心组学习和党小组学习均开展为全局干部职工扩大学习会议，2017年以来共开展学习会议37次，党员干部以读原著、学原文、悟原理、审计大讲堂、新时代大讲堂等学习形式，筑牢理想信念。大力弘扬以责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献为核心的审计价值观，树立旗帜鲜明的价值取向，广泛开展诚信教育和社会主义核心价值观教育实践活动。全局在职10名党员积极下载注册并应用学习强国等平台开展个人自学，进一步扩宽了学习渠道。建立了意识形态工作制度，制定意识形态工作责任制，把意识形态工作摆在极端重要的位置，将其列入了各年度的工作计划、干部管理、目标考核和纪律监督中。加强我单位网评队伍的建设，持续推送本单位正面信息，对网络上的重大舆情及时反馈，做好引导管控工作。积极向上级党委报送我局意识形态工作专题报告。(三)组织建设方面。积极开展党支部标准化规范化建设，目前我局党支部为达标标准。制定了我局三会一课、专题组织生活会、党建述职和民主生活会制度，并严格执行。2017年以来，党支部开展学习、讲党课和主题党日各37次、组织生活会3次，党员政治生日52次，支委会每月定期开会议事。(四)作风和党风廉政建设方面。明确责任主体，坚持一把手负总责、其他班子成员根据工作职责认真履行一岗双责制度。严格执行领导干部报告个人有关事项规定，班子成员主动向安顺市审计局、县委组织部报告个人有关事项。成立县审计局集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，聚焦不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为、推绕拖等突出问题，大力推进形式主义、官僚主义专项整治工作。每年年初党员领导干部都要签订《党风廉政建设和作风建设监管责任书》，全体党员干部要签订《党风廉政建设承诺书》和《廉洁自律承诺书》，将党风廉政建设纳入全年工作目标。在日常工作和生活中加强廉政风险防范，筑牢党员干部思想道德防线，每年至少一次对每名干部职工进行谈心谈话和预防提醒，持续开展党性教育 10 分钟、党员政治生日、党员活动日宣誓等活动，组织单位职工观看党风廉政警示教育纪录片，让大家深刻认识到廉洁自律的重要性。组织机关全体党员到陆瑞光纪念馆开展我和我的祖国·牢记初心使命主题党日活动，学习先辈们艰苦奋斗、忠诚奉献的革命精神。历年来全年全局干部职工无一人受到党纪政纪处分。(五)制度建设方面。2017以来，我局结合自身实际，建立、修订了《镇宁审计局党组落实全面从严治党主体责任实施意见》、《镇宁审计局关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施细则》、《镇宁审计局选人用人制度》、《镇宁审计局廉政工作制度》、《镇宁审计局签字背书制度》等12项全面从严治党方面的制度或规范。制定了《镇宁审计局实行审计组长廉政责任制考核办法》，加强审计过程控制和内部管理，促进审计组严格遵守审计工作纪律，规范审计人员职业行为，保障依法行政。(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。一是认真做好问题线索的处置工作。党组按照规定，建立健全问题线索调查核实，结果反馈和成果运用机制，认真做好问题线索的报送和处置。进一步发挥局选派帮扶驻村干部作用，持续深入推进访村寨、重监督、助攻坚专项行动，积极配合扶贫领域损害群众利益不正之风和涉黑涉恶腐败问题线索排查等相关工作。二是更好发挥审计在反腐败斗争中的重要作用。习总书记指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，要充分发挥审计在反腐倡廉中的重要作用。坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，坚决把各项重大政策落实到位。深入落实中央的要求，依法全面履行审计监督职责，以促进中央政令畅通为抓手，以促进规范权力运行为重点，大力推动反腐倡廉建设，为巩固反腐败斗争压倒性胜利作出新的更大贡献。(七)党建责任落实与业务融合发展情况。2017年以来，党组分析研究党建工作(含党风廉政建设)13次，向上级党委报送落实全面从严治党专题报告6次，班子成员参加党支部学习和组织生活35次。我局始终坚持贯彻学习党的十九大精神和习近平总书记对审计工作重要指示精神和十八大以来中央关于加强和改革审计管理体制的若干重大决定，在审计工作中，坚决查处违反八项规定、项目监管不严、不遵守财经纪律、顶风违纪、公务接待大吃大喝等问题，充分发挥审计工作在推动全面从严治党和反腐败斗争方面的重要作用。三、存在的问题和不足 (一)在理想信念方而。政治理论学习抓得不牢,打造学习型班子还做得不够，个别同志对理想信念的深层次思想理论问题还认识不清,面对新情况新问题新事物缺乏正确的理性把握。也有个别同志自认为理想信念够坚定了,就放松了一以贯的理论武装,不能很好地以实际行动让党员和群众更加深切地感受到理想信念的强大力量。 (二)在遵守政治纪律和政治规矩方面。有的同志对政治纪律和政治规矩理解地不深不透，缺乏对其内涵和外延的准确把握,有时对于哪些是纪律、哪些是规矩还分辨不清，有时把政治纪律和政治规矩混同于一般纪律和规矩.存在侥幸心理.对其严肃性认识不足，对于纪在法前还理解不深。 (三)在作风建设方面。在办公室听汇报、调度工作的时间多,深入基层调研不够;对民生尤其对困难群众关心关注程度远小于对经济发展的关心关注,对解决基层一些历史遗留问题和棘手问题倾注的力量还不够;在解决群众诉求方面，对信访问题多是把功夫下在劝返和灭火上，缺乏从根本上解决问题的措施和办法。 (四)在担当作为方面。干部队伍中依然存在着工作标准不高,满足于差不多、一般化、过得去，缺乏精益求精的精神和团体争第一、单项创一流的气魄等问题，个别干部不敢担当、不愿担当、不会担当，没有一种迎着困难上、奔着问题去的拼劲和闯劲，有的同志在亲力亲为、一线工作方面还不到位.尤其是既当指挥员、又当战斗员方面做得不够好，有的工作在落实上还是存在着落不到实处而找理由的现象，还不同程度地存在执行力不强、攻坚克难的闯劲不足，一抓到底的韧劲不够强的问题。 (五)在组织生活方面。有的同志在参加支部组织生活时常请假，思想上还欠自觉、欠主动,致使行动上执行的不够到位，做不到常态化、持久化。班子成员与干部间交心谈话活动开展少,听取觉员干部群众意见和建议不够充分,对干部职工的工作生活关心不够。 (六)在落实全面从严治党责任方面。局党组落实主体责任的主动性和自觉性还不强,有的领导干部对一岗双责有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。存在以文件落实责任的问题，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少，不能全面准确反映责任制落实情况。责任追究还是偏轻偏软,通过强化问责来推动两个责任落实的作用发挥不好。四、下一步工作打算(一)进一步强化政治理论武装。打造学习型班子，把学习总书记系列重要讲话作为首要政治任务，学精学透，融入到指导和推进工作中，认真领会和正确把党的一如既往深入开展两学一做学理论和路线方针政策，切实增强四个自信。毫不放松地加强党性教育，教育引导全市广大党员干部筑牢信仰之基、礼足精神之钙、把稳思想之航。(二)坚决做到对党绝对忠诚。坚决遵守政治纪律和政治规矩，进一步树牢四个意识 ,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终做政治上的坚定者。始终把对党忠诚牢记到脑海里、落实到工作上、体现到行动中，切实做到全心全意、言行一致、始终如一、无怨无悔，任何时候任何情况下都经得起考验。发挥好班子关键少数的表率作用，带头维护党纪党规的权威性和严肃性。(三)全力维护群众利益。树立以人民为中心的发展思想，始终保持与人民群众的血肉联系，从解决好群众普遍关心的实际问题入手，真心实意帮助群众解决历史遗留和实实在在的困难和问题。(四)严守党内生活制度。不折不扣贯彻执行《准则》《条例》 ,并纳入考核内容，进一步规范党内政治生活，强化党内监督，带头落实好三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，对基层加大培训力度，严格实行对不合格党员处置工作办法，每年至少召开一次高质量的民主生活会，坚持民主集中制，健全完善各类议事制度，严格执行三重一大事项、工作碰头会、决策前征求意见等制度，积极开展廉政教育，定期组织廉政谈话，从严管理干部职工，积极配合县纪委县监委等部门开展反腐斗争，充分发挥审计机关在反腐中的监督作用，着力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计队伍。

2024全面从严治党调研报告篇6

锅炉分公司认真贯彻落实党的十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照建设局及总公司工作部署和要求，全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好全面从严治党主体责任，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。

一、强化组织领导，推进责任落实

一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责，对分公司党风廉政建设负总责，逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作，履行一岗双责。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题，专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次，对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。

二是贯彻党风廉政建设三转要求。转职能、转方式、转作风，是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的路线图。我深刻认识三转对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，认真落实上级部署，坚决落实好主体责任，把支持和推动三转作为分内之事、应尽之责。根据三转要求，经支委会研究，对分公司纪检工作进行调整，从分管职能业务工作中脱离出来，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，就是通过收缩战线、突出主业，集中精力开展执纪监督。

二、健全工作机制，促进科学预防

一是制定方案，构建惩防体系。根据总公司党委要求，结合供热工作特点，对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理，并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作，坚持以以热用户为中心，着力解决群众反映强烈的问题，以规范和制约权力运行为核心，统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。

二是完善制度，落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央八项规定、省委双十条、市委十四项规定，结合分公司实际，从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项，自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善工作流程，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升预防预控能力。

三、加强教育引导，营造浓厚氛围

一是开展常规教育，提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教，根据工作实际，对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署，在分公司开展两学一做专题教育活动，坚持领导带头、全员参与，党员领导干部当好表率、率先垂范，全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题，重点抓好学习宣传和思想教育，切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。

二是开展主题教育，强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告，中央、省、市党风廉政建设相关规定，结合书记讲党课制度，三是开展党性锻炼，划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，组织干部观看警示教育片《永远在路上》，开展各类党性锻炼活动，干部们触动很大，纷纷表示，要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线，在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色，将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。

四、加强监督检查，改进工作作风

一是日常监督常态化。把党风廉政建设目标任务分解成具体工作指标，纳入绩效考核的重要内容，落实到人，实行统一部署、统一检查、统一考核。严格落实行政主职暗访工作制度，围绕行业行风效能建设热点问题开展暗访检查，全年共开展主职暗访检查十余次，发现问题

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