县委十一届四次全体(扩大)会议今天就要结束了。这次会议，是在20xx年农业农村工作呈现出多年少有的好形势和20xx年全面取消农业税的大好喜讯中召开的，也是在农村改革越来越深入、各种矛盾越来越集中的背景下召开的，这是一次承上启下、具有转折意义的重要会议。会议期间，作了一个十分重要的主题报告，全面分析了当前的农业农村形势，明确提出了今年农业农村工作的总体要求、工作重点和主要措施;斑竹当镇等10个单位作了典型发言或书面交流;同时，会议出台了有关农业农村工作的政策性文件;对20xx年度农业农村工作的部分先进单位和个人进行了表彰。大家还围绕报告，学习借鉴典型经验，联系各自的实际，进行了认真热烈的讨论。在讨论中，大家都赞同县委、县政府对当前农业农村工作形势的分析判断，赞同县委、县政府提出的20xx年农业农村工作的总体要求、奋斗目标和主要措施，并对进一步做好今年的农业农村工作提出了许多很好的意见和建议。总的来讲，会议开得很成功，达到了统一思想、明确任务、理清思路、再鼓实劲，努力促进全县农村经济保持良好发展势头的目的。下面，我就抓好会议精神的贯彻落实，再强调几点：

一、统一思想，坚定信心，切实增强做好当前农业农村工作的责任感和主动性

这次会议时间不长，但内容很丰富，各地、各部门一定要认真组织传达、学习这次会议出台的一系列文件，深刻领会和准确把握好会议的精神实质，切实把思想和行动统一到县委县政府对农业农村工作的安排部署上来。

(一) 要认清农村经济发展环境趋好的形势，增强信心。一是党中央、国务院和省委、省政府对农业农村工作越来越重视，农业农村工作的政策越来越好。20xx年初，当时新当选的在中央农村工作会议上发表重要讲话，明确提出要把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。20xx年和20xx年，中共中央连续下发了两个针对农村工作的一号文件，并出台了一系列扶农政策，足见党中央、国务院对农业农村工作的重视。20xx年的一号文件下发后，迅速出台了两减免、三补贴的政策，即减免农业税、特产税和对种粮农民实行直接补贴、良种补贴以及实行农机具购置补贴，极大地调动了农民的生产积极性， 20xx年的农业农村工作出现了可喜的形势。20xx年的一号文件，进一步明确提出要稳定、完善和强化各项支农政策，在继续加大两减免、三补贴等政策实施力度的基础上，另外还提出了五个加大，即加大农业税免征减征力度;加大对农民的补贴力度;加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度;加大对产粮大县的财政支持力度;加大扶贫开发和农村社会事业投入力度。省委、省政府积极响应党中央、国务院的号召，决定对农业税全免，除此以外，还另外出台了8大项扶农政策，扶持资金达20多亿元。上级党委、政府的高度重视，各项扶农政策的出台，为我们做好农业农村工作创造了优越的条件。二是农业农村经济发展的软硬环境不断改善。如果说去年的一号文件是为了确保国家粮食安全，所出台的一些补贴政策是在用经济的手段解决政治问题的话，那么今年着眼于提高农业综合生产能力的一号文件则是从根本上发展农村经济的综合举措。一方面，大力推进农村税费改革、乡镇综合配套改革、科技推广体制改革、农村投融资体制改革等，使农村发展的体制环境明显改善，农村生产关系阴碍生产力发展的问题正在逐步解决。另一方面，继续加大农田水利、农村基础设施、农业综合配套体系建设，可大大改善农业农村经济发展的硬环境，全面提高农业综合生产能力，促进农民增收。对我县来说，荆南四河的治理，长江干堤的加固，通乡、通村公路的建设，为我县农业农村发展提供了有力的保障。三是我县的农业农村工作呈现出了多年少有的好形势。20xx年，全县农民收入大幅增长，农民负担明显减轻，农村经济快速发展，为今后的发展奠定了良好的基础。特别是当前农民的生产积极性空前高涨、农业十大项目纵深推进、农业招商引资逐步活跃，全县农村经济必然会出现新一轮的大发展。

(二) 要消除三农问题无解的疑虑，振奋精神。确实，当前我县的农业农村工作仍然还存在不少困难和问题，如在报告中提出的土地纠纷矛盾突出，乡村债务化解无力，农村公益事业建设困难，乡村两级组织运转困难，服务管理农民的功能手段弱化等等，这些问题的存在，使一部分乡村干部感到困难重重，束手无策。有的只看到问题和困难，看不到希望;有的在混工资，混一天算一天;还有的想撂担子，不干了。要做好当前的农业农村工作，首先要正视这些问题。一是要看到这些问题的普遍性。有些问题，如乡村债务的问题、乡村运转困难的问题，是全国、全省带有共性的问题。据有关资料，全国村一级债务村平达100万，乡镇债务镇平达400万。还有如乡村运转困难的问题，都已经引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，纳入了重要议事日程。省委提出我们要咬紧牙关，还克服两年，先好决好农民增收的问题，再逐步解决乡村运转困难的问题。我们要相信，这些问题在高度重视社会和谐发展的党中央、国务院和省委、省政府的领导下，最终肯定会解决。二是要看到这些问题的暂时性。如土地纠纷的问题，就是在免征农业税后，农民种田积极性高涨、农村经济快速发展的大背景下产生的，在完善土地二轮延包，明确权属关系后，必然会得到解决。再如农村公益性建设和小型农水建设困难的问题，今年的一号文件已经对此有了明确，只要是农民能够直接受益的中小型工程，通过严格民主讨论的决策程序并让农民参与监督工程的费用的开支，可以继续由农民对小型农田水利建设投工投劳。并且中央和省级财政都设立了小型农田水利建设补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利建设予以补贴。三是要辩证对待这些问题。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不断演变和发展。形势不断变化，社会不断发展，都会产生新的矛盾和问题。这些矛盾和问题，又会通过不断的改革、发展逐步加以解决。只要我们正视问题，振作精神，我们总会找到矛盾的破解之法。在不断的改革、发展和化解矛盾中，我们就会推动社会的进步。

(三) 要形成当前农业农村正处于关键发展时期的共识，抢抓机遇。当前的农业农村工作形势很好，问题也不少，为切实解决好三农问题，党中央、国务院和省委、省政府去年作出了一系列加强农村工作，扶持农业发展，促进农民增收的重要举措，在上级党委的正确领导下，在全县人民的共同努力下，20xx年我县的农业农村工作迈出了可喜的、转折的第一步，取得了多年少有的好成绩。今年，党中央、国务院和省委、省政府的对农业农村工作的政策更好，特别是对我们粮食主产区的扶持更多，我们一定要抓住这一政策机遇期，保持良好的发展势头，切实解决好农业农村工作中的各类问题，促进我县农村经济持续快速发展。要注重抓好三个机遇，一是要抓住当前农业农村形势好，农民劲头旺的机遇，顺势而为，加快农村经济发展。去年农民的收成好，资金相对充裕，我们要进一步调动农民的生产积极性，引导农民加大生产性投入，加快结构调整，提高生产水平，发展农业生产。二是要抓住上级对农业农村特别是对粮食主产区补贴多、项目多、资金多的机遇，积极对上争取项目和资金支持，加强农村基础设施建设，改善农业生产环境，从根本上提高农业综合生产能力。机遇不可能长期存在，如果我们不能抓住这一政策机遇期，在争取项目和资金支持上落后了别人，那么我们的农业综合生产能力也会相应落后，而且由于错过了机遇，这种落后将不仅是一年两年，而是长期的落后。三是要抓住当前农业农村工作政策好、税费少的机遇，着力改善党群干群关系，尽力化解农业农村工作中的各类矛盾和纠纷。过去农业农村工作中存在的一些党群、干群关系上的问题，有相当一部分是由于税费征收多、服务扶持少引起的。现在税免了，费少了，原来占用绝大部分精力的农业税费征收工作没有了，我们应该尽快转变工作重心，优化服务，把党的惠农政策一项一项落实到老百姓头上，把对老百姓的服务体现在一件一件的具体实事上，从而全面改善党群、干群关系。干部和群众的关系好了，一些其它矛盾和问题也可以相应得到化解。

二、理清思路，明确目标，切实抓好20xx年农业农村的各项重点工作

关于今年农业农村工作的总体要求、主要预期目标和工作任务，在主题报告中已经作了全面部署，并提出了明确具体的要求，各地、各部门都要按照这些部署和要求，切实抓好落实。20xx 年的农业农村工作，是要以农民增收为核心，以农村发展为重点，一手抓深化深化改革、政策落实和减负增收;一手抓结构调整、科技服务和发展增收，并着力解决当前农业农村工作中存在的各类矛盾、问题和纠纷，全方位促进农村经济和社会事业的全面发展。在具体工作中，我们要注意工作的节奏，抓住重点，把握关键，稳步推进，重点要抓好6个方面的工作。

(一) 积极稳妥推进农村土地二轮延包工作。完善农村土地二轮延包，从法律上和制度上保障农民的承包权，是维护农民合法权益、保持农村社会稳定的迫切需要;是推进土地合理流转的基础和规范农村经济社会秩序的关键;是对农村发展起长远作用的一项基础性工作。此项工作政策性强，牵扯面大，是当前农业农村工作中一项重要而艰巨的任务。目前，我县的土地二轮延包工作进展缓慢，只有20%的村民小组完成了确权确地任务，滞后于上级的要求和周边县市的进展。抓好这项工作，关键在于乡镇党委政府的重视程度，关键在于村两委班子的决心大小，我们一定要引起高度重视，下定决心，集中精力，集中时间，严格政策，规范程序，充分采取村民自治和民主协商的办法，积极稳妥地搞好确权确地工作，灵活解决土地确权过程中的各种矛盾和纠纷，确保在今年秋播前全面完成土地确权工作。土地作为一种生产要素而流动，是经济发展的内在要求，在土地权属明确后，要按照依法、自愿、有偿的原则，积极稳妥地推进土地合理流转和适度规模经营，做到耕者有其田，外出打工者利益不受损。

(二) 全面落实税费改革政策和各项惠农政策。去年的农村税费改革验收中，一些地方出了不少问题，结果是一年上头抓税改，一年上头抓整改，问题依然不少，一环被动，环环被动。为了切实巩固税改成果，这次会上专门下发了《关于全面落实农村税费改革政策若干问题的意见》，各地、各部门一定要对照意见，严格执行。一是严格农民负担的审批和监管。今年的农民负担，严格实行定项限额，农民负担项目为县乡农业排涝水费、村级一事一议筹资、村级排涝水费和荆南四河堤防整险加固工程两工以资代劳4项，全县农民负担资金总额控制在4000万元以内，农民负担审批由县农民负担监督管理办公室年初一支笔一次审批到位，不准多头审批，年中不再审批任何要求增加的农民负担项目。二是全面规范涉农收费管理。建立健全涉农收费平台，以县行政服务中心为平台，所有涉农行政事业收费单位和项目都必须进入中心管理，在大厅集中办理相关手续。为方便和照顾偏远地区群众办事，由中心定期组织相关部门和人员到乡镇集中摆摊服务。加强对涉农收费的监管和专项治理，坚决制止乱收费行为的发生。三是认真抓好各项惠农政策的落实。不折不扣落实农业税免征政策和粮食两补资金，落实农业技术推广专项资金;积极对上争取资金增加对大中型农机具的购置补贴、农村富余劳动力转岗培训补贴、小型农水建设补贴、高产农田建设补贴;积极筹措资金落实村级行管费补贴、农村特困群众生活救助补贴、农村五保护供养费等等。

(三) 积极推进合村并组。农村税费改革后，村级运转困难，特别是一些规模较小的村，其村级转移支付根本无力负担村组干部的工资和正常的办公经费，迫使合村并组势在必行。随着农业税的免征，村民自治的发展，以及市场经济体制在农村的渗透，村级组织的职能在转型，村组干部的工作任务大大减少，为合村并组创造了条件。在土地确权工作基本完成后，要选择适当时机开展合村并组工作。要坚持大村合小村，好村合差村，班子战斗力强的村合战斗力弱的村，既扩大村级规模，保证各村计税面积在3000亩以上，人口在20xx人以上，使村级组织能够正常运转;又提高村级组织的战斗力。

(四) 按照省委的统一部署搞好乡镇综合配套改革。推进乡镇综合配套改革，是深化农村税费改革的关键一步，特别是农业税免征后，乡镇综合配套改革更是迫在眉睫。农村税费改革带来了两大变化，一是今后不能以任何方式向农民收钱养人，因此必须把人员减少到财政能维持正常运转的程度; 二是过去乡镇干部很多精力用在收钱上，农业税免征后，用不了那么多人。因此，建立与此相适应的管理体制、运行机制，是摆在我们面前的一个重大问题。今年，我们要按照省委的统一部署和要求，推进乡镇综合配套改革。乡镇综合配套改革主要内容有三项，一是乡镇政府机构精简、定编定岗，党政交叉任职、正职一肩挑;二是事业单位分流人员、减少机构、转变职能，实行以钱养事、群众签单;三是领导班子成员实行两推一选。进行乡镇综合配套改革要坚持养事不养人的原则，不能因为改制而削弱对农民、对基层的服务。要妥善安置好站所分流下岗人员，建立和健全社会保障体系，解决他们的后顾之忧。

(五) 重视做好村级债务化解工作。化解村级债务，既是一个长期的过程，也是今年的工作重点。有些村的债务沉重，一年两年可能还不完，但不能不还。一是要核定锁定债权债务。要落实好债权人和债务人，明确责任主体。所有单位和个人在村组集体的借、欠款，必须办理欠款手续，签订债权核定书;村组集体所欠的债务，必须逐笔核对清楚，并签订核定书。对一些按规定可以核销或减免的债务，在按规定程序报批审核后，予以核销或减免。二是要坚持一债一策，逐项化解。要积极探索化债新办法，落实降息停息化债，积极盘活资产化债。要分清债务性质，按有关规定落实偿债主体，逐年偿还。三是要积极稳妥清收村级债权。党政机关、企事业单位在村组集体的借、欠款要限期还款;限期内不能还清的，可直接从财政拔款中划扣。对外地单位和个人在村组集体的欠款，催要不还的，可采取法律手段清收。其它债权也要采取相应的措施进行清收，清收到的资金主要用于化债。四是要坚决制止新债。严禁村级组织借贷垫交税费任务或垫付有偿服务收费。坚持量入为出、以收定支，加强预决算管理，完善村级账务、资金双代管制度，规范村级资产管理和财务管理，确保不增加新的债务。

(六) 坚定不移推进村务公开。进一步加强村务公开和民主管理工作，是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容。在当前形势下，落实村务公开和民主管理，对于加强农村社会事务管理，顺利推进农村各项改革，妥善化解农村各类矛盾，促进农村经济发展都具有十分重要的意义。我们要把推行村务公开和民主管理作为当前加强村级管理的重中之中来抓。一是要围绕群众关注的问题，广泛开展村务公开。村务公开要从农民群众普遍关心的、涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村组的重大问题，都应向村民公开。二是要以村民代表议事会制度会重点，强化民主管理。村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。对涉及全体村民利益的事项，由村民委员会提请村民大会讨论决定，村级一般事务由村民代表会议讨论决定。同时，要建立民主评议村干部制度，每年进行一次，把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准。三是要加强对村务公开的监督。设立村务公开监督小组，负责监督村务公开制度的落实。主要监督村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

三、抢抓时机，统筹安排，做好当前农业农村的几项重要工作

一年之计在于春。今年是实现十五计划的最后一年，是巩固农村税费改革成果，完善配套改革的攻坚之年，是保持农村经济良好发展势头，从体制上逐步解决三农问题的关键之年，改革的任务仍很艰巨，发展增收的压力仍然很大，扎实做好当前的工作，开好头，起好步，对全面完成全年的各项工作任务具有十分重要的意义。当前，要重点抓好十项工作。

(一)大力宣传党在农村的各项方针、政策。今年，中央、省相继出台了一系列扶持农业生产，维护农民利益的好政策。政策有了，农民不知道，宣传不到位，基层干部有责任。当前，要抓住全县上下闹春耕的时机，狠抓政策宣传，调动农民的生产积极性。一是宣传的方式要全。不仅要采取办专栏、拉横幅、贴门神、召开户主会、出动宣传车、新闻媒体宣传等手段进行常规性宣传，还要结合春季农业技术培训，将政策送到田间地头，保证宣传工作不留死角死面。二是宣传的内容要新。不仅要宣传中央一贯推行的农村政策，更要注重宣传一些直接关系农村和农民的新政策，包括税赋减免，控制农民负担，省委、省政府今年出台的十二项十七条扶农政策等。保证政策宣传的及时性和准确性，要求基层干部首先自己要注重政策的学习，了解国家的大政方针，打好深入宣传的基础。三是宣传的力度要大。对农民的政策宣传工作要持久开展，绝对不能三天打鱼，两天晒网，停留在表面，搞形式主义。各乡镇和有关部门要配强专班，以责任制的形式，明确工作责任，强化督办措施。

(二)抓紧开展农村土地二轮延包工作。春节后，县委组织了八个督办组，对全县二轮延包工作进行了检查，从检查情况来看，很不理想。一是工作进展不平衡，工作进度和质量标准明显滞后，距县委、县政府的要求差距很大。二是思想认识有偏差，群众没有积极性，村组干部没有动力，乡镇干部求稳怕乱。三是执行政策不坚决，部分村组仍以化债为前提，外出打工人员、迁进迁出人员土地承包经营权得不到保障。四是对目前已经出现的纠纷和问题重视不够，处理不力。五是基础工作不扎实，存在资料填写不全、代签字现象。依法完善农村土地二轮延包工作，是当前农村工作的一项重要而艰巨的任务，是当务之急。各地、各相关部门以及各级工作组一定要按照在报告中的要求，认真抓好落实，特别是农村党支部书记要切实担负起责任。要抓紧时间，确保上半年基本完成，能够全面落实到位的全面到位，不能到位的也要做到先动账，确定权属，下半年完成确权、确地、确人。具体操作中，一要把握好三条基本要求：承包权益要保障，做到耕者有其田;基本程序要到位，特别是要以组为单位召开户主大会，真正做到民主决策，村民自治;矛盾纠纷要化解，坚持大稳定，小调整，注重化解各类矛盾和纠纷，平稳确权。二要注意方式方法，具体操作中要因村制宜，因地制宜，在不违背政策原则的情况下，采取一切行之有效的方法和措施，确保确权到户，切实做到群众满意不上访，程序和规不扯皮，手续完备不留后遗症。

(三)高质量开展春季农田水利建设。水利是公安天大的事，不能有丝毫懈怠。各乡镇要严格按照去冬今春的水利建设规划，统筹安排，精心组织，集中力量，集中时间，尽快掀起春季水利建设的高潮。一是堤防整险除险、泵站维修煞尾试车、外江涵闸维修和安全检查等工作要在汛期到来之前全部完成;二是渠道疏挖、塘堰清洗等内部农水建设要在三月底全面投入使用;三是要抓好部分在建工程项目的煞尾工作;四是要把握省委、省政府扶持建设高产田的政策机遇，按照排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产的要求和田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃的标准，抓好高产田建设;五是要抓住当前的有利时机，结合春季水利建设，以开挖改造低湖田和血防灭螺综合治理为重点，认真抓好农业综合开发。同时，在税费改革不断深入，政策限制逐步扩大的宏观背景下，还要积极探索开展农田水利基本建设的新机制、新办法，严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民投工投劳开展农田水利设施建设。

(四)及早做好春耕备耕和多种经营六春工作。抓好当前的春耕准备，对夺取全年农业丰收至关重要。当前，各乡镇、各有关部门要千方百计发动和帮助群众组织资金，储备农业生产资料。农业服务部门要抓紧组织货源，及时摆布到点，方便群众购买。涉农金融部门要认真开展调查研究，搞好春耕资金的组织投放，保证农民春耕生产急需资金的供应。多种经营方面，要以春防、春管、春训为重点，搞好六春工作。要认真抓好春季防疫工作。三月下旬必须开始实施春防工作，防止禽流感等疫情的发生。从20xx年开始，动物防疫实施主体由乡镇人民政府负责，畜牧部门负责监督实施。全县实行村级动物防疫员制度，由乡镇政府或村聘请村级防疫注射人员，3月份竞聘到位。防疫收费实行边打针、边收费、边上标、边出证的四边办法，收费标准按物价部门有关规定执行。要组织群众加大夏收作物的田间管理，抓紧深沟抬田，施肥除害，特别是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力争夏收作物有好的收成。

(五)积极开展农业实用技术培训。县里就开展实用农业科技落实年活动专门下发了文件，各乡镇和农业部门要认真部署，因地制宜，抓好十项实用农业技术的推广工作，要按照要求，扎扎实实办好十大样板。特别是当前，要依托绿色证书工程、青年农民科技培训工程，围绕主推品种和实用技术，搞好春季农业技术培训，做到科技人员直接入户、技术要领直接到人、良种良法直接到田。农业和科技部门要联合起来，组成农技专家服务组，用一个月的时间，一个乡镇一个乡镇、分门别类地开展各类农业实用技术培训，真正使农民学以致用，力争全年培训农民20万人次。同时，水产部门要完善方式方法，抓好正在进行的全县324家国营、集体、个体渔场的技术培训工作。

(六)掀起春季植树造林的高潮。公安县是全国首批平原绿化达标县和全国造林绿化百佳县，自20xx年开始，全县对林业生产经营体制进行了全方位的改革，民营化为深入开展植树造林工作提供了良好的体制基础。今年，全县要完成15000亩造林目标。当前，一是要精心组织，搞好培训。对春季植树造林要早规划、早部署，今年对林农的培训要达到3000人。二是要加大林种结构的调整力度，突出抓好具有经济性、特色性的林木品种的推广。三是各乡镇要把春季植树造林工作作为当前一项重点工作，采取层层宣传发动，干部包片等方法，开展造林绿化突击活动。四是要科学施工，科学管护，提高造林的效益和质量。林业部门要组织技术人员深入造林第一线，抓好苗木调剂、技术指导，严把质量关。五是要按照谁投资、谁管理、谁收益的办法，鼓励各类法人、经济组织和个人以承包、租赁等各种形式进入造林绿化领域，扩大营林体制改革的成果。

(七)抓好打假控价，整顿农资市场。3月份，全县要组织专班，以3·15活动为契机，以打假保春耕为重点，开展农资市场的专项整顿，严厉打击假冒伪劣农资产品和各种坑农害农行为，保障农民利益。工商、质监等部门要采取拉网式检查，对全县化肥、农药、种子、农机等农资商品经营门店进行清理、整治。按照整治与整改相结合的原则，从严审查生产和批发企业的经营行为，加强农资经营户的网络管理，并对农资商品质量进行监督抽查，切实维护农民的利益和守法经营者的权益。

(八)进一步抓好打工经济。抓打工经济，重点是抓培训和服务两个方面的内容。第一，要以三化为抓手，加大外出务工人员的培训力度，深入推进阳光工程。一是培训主体要多元化。要整合技工教育和社会培训资源，形成以县劳动就业培训中心为龙头，县职教中心等4家培训学校为依托，乡镇劳动管理部门为载体的劳务输出培训体系，大力开展各类职业技能培训。二是培训内容要特色化。要坚持针对性、适用性、普及性、简便性的原则，注重特色，有的放矢地开展电子、机电、服装加工、电脑应用等技能培训，提高劳动力的特色技能，提升外出劳动力的就业、创业竞争力。三是培训方式要多样化。要充分利用电视、广播等载体，运用课堂培训、现场示范教学、农民结对、建立培训基地等方式，合理使用培训资源，提高资源利用率。今年全县新增外出打工人员要达到2.5万人，务工收入要比上年增长20%以上。第二，要以便捷、高效为出发点，为打工人员提供优质服务。一是在证件办理上要继续实行一站式办证，减少环节，同时控制办证费用，严防费用反弹，兑现县委、县政府对群众的承诺。二是要进一步拓宽信息渠道，健全完善信息收集、发布网络，为外出打工人员提供真正有价值、见成效的劳务信息。三是要进一步拓展转移门路，坚持内部转移与外部转移相结合，以外部转移为主;一、二、三产业转移相结合，以二、三产业转移为主，合理有序地组织好劳务输出。

(九)抓好市场主体建设。这次会上，县委、县政府表彰了一批20xx年农业产业化经营先进单位、农民专业合作经济组织建设工作先进单位，以及先进农民专业合作经济组织，各有关单位和部门要以先进为榜样，进一步统一思想，切实加强对农业产业化经营工作的领导，扶持壮大龙头企业的发展，努力促进市场主体建设。一是要大力发展农产品加工龙头企业。重点扶持金安纺织、天绿源米业、民惠公司、基立公司、珍味食品、金阳油脂等骨干龙头企业，壮大实力，增强竞争力，提高带动力。当前，要积极开展招商引资，加快培育发展一批新龙头，年内要完成新增3家市级以上龙头企业的目标。二是要积极发展以农民专业协会为重点的农村经济合作组织。各地要根据自身农业生产结构特点，立足优势产业，加快组建各种专业协会，要健全协会的网络体系，为农民进入专业协会创造条件。在2-3年内，要实现全县30%以上的农户进入协会，2/3以上的农户进入产业化经营范畴。三是要加快农民经纪人队伍建设。当前，全县每个村都要培养2-3各农民经纪人，带领农民闯市场，创效益。四是要加强农产品专业市场建设。要全面开通绿色通道，确保农副产品顺畅销售。

(十)积极对上争取项目支持。今年，中央从宏观调控的角度，决定国家总投资减少20%，但同时明确了对提高农业综合生产能力的投入不降。中央今年一号文件的第一条就是稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，在继续加大两减免、三补贴实施力度的基础上，又出台了一系列扶持提高农业综合生产能力的政策。省委、省政府在中央一号文件的基础上，不仅全部免征农业税，而且新出台了8大扶农政策，涉及资金超过20亿元。一些项目如小型农田水利基础设施建设项目、高产农田项目、超级稻推广项目、农产品板块基地项目、血吸虫综合治理项目、通乡通村公路建设项目等等，都是我们可以而且应该去争取的。因此，各乡镇和部门要抓住政策的机遇期，加大跑部进京的力度，利用行业优势和自身的特点，积极向上争取项目和资金，并以项目为载体，全面改善农业发展环境，切实提高农业综合生产能力。机遇稍纵即逝，当前的政策好、项目多、资金多，如果我们不能抓住这一机遇，全面改善我县的农业发展环境，就是我们的严重失职。

最后，讲一下工作观念和方法如何转变的问题。宏观政策的变化，必将带来体制的深层次变革，基层工作也将面临新的挑战。过去，乡镇政府对农民主要通过土地、罚款、增收来约束，是领导关系。现在，税费改革已基本完成，农业税取消，乡镇政府职能应该如何定位，工作思路应该怎样调整，工作的方式方法应该怎样转变，已经成为基层工作的首要问题。在职能定位上，要强化宏观调控职能，转变部分社会管理职能，向下分化部分职能，防止职能的越位和错位。在工作思路上，不仅要适应税费改革后新形势的要求，而且要在市场经济体制和wto规则的背景下谋划，要调整到统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、调节经济、监理市场、管理社会、服务公共等方面。在工作的方式方法上，要变微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变行政指令为计划指导，变行政控制型政府为便民服务型政府。基层干部要转变作风，更新观念，通过市场的办法、民主管理的办法、经济的办法管理农业和农民，提高新形势下领导农村工作的水平。乡镇特别是县直单位要通过结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展四联，开展富农强村大讨论，积极为农村发展献计献策。

同志们，这次县委十一届四次全体(扩大)会议暨全县三级干部会议既是对今年农业农村工作的总部署，也是对全县广大干部群众完成今年农业农村工作各项任务的总动员。当前，目标任务已经确定，工作重点已经明确，关键是要狠抓落实。我相信，只要全县上下团结一心，顽强拼搏，开拓进取，苦干实干，就一定能够保持农业农村发展的良好势头，一定能够把农业增效、农民增收、农村稳定的工作做得更好，一定能够在新的形势下取得新的更大的成绩!

送干部讲话稿篇3

尊敬的各位老教师：

大家好!

秋风送爽，果实飘香。我们又迎来了老人们的传统节日-——“九九”重阳节。在此，我代表学校向在座的各位退休领导、老教师，致以节日的祝贺和亲切的问候!祝你们福如东海，寿比南山，合家欢乐!今天，我们请各位老领导、老教师回到学校看看，以便向大家汇报小河头教育的过去，共商小河头教育的发展。一年来，我们坚持以科学发展观为指导，以创设安全文明校园为重点，以培养全面发展的学生为宗旨，以办人民满意学校为办学目标，扎实做好教育教学工作。现将一年来的工作尤其是上半年的情况向大家作一简要汇报。

一、主要工作：

1、抓德育，铸就学生美好人格

一是以开展“学规范、养成好习惯”活动为抓手，规范学生的文明言行。

二是积极组织开展“经典诵读”读书系列活动和三月学雷锋社会实践活动，向建国64周年献礼。

三是积极开展“阳光体育锻炼一小时”和“六一”艺术教育活动。

四是扎实开展“把学生当子女·教育实践年”和“关爱留守生、教师访万家”活动。我们在暑期投入3000多元走访、看望了留守学生假期生活情况，切实增进了家校之间的联络和感情，给学生带去了温暖和关爱。

五是以环境建设为切入点，提升办学品位。我校争取上级资金暑期兴建了厕所已投入使用，重新建造标准化学生食堂即将竣工投入使用。

六是牢固树立安全法纪意识，时刻做到警钟长鸣。除做好了常规性的安全教育和管理外，暑期我们又将教室内150米裸露的电线进行了更换。

2、抓教学常规，突出中心主题地位

一是落实教学管理制度，加强常规教学检查。上学期开展了每月一次的大型的教学常规检查，各教研组每月开展1次常规教学检查，各备课组每周进行1次抽查，针对检查中存在的问题均一一进行了意见交换，并提出了改进办法。

二是认真组织校本教研活动，积极开展“课内比教学”活动。三是加大教学质量检测力度。为提升教学质量，每次的单元测验和期中考试，都扎实认真地开展质量分析，提倡“向40分钟要质量”，充分发挥课堂教学的主阵地作用，努力打造高效课堂。

四是每次行政例会均研究教学工作。

4、抓后勤管理，强化服务育人功能

学校结合自身实际，制定了《学校卫生制度》《卫生安全工作追究制度》，使饮食卫生安全工作有章可循。食堂工作人员持证上岗，定期组织工作人员学习有关食品卫生安全常识。严把货物准入关，对粮油、肉、佐料等实行定点采购，并索取发票和质检报告合格证，货物出入库都有专人签字把关，相互制约，责任明确。同时强化商店管理，严格进货渠道，严禁“三无”食品进入校园。

5、抓节能降耗，努力构建节约性学校

一是加强节能宣传教育。组织学生观看节能环保教育的挂图和光盘，教给学生节能的窍门和方法，让学生学会节能。二是强化节能管理。改造学校水电设施，并抓好废弃物的分类、处置、利用，充分利用废物资源，变废为宝。

二、存在的问题：

1、生源外流现象严重。我们学校属城乡结合部，尽管我们全力

招生保苗，但由于城区有的私立学校无序招生，导致我校服务范围内的生源不论成绩好坏均大量外流，成为了影响和制约我校发展和教学成绩提高的最主要因素。目前交通便利，公汽即将开通，学生流入城区的可能性将更大、更多，我们生存的危机日益严重。

2、办学经费严重短缺，办学条件有待进一步改善。

3、教师素质亟待提高。由于学校经费吃紧，教师外出培训学习时间相对较少，导致教师接受新信息、体验新课改的机会不敌城区及其他周边兄弟单位，影响了教学效果。教师的学习意识及主动开展教科研的能力亟待提高。部分教职工工作缺乏创新与开拓精神。部分班主任对班级管理工作仍然存在一些问题。

4、工作作风和师德师风建设有待进一步改进和加强。诸如有的干部大局意识淡薄，缺乏合作意识，有的工作不实，缺乏激情，消极应付，有的工作思路不够清晰，贯彻学校意图的手段措施不够强硬，导致工作出现一些失误。有的教师工作主动性不够，不能很好地理解和把握学校工作部署，不能很好地将学校工作精神与自己工作实际相结合，对业务学习研究不够，对学情了解掌握不全，导致工作盲目，思路模糊，有的教师习惯于做表面文章，工作习惯于在别人监督下完成，只求过得去，不求过得硬。有的沉溺于网络游戏、上课接打手机、体罚和变相体罚学生的现象也时有发生等等。上述问题我们已通过暑期集训进行了强化整改，达到了一定的预期效果。

以上，我简要向老前辈们介绍了学校近期的工作，以期得到老同志更多的关注和指导，也希望老前辈们今后一如既往发挥余热，为学校发展献计献策，给我们的工作多提宝贵意见。在这里向各位老前辈说一声“对不起大家了”，平时对你们关心不够，照顾不周，向你们进行检讨，还诚望得到你们的谅解。我们将一定不辜负你们的期望，在上级组织的领导下，团结带领全体教职工勤奋努力，开拓创新。

小河头教育的发展，浸透了你们老一辈教育工作者的汗水和心血，离不开你们的辛勤探索和奉献。学校的一砖一瓦都铭刻着你们献身教育事业的功劳，学校的一草一木都浸润着你们孜孜求索的深情。小河头学校是我们共同工作、耕耘的家园，你们既是我们的同事，又是我们的长辈，更是我们的老师。在你们身上，我们学到了“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的敬业精神，学到了真诚坦荡、相互尊重的待人哲理，学到了治学严谨、一丝不苟的良好作风。感谢你们多年来对我们的关心、鼓励和帮助，感谢你们为学校发展作出的突出贡献。

送干部讲话稿篇4

敬爱的各位学生会和年级分会成员：

大家下午好!时间转眼即逝，回顾过去将近一个学期的时间，学生会顺利地开展了各项工作与活动，虽然规模有大有小，但是每开展一次活动都能使同学们踊跃地参加，虽然各部部长及成员没有足够的经验，但是深入同学们中调查的实践过后的活动，仍被同学们喜闻乐道。

在漫长的一个学期里，大家做了很多工作，苦过也喜过。流下了许多的汗水。一个学期的工作很多，在此，我们对这一学期以来的工作进行认真的总结，从而使学生会的工作再上新的台阶。

作为主席，这一学生会的领导人物，我们深感这份工作的压力，但压力即是动力，我们在实践中寻找经验，在过去学生会成员那儿仔细寻求经验，然后认真到落实实践活动中，积极在活动的内容和形式上创新，不断迎合同学们的口味，使同学们在紧张的学习之余能够使精神生活得到充实，增强自己的精神力量。

在这一学期的活动中我们表现出的许多好的方面，比如在迎新晚会、校运会、关于“严师出高徒”主题辩论赛、元旦晚会中各负责活动的部门能在各年级学生中挖掘优秀的人才，能及时的做好各方面的准备工作，能很好的维持好会场秩序和记律。晚会的成功是我们学生会各部门成绩的证明。同时也有许多的不足，在我们的演员训练中我们对各节目的节目组织和演员的需求方面以及后台的管理方面出现了诸多问题。希望在新学期的活动中通过前面的活动的经验弥补不足。

上学期各部门工作都取得相当不错的成绩，如学习部在下了晚自习后仍在办公室认真学习，极大的提高了学生会的学习影响力，为其他部门和我校同学们树立了学习的榜样;宣传部为学生会将要开展的活动做了许多准备和宣传工作，使得活动开展更加顺利;治保部一放学就在校门口督促同学们将校卡佩戴好，尽心尽力的协助门卫负责校门治安管理工作;环保部每天都会在上早自习和晚自习前检查各环卫区的卫生情况并且督促打扫卫生的同学要扫干净、加快打扫速度，使得校园整洁又干净;广播站天天都会播出一些时政新闻、校园歌曲、同学佳作等，丰富了我校师生的校园文化生活。在努力的同时，我们还要号召更多同学热情参与、积极投入到和谐、美丽校园建设中去，发挥我校学生会和各年级分会的力量，共同努力将我校打造得更加和谐、更加美丽、更加温馨。

为调好各部门的工作，各部门有何工作上的要求和安排应及时和学生会主席团联系。计划好各项活动所需的经费和奖品，时间、活动场所，以便使活动开展得更加顺利。负责为各项活动进行统筹安排，例如演讲比赛的初选，文艺演出的初选等工作在过去一个学期的工作中，由于时间短暂，工作经验的缺乏，我们也深知还存在这样那样的缺点和不足，现总结如下：一、学生会各个部门之间缺乏交流和沟通，致使学生会的一些大的活动，组织工作不能完全到位，缺乏整体性和连续性。整体学生会成员素质有待进一步提高。

二、偏重对大型活动的开展，而忽视了对日常性工作的监督和管理，各系学生分会之间交流不够，导致一个系举办活动，受众群体的单一性，不具有全面性。

在我们第六届学生会成立以来，我们一直实践着“为老师解忧，为同学服务，爱我五中”的学生会宗旨，坚持着“高效率，新概念”的发展目标和尽职尽责、开拓进取的工作方向，让我校学生会能够更加为校园的和谐发展贡献自己的力量，为老师提供更好的服务，为同学们创造一个全面发展的新天地。学生会作为为同学服务的窗口，是老师与同学交流的纽带。我们深知肩上责任的重大，深知自身的不足。收获是喜悦的与此同时我们也播下了希望的种子。半年以来，从每日进行的出操再到体育部不间断的如新生杯、校运会等大类的体育赛事，工作在五位部长的带领下都有条不紊地开展着，不管是在学校的舞台上还是学生会的舞台上，也都分别获得了不小的成绩。但是，我们的活动仍是可圈可点，有善待改进的地方，比如我们的对一个活动的策划的可行性研究还不全面，我们在执行计划时似乎总有一些干扰因素困扰着我们，从而导致活动不尽完美。回想过去，我们的日子充实，取得的成绩可喜;展望明天，我们信心满怀，自信可以用我们不羁的'个性挥洒学生会工作新篇章。

这付出与收获所蕴含的深层内涵，留待我们在场的所有成员去细细品味。

今天的表彰会，我希望它不仅仅是优秀学生的表彰会，同时也应该是一个全体同学的反思总结会。我们与其把它当成是对上学期的一个总结，不如将它纳入一个新的学期乃至一个新的人生阶段的一个开端，一个起点。我想，每一个获此殊荣的同学，应该比我更懂得这一点。同时，我更希望那些与此殊荣失之交臂的同学也一起去充分地理解并尊重这个开端和这一个新的起点。让我们一起去反思，回想那些一起走过的日子，我们之中的这些好学不倦的同学，凭他们报效祖国的雄心壮志，靠他们勤奋上进的拼搏精神，用他们辛苦耕耘的顽强努力，在各自的年级和班级力挫群雄、勇攀高峰，获得了优异的成绩!获得了我校空前的奖励――不，这不是奖励!这是领导及师长充满爱意的热腾腾的教诲与鼓励，是同学和朋友无限信赖的暖洋洋的鼓舞与鞭策，更是祖祖辈辈无比深情的沉甸甸的期望与关注!希望大家把握住这一难得的，新的开端和新的起点!我不希望这样一个太阳落山上的下午反而导致某种生存意志力的萎缩，或者是某种生存耗散力的膨胀。

好好把握吧，我们能够拥有的也只有今天!此刻的时钟指针已经缓缓的转到了我们快要上晚自习的时间，请大家抬起头，看此刻的天空是多么绚丽多彩，此刻的霞光正似温柔的河水流淌，但是你别忙着沾沾自喜，乐不可支。要知道，光明早已停在圆明寺的山顶!我们虽然在此刻获得了阳春的安慰之光，但是，人生并不因此而一劳永逸!

面对已经取得的成绩，我们不会松懈，雏鹰搏击长空才能练就有力的翅膀，鲤鱼畅游水底才能跳跃龙门。在以后的日子里，我们还要更加努力的学习，把校学生会和各年级分会紧紧地团结在一起，形成一股强大的力量继续推动我校的发展。用最广阔的胸怀迎接明天的到来，迎接属于青春的挑战!

谢谢大家!

送干部讲话稿篇5

今天第四期全市基层干部科学发展和社会管理培训班开班了。首先我代表市委党校校委，向本期学员们表示欢迎! 我校为办好本次培训班，专门召开了校委和各个相关处室的协调会，进行了充分准备,教务处在课程设置方面费了不少心思、做了大量工作；培训管理处在学员报到、管理方面也将做更多日常工作；行政处会为大家在饮食、住宿等方面做好保障。希望大家积极主动参加培训，圆满完成各项培训任务，做到学有所获。本期培训班从11月14日到19日，时间虽短，希望大家能在我校学习好、生活好。下面,我就搞好本期培训，提三点要求。

首先，大家要珍惜本次学习机会,端正学习态度,坐下身来,静下心来,把宝贵时间和主要精力放在搞好学习培训上,刻苦学习,认真思考,真正做到学有所思、思有所得、得有所获,为干好今后的工作奠定良好的基础。

其次要争当严守纪律的模范。本次培训，不仅是一次理论知识和工作方法的集中培训，也是一次严格的组织纪律性强化训练。培训期间，大家一定要强化纪律观念,自觉服从培训安排，严格遵守培训纪律。

三是要争当学以致用的模范。大家要坚持学有所用、学

以致用，充分发扬理论联系实际的良好学风，紧密联系基层实际和自身思想、工作实际，搞好学习的消化吸收，努力把自己所学知识转化为服务基层、服务群众的本领,使学习培训真正取得实实在在的效果。

最后,祝各位学员学习愉快,工作进步!

祝培训班取得圆满成功!

谢谢大家!

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