一根红线——是提高党的建设科学化水平。围绕这根红线，可以从以下三个方面来把握新要求：(1)是目标指向的科学。十七届四中全会《决定》是在党的十七大基础上，根据经济社会发展的新形势新任务，进一步明确了农村、国企、街道社区、机关、高校和科研、文化、卫生、体育、中小学等事业单位党组织的职责任务，提出了“六个贯穿始终”、“六个发挥作用”的要求，使各行业各领域党组织都能找到自己的功能定位，体现了基层党组织服务科学发展、实现自身科学发展的目标指向。(2)是工作内容的科学。十七届四中全会《决定》提出了党的基层组织建设的五项任务，它们是扩大基层党组织覆盖面、推进基层党组织工作创新、增强党员队伍生机与活力、建设高素质基层党组织带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局，这五项任务紧紧抓住了基层党组织、党组织负责人、党员队伍三大要素，涵盖了夯实工作基础、增强内在活力、丰富活动载体、健全体制机制等各个方面，构成了新形势下党的基层组织建设的基本内容和目标框架。

(3)是方法手段的科学。十七届四中全会《决定》第一次明确提出推进基层党组织工作信息化，利用互联网、手机等信息网络创新党组织工作手段，开辟党组织活动空间。第一次明确提出建立全国党员信息库。第一次明确提出实行基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。

二大民主：是党内民主和人民民主。要以党内民主带动人民民主，这一论断包括三层含意：一是党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。二是以党内民主带动人民民主是我们党领导民主政治发展的历史经验和重大优势。三是在以党内民主带动人民民主的过程中，要正确处理好党内民主与人民民主的关系，使党内民主在两者的良性互动中得到更好地发展。发展党内民主，很重要的一个着眼点，就是要让党内民主带动人民民主。这是我们党对党内民主的一个重要定位，反映了我们党对我国民主政治发展路径的深刻思考。是保证社会主义民主政治健康发展的一项重大方针，同时对于发展党内民主具有重要的推动作用。

三大问题：一是怎样看待中国共产党成立88年、执政60年、改革开放30年取得的成绩，并解决居安思危问题?二是怎样看待中国共产党执政60年加强自身建设的实践，引导党员回答基本经验问题?三是怎样以改革创新精神，提高党的建设科学化水平，引导党员回答具体的举措?

四个严峻考验：(1)执政考验：——中国共产党会不会变成李自成?党没有，但有些党员干部已变成李自成。

(2)改革开放考验——改革革到自己头上来了，还想改吗?

(3)市场经济考验——必然受拜金主义、个人主义、享乐主义影响，高薪难以养廉?腐败正由获得财富向控制资源转变。

(4)外部环境考验——会经不起诱惑这四个考验是长期的、复杂的、严峻的。所以，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。

五个抓手：重点要抓好以下五个方面的工作：扩大基层党组织覆盖面，推进基层党

组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。通过做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。

六条基本经验：

1、思想上建党——把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平

这是最为根本的一条，其它五条基本经验，都要直接或间接地靠这一条来支撑和保证，也就是要以这一条作为思想理论基础。这条经验，反映了思想建设对于我们这个拥有7500多万名党员的执政党所具有的重要性，提示了我们党注重从思想上建设党，善于运用马克思主义理论来立党、兴党的政治优势。

2、党建目的——党的建设与中心任务的关系，把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。

党的建设要围绕中心、服务大局。这条经验，反映了党的建设必须服从服务于党的历史任务这一根本指导原则，提示了党的建设伟大工程同党领导的伟大事业之间紧密联系、相互促进、相辅相成的互动关系。

3、党建的主线——也是党建的两大??

力点，以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。

这条经验，反映了执政能力建设和先进性建设在党的建设的伟大工程中的引领和主导作用，提示了提高党执政能力、保持和发展党的先进性关系马克思主义执政党的生死存亡这一历史真理。

4、党建的法宝——坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。

这条经验，反映了立党为公、执政为民是我们党必须始终践行的根本政治要求，提示了人民群众是我们党的力量之源、执政之基这一历史唯物主义的重要思想。

5、党建方法——坚持改革创新，增强党的生机活力。这条经验，反映了我们党始终保持马克思主义政党本

色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本奥秘之所在。

6、党建主体——靠谁进行党建?坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

这条经验，反映了我们党要管党治党的根本方针，提示了新的历史条件下唯有从严治党才能保持和发展党的先进性的规律性认识。

这6条基本经验，集中体现了我们党在

全国执政后加强自身建设的丰富实践，凝聚了几代共产党人的心血，体现和深化了共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，是我们党极为宝贵的财富，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

十七届四中全会《决定》在思想理论上、政策取向上、工作部署上提出了一系列新要求新举措。具体我在后面还要讲到。对这些新要求新举措，我们一定要通过逐字逐句认真研读原文，学懂弄通、深刻领会，并联系实际指导实践。

下面交流第二方面内容

二、全面把握党的十七届四中全会的深刻内涵，准确判断党的基层组织建设面临的新情况新问题

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新的变化，国际力量对比出现新的态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新的特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。深刻变化的国际国内环境，既为新

形势下党的基层组织建设创造了新的机遇和条件，也提出了新的考验和挑战。主要有以下5个方面：

(一)经济全球化带来的深刻影响。一方面，全球化催生了规模庞大的非公有制企业和社会组织，党组织的覆盖还存在许多空白点。另一方面，全球化背景下非公有制企业和社会组织自身发展的特点，使党组织的组建和发展工作面临许多新情况。有些国家的企业对我们共产党组织的进入比较敏感，不理解不支持，在这样的企业里建立党组织以及党组织的生存和发展都面临困难。对于在新的领域里设臵的党组织，须完成从追求覆盖率向追求影响力的转变，在这个方面，基层已经作了一些探索，但仍有很长的路要走。

(二)信息化趋势带来的深刻影响。一是互联网的虚拟性要求党的基层组织建设突破传统的思维和工作模式。二是互联网的开放性要求党的基层组织建设重视占领网络舆论阵地、引导和影响群众。三是网络舆情热点与现实社会的热点日益合流、共振，要求基层党组织提高应对能力。现在网络的负面影响主要表现为两个：一是偏，二是假。偏就是无限放大事实，观点一边倒;假就是

不管是不是有事实真相，都给放大，所以现在网络对我们的党组织建设甚至执政提出了严重的挑战，我们要高度重视，要用科学的态度、方法、博大的胸怀来跟网络打交道。虚拟的网上社会和现实的生活社会两个社会并存，我们现在既要维护党在现实生活中的形象，还要维护党在网上的形象，而维护网上形象更难一些。

(三)人口流动带来的深刻影响。目前，全国流动人口已超过全国人口的10%，接近1.5亿，其中80%是农民工。有专家认为，按照中国城市化的进程来测算，未来将有5-6亿的农业人口要转变为城市人口。每年有600万名左右的大学毕业生走出校门进入社会，也体现出很强的流动性。据不完全统计，流动人员中有300多万名党员。所以巨大的人口流动规模给基层党组织的管理模式、组织方式和服务能力带来许多新问题，如何把这些流动中的党员始终臵于党组织的管理之下，如何在流动人口群体中建立党的组织、扩大党的影响，如何在城乡之间、区域之间、单位社区之间统筹基层党建工作资源，创建基层党建工作格局，最大程度地提高基层党建工作的效能，已经成为基层党建工作面临的重大的新问题。

(四)传统安全因素与非传统安全因素带来的深刻影响。一是反分裂斗争、维护稳定的形势依然严峻。二是一些非法宗教势力、境外和国外的非政府组织加紧渗透。三是各种突发性公共安全事件日益增多。现在各种社会矛盾的触点增多，燃点降低，稍微一碰就着了。群体性事件不是一天就形成的，群众的参与动机并不都是一样的。这就要求我们基层党组织增强协调社会利益关系和做群众工作的能力，增强快速动员和应变能力，以党组织为核心发挥好维护社会稳定，促进社会和谐的作用。

(五)基层党建工作自身状况带来的深刻影响。一是党员队伍的规模不断壮大增加了教育管理的难度。截至底，全国党的基层组织已经从建国初的25万个增加到371.8万个，党员已由建国初的约580万名增加到7593.1万名。我市的基层党组织已经达到3600多个，党员48000多名。二是党内基层生活的民主化程度与党员民主意识的日益增强不相适应。比如在党务公开方面，少数部门党组(党委)对党务公开重视不够，流于形式，公开的实质性内容少，公开程序不规范，公开形式比较单一。再比如在党员权利保障制度落实方面，虽然党章和《党员权利保障条例》明确规定了党员的参与权、知情权、选举权、监督权等各项民主权利，但如何落实这些权利缺乏具体措施。三是基层党组织的权责不对称影响其功能的发挥。一些地方和部门书记的责任职责不到位，平时对基层党建工作重视不够，把基层党建工作当成是组织部门的事，但一出问题，首先就把板子打在基层党组织的身上，这样做就使权责不对称。

以上是对党的基层组织建设面临的新情况新问题的一些初步看法。在实际工作中不同地区、不同领域、不同单位分别会遇到一些具体情况和问题。全市各级党组织和广大党员干部要以十七届四中全会《决定》对新形势的判断和分析为指导，准确把握党的基层组织建设所面临的时代环境，切实增强贯彻落实十七届四中全会《决定》的责任感和紧迫感。

最后交流第三方面内容：

三、以党的十七届四中全会为指导，为实现乐居吴江战略目标提供坚强的组织保证

十七届四中全会《决定》对加强和改进新形势下党的建设提出了6个方面的任务，下面我结合市委贯彻意见的部署、市十一届

五次党代会精神以及下一阶段党建工作的重点讲三个方面。

第(一)善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动

去年3月，按照中央和省、市委的统一部署，我市开展深入学习实践科学发展观活动。目前，第二批学习实践活动已经进入整改落实阶段。在扎实推进全市第二批学习实践活动的同时，各地各单位要高度重视抓好全市第一批学习实践活动整改落实后续工作，在全面落实好第一批学习实践活动12项“群众得实惠”实事项目基础上，针对第二批活动中排摸出来的制约科学发展的突出问题，围绕群众关心的热点、难点问题，再确定一批重点实事项目，认真加以推进落实，各地各部门必须尽最大努力创造条件，用最快速度解决问题，真正让广大群众得到更多实惠。要认真总结在学习实践活动中创造的经验，探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。

第(二)积极推进党内基层民主建设当前和今后一个时期，加强党内基层民主建设主要从三个方面着手。

1、全面推进基层党务公??

要进一步扩大基层党务公开范围。乡镇、村(社区)、机关、企事业单位等基层党组织都应该实行党务公开，定期或不定期通报基层党组织工作情况，发布党内信息。要明确党务公开内容，按照依法公开、真实可信的要求，做到凡属《党章》等党内法规要求公开的内容，只要不涉及党内秘密，都要进行公开，增强党组织工作的透明度。要进一步规范基层党务公开程序。探索建立健全党务公开的审批机制和反馈机制，在公开前进行审批，在公开期间注意收集党员、群众的意见和要求，并及时进行处理和反馈，不断提高基层党务公开工作的质量。要进一步增强基层党务公开实效。落实党务公开责任，发挥党务公开示范和带动作用，逐步构建起规范、透明的基层党务公开机制。在这方面，我们要在已有工作的基础上，进一步加大推进的力度，不断扩大基层党员的知情权和参与权。

2、完善党代表大会制度和党内选举制度

，我市开始试点市党代会常任制;开始，在镇实行党代会常任制。常任制试点是共产党历史上试点时间最长的一个，1988年浙江椒江作为中组部的试点

单位就开始启动党代会常任制试点了，20多年了它还在试点。一个事件搞了20年，可见民主的探索是非常不容易的。下一步，我们要继续加大试点工作的力度。探索建立党代会代表提案制。我们要借鉴各级人民代表大会实行代表提案制度的做法，在总结经验的基础上，对代表提案议题的范围、形式和程序、处理及处理结果的回复等建立一套科学而简捷的规范。

选举制度是党内民主的重要制度。近年来，党内选举制度的改革在逐步扩大、推广。改革和完善党内基层选举制度，我们要把握这样三点。

一是推广公推公选。202月，我省宿豫县在全国率先实行“公推竞选”乡镇党政一把手，由此拉开了民主选举基层党组织领导班子成员的帷幕。公推公选，最可贵之处是“公”字，在初始提名权、差额选拔等方面进行了积极、可控的探索，形成了一套比较完备的制度规范和操作机制。对“两推一选”、“公推公选”等，我们要结合各地实际在基层积极推广。

二是逐步扩大直接选举。最近，在基层直选上有一个标志性事件。去年8月，南京市363个城市社区以“公推直选”方式展??

党委换届选举，票决选出了包括党委书记、副书记和委员在内的社区党委班子，这些社区覆盖了南京市近半城区人口。这是中国共产党执政60年来首次在城市大范围进行党内直选试验。本次“公推直选”共有4562人报名参加，其中党员群众联名推荐和党员个人自荐共3083人，占67.6%。在通过资格审查的4167人中，竞争书记职位的1100人，占26.4%。我市在2012月，市委组织部印发了《在行政村党组织换届选举中试行民主直选的意见》，，我市已有92个农村基层党组织以“无候选人直选”方式成功进行了换届选举，在推进党内基层民主上迈出了重大一步。但是，跟我刚才说到的“南京样本”比较，在扩大参与面、增强竞争性等方面，我们还要进一步加大探索的力度。对基层直选的程序安排、关键环节、过程控制等主要问题，我们要有更准确的认知和把握，真正做到推进民主积极稳妥、有序可控。

3、推进党内基层民主议事决策

我们着重要做好两个方面的工作。一是拓宽党员参与决策的途径，畅通党员与党组织、与领导干部信息互通渠道，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，使党内

各种不同的意见能够平等地进行讨论，使党员群众的智慧凝聚和吸纳到决策中来。二是完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序。在这方面的制度建设上，我们做了不少工作。对村一级，我们出台了《规范村级组织工作职责、村级工作运行程序和村干部工作行为实施办法(试行)》。

?三规范》制度的主体内容之一讲的就是村级工作的议事决策规则和程序。村级工作“三规范”，我在后面讲“基层党组织建设”时还要专门谈。对镇、局单位，我们早在就出台了《镇局领导班子集体议事的若干规定》，对镇、局党政领导班子的集体议事范围、议事决策形式和基本要求作出了相应的规定。完善议事决策规则和程序，关键是我们的各级领导班子和领导干部要认真贯彻执行民主集中制，切实按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。

下阶段党建工作第三个重点是

第(三)全面加强基层党组织建设这里，我谈四个方面的问题。

1、以完善“三规范”为重点，实现农村党建整合提升

去年全面推行的村级工作“三规范”，是我市推进基层民主政治建设、加强农村党建工作的创新举措。近几年，我市相继出台了优化农村党组织设臵、党群议事会制、党员提案制等一些加强农村党建的意见。试点开展了无职党员设岗定职活动。下一步重点要对已有制度进行梳理，出台农村党建整合提升的意见，通过整合组织资源、人才资源、议事资源、社会资源，实现农村党建工作提档升级。

通过整合组织资源，推动组织设臵新布局。继续深化基层党建工作三级联创活动，新培育20个左右苏州市级先锋村创建单位。在农村，推广完善在自然村、农村社区、非公有制企业、农业产业链、农副产业基地、专业合作经济组织以及行业协会建立党组织和“村居联建”、“村企联建”等党组织设臵模式。开展建设农村“党员村组家园”、“党员中心户”。

通过整合人才资源，推动党员干部队伍新作为。要动态保持“一村一社区一名大学生”，搭建好干事、创业的平台，培养好、管理好、使用好这支队伍，使大学生村社干部真正成为基层组织的后备人才和新农村建设的骨干力量。要加强考核监督，管理好农村党组织书记。中组部领导在全国组织部

长培训班上明确指出，县市区党委组织部要加强对村(社区)党组织书记的管理，其调整使用、考核评议情况要在县市区党委组织部备案。这一点，我们下一步将专门研究加以落实。要坚持和完善村干部基本报酬、考核奖励、养老保险、医疗保险制度，建立基本待遇正常增长机制。加大从优秀基层党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员的力度，进一步激励基层干部真正扎根基层、干事创业、服务群众。

通过整合议事资源，推动民主管理新跨跃。去年11月，中组部等部门在河南郑州召开党领导的村级民主自治机制工作经验交流会，要求推广村级组织“四议两公开”工作法。这个“4+2”工作法，是河南省邓州市创造的，是一套农村经济社会发展主要工作的议事决策程序。即所有村级重大事项必须经过4个会议决策和2个公示程序：由党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，然后决议公告、结果公示。所以，我们要学习借鉴“4+2”工作法，完善和提升“三规范”、党群议事会，在硬件建设基本到位的基础上，突出抓好规范日常运行、健全工作机制、强化监督管理、提高实际成效，在实践中不断完善村党组织的领导机制、村“两委”的协调机制、村级党内民主机制以及村民自治机制，走出一条具有吴江特色和推广意义的加强基层组织建设新路，努力创造完善农村基层治理机制的成功经验。

通过整合社会资源，推动城乡统筹新进展。突出镇(区)区域的主体地位，进一步统筹整合区域内各类基层党建工作资源，探索城乡统筹发展格局下基层党建的有效方式和载体，完善城乡基层党组织互帮互助机制，深化机关、农村、社区、企事业单位“统筹共建”活动，形成优势互补、资源共有、活动共建、成果共享的工作机制。要实现“两个转变”，即由条线型工作向网络型工作转变，由封闭型工作向开放型工作转变。着眼工作对象的工作、生活及环境的变化，实现工作方法的“三个结合”，即城市党建与农村党建相结合，继承传统与改革创新相结合，统筹城乡基层党建与统筹城乡经济社会发展相结合。努力实现“五个一体化”，即城乡党建工作规划部署一体化，服务活动场所一体化，党务人才资源配臵一体化，党务信息管理平台一体化，党建责任目标考评一体化。

2、以落实“三有一化”为重点，实现社区党建服务功能再提升

去年11月，中组部在河南郑州召开全国街道社区党的建设工作经验交流会。会议提出，要以“三有一化”为重点，夯实街道社区党建工作基础。所谓“三有一化”，就是有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局。

一是加强社区工作者队伍建设，做到有人管事。要选优配强社区党组织书记，采用公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘专业化、高素质的社区工作者，做好到社区任职高校毕业生的培养、管理和使用。要加强社区干部的培训，着重提高党务工作、社会管理、公共服务、和谐创建、群众工作和维护稳定等方面的能力。要建立激励保障机制，合理确定社区党组织书记和其他社区工作者的报酬，建立社区干部基本待遇正常增长机制，解决好社区干部养老、医疗等社会保障问题。

二是建立健全社区党组织经费保障机制，做到有钱办事。要拓宽筹资渠道，逐步形成以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障体系，保证社区党务干部报酬和党组织办公、开展活动等经费的必要支出，保证

社区党组织有一定的财力和资源为群众办实事好事。

三是加强社区组织活动场所和服务设施建设，做到有场所议事。去年，我市开展了农村社区服务中心建设，取得了明显的成效。今年，要按照中组部、民政部等十部委的要求，解决好我市社区组织的办公用房和活动场所。要象抓农村服务中心一样大力推进城市社区服务中心建设，培育一批社区服务中心示范点，提高综合利用效益，真正集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。

四是着力构建区域化党建格局。完善社区党建工作联建共建协调机制，建立健全党建工作联席会议制度，统筹开展区域内各项党建工作。要探索建立党员在居住地发挥作用机制，突破党员隶属单位、行业和党组织的局限，充分利用街道社区阵地和资源，为各类党员发挥作用创造条件。要建立党员向居住地社区报到制度、党员志愿服务制度、党员社区表现评价制度，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。

3、以“三有效一增强”为目标，进一步巩固和加强非公企业和社会组织党建

非公有制经济组织和社会组织的党建工作，既是我们基层党建工作的难点，也是重点。三有效一增强就是：有效覆盖、有效管理和有效提升，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

一是抓好非公有制经济组织和社会组织的有效覆盖和管理。对非公有制经济组织：具体要达到“4个100%”，即正式职工100人以上和正式职工50-99人且有一定经济规模的非公有制企业100%单独建立党组织;正式党员3名以上符合建支条件的非公有制企业100%建立党组织;暂不具备单独建党组织条件的企业党员100%有党组织管理;正式职工25人以上的非公有制企业100%有指导员指导党建工作。

要以律师、会计师、建设工程中介服务等行业以及民办学校和民办医院为重点，切实抓好党组织组建工作，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。对于小型分散、行业特征不明显的社会组织按片区设立党组织，全部由镇(区)党组织实行属地管理。镇(区)党组织要成立专门党组织，结合非公有制经济组织党组织的管理，配备专门人员，实现有效管理。

二是加强党务工作者队伍建设。要加强非公有制经济组织和社会组织党组织领导班子建设，尤其要选好配强党组织书记人选。要建立健全党务工作人才库，要加强对党组织负责人和党务工作者的岗位培训，提高他们的综合素质和工作能力。要从政治、经济上以及工作和生活等方面关心支持党务工作者，积极为他们开展工作创造条件，提高他们工作的积极性。试点探索发放党务工作津贴。要进一步规范党建工作指导员的选派工作，完善党建工作指导员日常管理，发挥党建工作指导员作用。探索基层党务干部职业化管理，推行资格认证制度。

三是探索发挥作用的途径和方法。要把建立党组织并发挥作用放在非公有制经济组织和新社会组织党建工作的重要位臵，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批。坚持把党建工作融入生产经营管理工作;把企业文化建设与党建工作紧密结合起来;把党的政治要求、企业的发展需求和党员的个人追求结合起来;做好思想政治工作，维护各方合法权益，开展富有吸引力和影响力的活动。

4、以“ 三建一改”为抓手，不断增强党员队伍的生机活力。

(1)建立基层党员轮训制度。根据不同类型、不同层次、不同岗位党员实际需求，结合农村党员冬训和“双提升”等工作，对广大基层党员有计划、有步骤地进行培训。

(2)建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。从思想、工作、生活上关心党员，真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部，健全党内表彰制度，保障党员主体地位和民主权利。做好生活困难党员帮扶工作，努力为老党员、生活困难党员解决实际问题。(3)构建党员联系和服务群众工作体系。进一步拓宽党员联系和服务群众渠道，推广党员承诺制、党员示范岗、党员示范户、党员中心户、无职党员设岗定责等做法，引导和鼓励党员参与各类志愿服务，深入开展机关在职党员进社区活动。(4)改进发展党员工作。从入党积极分子抓起，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作。广泛开展“双培双促”工作，把青年人才中的先进分子培养成党员，促进青年人才创一流工作业绩;把青年党员培养成业务骨干，促进党员充分发挥先锋模范作用。同时，严格党内组织生活，建立党员党性定期分析制度，坚持和完善民主评议党员制度，及时处臵不合格党员，确保党员队伍纯洁性。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。让我们以党的十七届四中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，加快争先进位步伐，加快率先进程，增强科学发展动力，为实现乐居吴江战略目标提供坚强的组织保证。

乡镇党委书记就职讲话稿

各位领导同志们：

今天，我们林业局经过充分的酝酿和讨论，大会以无记名投票、差额选举的方式，选举产生了我局新一届机关党委。在此，我作为新任党委书记，代表局机关党委对市直机关工委、局党组的大力支持和同志们的信任表示衷心的感谢!

上一届机关党委在市直机关工委和局党组的正确领导下，局机关党的工作一直走在市直单位的前列，

先后获得“先进基层党组织”等荣誉称号，党员的先锋模范作用得到进一网步发挥，涌现出许多先进典型，多人次受到省、市有关部门的表彰和奖励。同时，机关党委充分发挥了战斗堡垒和组织协调作用，动员广大党员干部积极投身林业建设，为我市林业跨越式发展做了很大贡献。上一届机关党委卓有成效的工作，使我们这届党委既得到了许多宝贵经验和莫大的鼓励，也感受到更大的压力，刚才魏书记代表机关工委提出了新的更高的要求，意味着我们迎来了更大的挑战和肩负着更重的文秘杂烩网历史使命。新一届机关党委由7人组成，成员都具有一定的党内生活经验和党务工作经验，完全符合《党章》要求。新一届党委选举我担任书记，我虽然从事党务工作多年，但在处理千头万绪的业务和党务工作中，有时难免会不如人意。今后，我将以更高的热情、更大的精力、更强的力度带领班子成员抓好机关的工作，新一届机关党委重点要抓好以下三方面的工作：

第一，围绕中心工作抓党建。坚持“围绕中心工作抓党建、抓好党建促发展”思路，以高效、敬业、创新、跨越的务林人精神不断加强党的建设，从而为全市现代林业建设提供坚强的政治、思想和组织保障。继续配合局党组抓好机关纪律教育活动、机关作风测评、政务公开等活动，切实增强党员干部干实事、干好事的责任感和紧迫感，提高机关工作效率和服务质量。通过采取多种形式与方法，活跃工作气氛，充分发挥党员先锋模范作用，确保局党组各项工作任务的完成。

第二，围绕自身建设抓党建。一是抓好思想建设。认真组织各级党组织的理论学习，努力提高全体机关人员的思想政治素质和实际工作能力，把机关建设成“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关，把干部培养成“知识型、和谐型、创新型、廉洁型”干部。二是抓好组织建设。要进一步建立健全各级支部组织制度，以完善“三会一课”(支委会、小组会、讲党课)为抓手，不断推进机关组织生活。同时，要在今年已建成的档案室、林业有害生物标本室、实验室、党建室、野生动物救护中心、防火指挥中心、专业队扑火楼等基础上，进一步完善图书阅览室、机关网络中心建设，推进机关面貌及机关形象的改观。三是抓好作风建设。我们的党员干部要树立大局意识、树立责任意识，以事争一流的精神，提高工作标准、提高工作质量，带着良好的作风往下走，服务基层、服务群众。深入开展“双树立、双提高、双服务”活动，增强党员的创造力、凝聚力和战斗力。四是抓好党风廉政建设。要进一步增强责任心和使命感，要严格履行“一岗双责”，牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观念，把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确处理“责、权、利”的关系，做一名合格的党的领导干部，确保《党风廉政建设责任书》各项制度落到实处。不断深化政务、党务公开和执法责任制，不断提升单位形象。

第三、围绕发展现代林业抓党建。构建四大体系、发展现代林业、推进科学发展是我们今后工作的目标和任务，我们要努力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系、便捷的林业信息化体系。一是林业生态体系建设要坚持以人为本、生态优先的原则，建设三个系统(森林生态系统、湿地生态系统、荒漠化生态系统)，维护生物多样性。二是林业产业体系要坚持劣势转化成优势、优势发挥到极致，基地做大、特色做优、企业做强。三是生态文化体系建设要坚持依托现有林业资源，加强生态文化教育基地，培育现代生态文化产业。四是信息化体系建设要坚持办公电子化、管理信息化、决策科学化，实现服务网络化、办事便捷化，以信息化手段解决“森林资源监督，营造林管理，林业灾害监控与应急处置”形成对三个系统和一个多样性的全面有效管。

我们坚信，在市直机关工委、局党组的正确领导下在机关全体党员的共同努力下，市林业局机关党委的工作一定会再创新业绩，再上新台阶。

谢谢大家!

党委信息工作讲话稿

同志们：

这次全市党委紧急信息工作会议，是根据市委领导同志的要求召开的。主要任务是，总结去年以来全市党委紧急信息工作，分析当前信息应急工作面临的新形势，查摆工作中存在的突出问题，专题研究部署加强和改进全市党委紧急信息工作。

刚才，xxx秘书长围绕全市的中心工作和服务大局对紧急信息的报送工作讲了很好的意见，大家要深入学习、深刻领会，切实改进我们的各项工作。市委办公室之所以召开这样一个会议，主要是因为我们的紧急信息工作还存在着许多需要加强和改进的地方，需要对紧急信息工作进行再强调、再部署，以更好地完成市委交给我们的紧急信息服务任务。

去年以来，全市各级党委信息部门紧紧围绕科学发展大局，认真贯彻落实中办关于加强和改进党委信息工作的意见和省委办公厅、市委办公室实施意见，充分发挥党委信息主渠道作用，扎实做好紧急信息工作，为市委领导第一时间知悉情况、第一时间科学决策、第一时间部署指导提供了优质高效的信息服务。据统计，2013年市委信息室向市委报送紧急信息21件，今年上半年报送6件。这些信息为市委领导掌握事件动态、做出决策、进行指导发挥了重要作用，得到了市委领导的充分肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前我市党委紧急信息工作与形势发展相比，与任务要求相比，与市委领导的期望相比，还存在着许多薄弱环节和一些不容忽视的问题。我认为，突出表现在以下三个方面：一是报送迟缓，时效性差。可以说这是当前紧急信息报送工作中存在的最突出的问题。如，有的紧急信息省委办公厅都知道了，打电话调度情况，可是市委办公室还没有收到任何信息;有些紧急信息，网络办、公安等部门都报上来了，县市区还没有报送;有些紧急信息新闻都已经播出了，互联网上都已经出现了，甚至市委领导都过问了，但县市区、部门还没有报上来。有的缺乏对紧急信息的正确研判，以刚开始达不到报送标准为借口，拖着不报，甚至有的把紧急信息当作一般信息，把敏感信息当作普通信息处理，严重延误报送时间。二是报送被动，主动性差。

有的对紧急信息报送缺少主动性、纪律性和责任心，存有抵触心理，能拖就拖，能压就压，能瞒就瞒。有的对重大突发事件不愿上报、不敢上报或领导不让上报，从而回避矛盾，掩盖事实，对问题层层截留、级级过滤，甚至对个别突发事件隐匿不报。有时省委办公厅已经开始调度情况，而个别县市区迟迟报不上来，按部就班，层层审签，不催不报，一催一报，甚至催也不报。三是内容片面，准确性差。紧急信息的内容不全面，关键的时间、地点、人物以及重要数字、背景资料弄不

清楚，缺乏基本要件;有的紧急信息仅说发生了一个什么事，没有现场情况，没有当地党委政府的处置措施，对事件说不清、道不明。有的紧急信息逻辑性差，表述前后不一，甚至原因、数字等明显不对，导致疑问太多，无法向市委领导报送。有时市委领导从信息渠道得不到准确情况，不得不亲自打电话向事发地询问。这是我们工作的严重失职。分析造成以上问题的原因，我认为主要有以下几个方面：一是认识不到位。有的对紧急信息工作的重要性认识程度严重不足，思想上不重视，行动上不积极。有缺乏对紧急信息及时高效这一处置原则的正确认识和把握，甚至认为只要不犯错，快慢无所谓。有的“家丑不外扬”的思想严重，在突发事件发生后，急于控制事态、平息事件，没有把紧急信息报送作为事件处置的一个重要环节，没有做到第一时间报送信息。二是机制不健全。

主要是有的没有建立紧急信息报送高效运转机制，渠道不畅，程序多、环节多，延误信息报送。有的没有建立紧急信息报送联动机制，发生突发事件政府应急办、公安等部门已经向上级部门报送，而当地党委信息机构还不了解有关情况。三是追责不够严。这个问题，市委办公室和各县市区党委办公室都存在，都有责任。对于发生的迟报、漏报问题，有时出于对信息人员的保护，没有严格按照有关规定，及时地通报批评，及时地追究责任，导致建立的责任制和责任追究制没有得到有效落实，没有发挥制度应有的约束力和震慑作用。

对于以上存在的问题，我们必须高度重视，认真研究，切实解决，更好地服务全市科学发展和社会稳定大局。

下面，就做好今后紧急信息报送工作，我强调以下几点：

一、进一步增强做好紧急信息报送政治意识和责任意识做好紧急信息报送工作是各级党委及其办公室的重要职责，是各级党委信息部门的一项基础性工作。为什么这样说?紧急信息是信息工作机构收到的所有信息中必须立即处理和报送的信息，是各类信息中价值最高、最重要的信息。紧急信息反映的很多内容、事件，是党委领导同志必须立即作出批示和安排，甚至亲赴现场处置的。如果不能及时将紧急信息提供给领导，就会给工作、事业造成被动和损失。信息工作能否发挥“千里眼”“顺风耳”的作用，紧急信息就是一个很好的衡量标准。

有的地方发生了突发事件，当地党委政府不是从事件的有效处置出发，从维护群众利益的角度考虑，从维护全市稳定的高度认识，而是考虑对当地的影响急于大事化小、小事化了。对紧急信息报送则是能拖就拖，能捂就捂。这是大局意识差的表现。我们应该有这样的认识，对于一个地方来说，不发生问题，这是党委政府执政能力强的表现;而发生了问题，能够及时采取措施进行有效处置，同样是执政能力强的表现。特别是在当前各种矛盾累积、叠加的严峻形势下，发生一点问题是正常的、可以理解的，也具有一定的必然性。市委对此也有正确的认识和客观的评价。

同时，发生了突发事件，及时向市委报告，有利于市委领导科学决策、迅速部署，从更大的范围调动各类资源参与事件的处置，及时控制事态的发展，最大限度地减少事件造成的损失和次生灾害事故的发生;有利于从更高的层面查堵不良信息，避免热点炒作，引导社会舆论，为事件处置创造良好环境。从另一个方面说，在移动通讯和互联网技术高度发达的今天，在“人人都有麦克风”的时代，发生了突发事件是捂不住的。领导获取信息的渠道是多元的，党委不报政府报，政府不报公安报，公安不报新闻媒体和互联网上出现了。从实际工作中我们也发现，迟报、瞒报是最差的一种处理方法，往往最后还是不得不报，还落了个不好的影响，严重的话还要受到纪律处分，这方面的教训是非常多的。所以说，事情发生后，该怎么救援怎么救援，该上报信息上报信息，这才是讲大局、顾大局的态度和表现，也是一种正确的工作方法。

二、准确把握紧急信息报送标准

紧急信息是指包括突发事件在内的重要紧急动态。中办意见指出：“凡重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件、重大群体性事件、重大治安和刑事案件，涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况，涉及国防、外交和港澳台地区的重要紧急动态，本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，可能引发重大突发事件的内幕性、预警性、行动性信息，均须及时向中央和地方党委报送。报送标准参照《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规执行，不在规定范围内但比较敏感的信息也要及时报送。”

这个规定是对紧急信息的原则性界定，从实际工作看，由于突发事件千差万别，所以对哪些情况需要作为紧急信息报送，有的可以量化，有的很难量化，需要我们在实际工作中从事件性质、危害程度、死亡人数、是否会发生次生灾害等多个方面进行研判和把握。省委办公厅结合各项规定，归纳了紧急信息的“七个必报”，供我们在工作中把握。一是达到报送标准的必报。《中华人民共和国突发事件应对法》和国务院《特别重大、重大突发公共事件分级标准》等法规，将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类，并对报送标准作了详细的规定，达到标准的必须要按规定上报。

二是性质严重的必报。重大自然灾害，如特大暴雨、台风、地震等;重大恶性安全事故，如毒气泄露、爆炸、火灾等;重大公共卫生事件，如中毒、疫情等;重大社会安全事件，如银行挤兑等，这些事件影响面大，涉及人员多，性质严重，都需要按规定上报。三是重大群体性事件必报。主要是人数较多的非法集会串联、聚众闹事等，特别是那些如不及时处理，将会引发更大事端的群体性事件。四是人员身份特殊的必报。省委办公厅、市委办公室文件规定：涉及外国(境)人、军人、学生、妇女儿童、民族宗教人员、知名人士等特殊群体的必报。五是敏感时间、敏感地点的必报。

如，发生火灾事故，起初可能不是特别严重，也没有人员伤亡，但情况却有恶化的可能，如轻伤转变为重伤，重伤转变为死亡。这类事件由于存在较大的不确定性，需要领导同志立即作出安排部署，指挥处置，因而必须及时上报。七是中办、省委办公厅、市委办公室调度的必报。这种情况说明中办、省委办公厅和市委办公室已经通过有关渠道知道了相关情况，需要报一下详细情况和处置情况，是为了信息的完整性，同时对大家也是一种保护。希望大家在实际工作中增强敏锐性，把握规律性，加强研判分析，加强总结归纳，切实把握好紧急信息的报送标准和内容范畴，做到应报必报、应报尽报。

三、在提高紧急信息报送时效上狠下功夫

时效性是紧急信息的生命力和价值所在，是当前紧急信息报送工作首先要解决的问题。这次省委办公厅的实施意见强化了紧急信息报送时效，将重大突发事件信息向省委办公厅报送的时限由事发后4个小时缩短到3个小时。我市的实施意见也作了相应调整，要求书面报送的时间最迟不得晚于事件发生后2个小时。

如何提高报送时效?重要的是，在重大突发事件发生时，要特事特办，创新工作方式，改变层层上报或层层催报的工作方法，建立扁平化收集报送模式，减少中间层级，以最短的时间了解情况，以最快的速度上报信息。具体地讲3句话、9个字，就是：打电话、减环节、赴现场。

第一句话：打电话。联系畅通在紧急信息处理中至关重要，要求大家确保联系畅通。市里的实施意见明确了电话报告是报送的一个重要环节。突发事件发生后，认为需要向市里上报的，一定要先给市委信息室打电话，把简要情况报一下，以便信息室根

据情况提前做好有关准备。需要特别指出的是，无论上班时间还是节假日，各级各部门都不能从信息网上报了或发传真或发短信以后而不电话报告。对于特别紧急的情况不一定非要形成文字材料，可把电话记录内容作为紧急信息直接上报。

第二句话：减环节。就是减少紧急信息运转的环节。对特别重大紧急的突发事件，在报送时不必层层审签，可以直接报告办公室主任以至县市区委书记，同时电话向被越过的领导报告，随后再补签。在调度情况时，要改变层层调度的传统模式，充分利用当前发达的通讯手段，“一竿子插到底”，与事发现场建立直接的联系渠道，直接调度参与现场救援的知情人员，缩短信息收集时间。

第三句话：赴现场。国家安监总局关于青岛爆炸事故调查报告的防范措施建议部分专门提到：“各级领导干部要带头熟悉、掌握应急预案内容和现场救援指挥的必备知识，提高应急指挥能力;接到事故报告后，基层领导干部必须第一时间赶到事故现场，不得以短信形式代替电话报告事故信息。”重大突发事件发生后，县(市、区)信息工作机构的同志一定要第一时间赶到现场，在现场搜集各方面情况，第一时间报送紧急信息，努力实现由被动应付向主动应对的转变。

在这里，进一步明确各部门的报送职责。市委宣传部(网络办)负责对搜集到的网上舆情进行筛选，特别重要的要作为紧急信息及时报送;市委政法委(综治办、610办)负责将全市重要综治、反邪教方面的紧急信息及时报送;市信访局负责做好突发性、群体性上访类紧急信息报送工作;市政府应急办负责将上报市政府领导、省政府应急办的各类信息，同时抄送市委办公室;市安监局负责做好全市安全生产事故紧急信息报送工作;市教育局负责做好校园安全等紧急信息报送工作;市民政局负责做好灾情、救灾等紧急信息报送工作;市公安局负责做好各类突发事件、群体性事件及重大交通事故、刑事案件、火灾等紧急信息和领导关注事件相关情况报送工作;市环保局负责做好重大环境污染等紧急信息报送工作;市交通运输局负责做好河道、公交运输安全生产事故等紧急信息报送工作;市农业局负责做好风灾、雪灾、水灾等重大农业自然灾害等紧急信息报送工作。

市水利局负责做好重大汛情等紧急信息报送工作;市畜牧兽医局负责做好重大动物疫情等紧急信息报送工作;市卫生局负责做好重要疫情等紧急信息报送工作;市民族宗教局负责做好重要民族宗教情况等紧急信息报送工作;市公用事业局负责做好重要供水、供气、供热情况和安全生产事故等紧急信息报送工作;市食品药品监管局负责做好重大食品药品事件等紧急信息报送工作;市地震局负责做好重要地震预测及发生情况等紧急信息报送工作;市国安局负责做好重要敌情、社情等紧急信息报送工作;供电公司负责做好供电安全事故等紧急信息报送工作;黄河河务局负责做好黄河重要汛情、凌情等紧急信息报送工作;银监分局负责做好影响金融稳定和金融安全紧急事件、敏感事件等紧急信息报送工作;其他部门(单位)也要按照职责分工做好本系统、本单位紧急信息报送工作。各县市区党委(党工委)办公室负责做好本辖区内紧急信息报送工作。

四、建立完善行之有效的紧急信息报送工作机制

建立高效有序的报送机制是提高信息时效性和准确性的有效方法，也是做好紧急信息报送的一项基础性工作。要建立科学的信息报送应急预案，明确参与单位、责任分工、处置流程，并加强与值班联络、文电运转、通信保障、现场服务等各专项预案之间的衔接。今年5月份，省委办公厅制定印发了紧急信息处理工作预案，确定了信息调研室、省委值班室、会议活动处、维稳办、机要局等12个负责部门，明确了紧急信息处理的分工、程序、时限等职责，为有效处理紧急信息提供了科学遵循和依据。市委办公室也将参照省委办公厅的工作预案，尽快制定市委办公室的紧急信息处理工作预案。下一步，各县市区委办公室也要参照全市突发事件总体应急预案和市委办公室的工作预案，建立健全党委办公室内部的紧急信息应急预案和运转机制，切实提高工作的规范化、制度化和科学化水平。

要建立县市区委办公室与政府应急办、公安、安监、卫生防疫、食品药品安全等部门的信息报送联动机制，整合紧急信息资源，强化沟通协调和衔接配合，构建大信息工作格局和工作机制。特别要加强与政府部门和公安部门的沟通协调，对政府应急办、公安局向上级业务部门报送的紧急信息，必须同时报当地党委办

公室和信息部门。对此，参照省里的做法，市直相关部门单位要做到“三同时一提前”，即在向市政府领导报送紧急信息的同时，报送市委办公室;在向市政府应急办报送紧急信息的同时，报送市委办公室;在向上级业务部门报送紧急信息的同时，报送市委办公室;在向社会公众发布紧急信息情况前，提前报送市委办公室。特别是市政府应急办向省政府应急办、市公安局向省公安厅报送的紧急信息，要全部同时报市委信息室。这次会后，各级各部门要采取切实措施，抓紧建立健全有关机制，进一步完善信息应急服务体系，提高紧急信息报送和处理的规范化、高效化。

五、切实加强对紧急信息报送工作的组织领导

各级党政主要领导要重视和支持紧急信息的报送工作，切实加强领导，定期听取信息工作汇报，努力为紧急信息报送工作创造必要的条件。要为信息部门报送紧急信息营造良好的舆论氛围，提供宽松的工作环境，旗帜鲜明地鼓励信息部门上报紧急信息，特别是坚决防止信息工作人员“报忧得忧”。分管负责同志要善于争取主要领导对信息工作和信息干部队伍的重视、关心和支持。要及时研究解决工作中的重大问题，经常给信息工作部门提要求、交任务、出题目。要认真落实信息工作人员列席本级党委有关重要会议、阅读有关重要文件、参与党委负责同志调研活动等有关规定，使信息部门及时了解党委政府的决策意图、工作思路和重要部署，不断提高对突发事件、重要动态的研判能力和应急反应能力。

要多为信息工作人员提供教育培训、挂职锻炼、跟班轮训、外出调研等机会，为其成长进步搭建平台。树立正确用人导向，对德才兼备、实绩突出的信息干部要予以重用。信息工作人员要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，刻苦钻研业务，探索工作规律，努力成为信息工作的行家里手。要提高技术和经费保障水平，把信息工作的信息化建设纳入党委系统信息化建设规划，完善信息传输网络，打造信息传输和处理的数字化、网络化、一体化平台。加快完善适应信息技术发展要求的信息监测、收集、加工技术手段。加强应急通信设施设备，确保紧急特殊情况下信息报送畅通，支持信息工作部门运用现代科技成果创新服务内容和载体。

同志们，紧急信息报送工作责任重大、任务艰巨，我们要认真落实紧急信息报送的各项要求，统一思想，提高认识，落实责任，强化措施，积极主动、准确高效地做好紧急信息报送工作，努力为市委领导科学决策提供优质高效的信息服务。

党委书记讲话稿篇2

各位领导：

根据会议安排，现就我乡20_年农业和农村工作作如下发言，不妥之处，请批评指正。

20_年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡继续加大农业产业结构调整力度，着力提升特色产业水平，农民收入稳步增长，农业和农村经济持续健康发展。全乡农业增加值达到9486万元，增长9.9%;农民人均纯收入达到6416元，增长12.2%，净增699元。在工作中，我们也认识到农业和农村经济也面临着许多新情况新问题，农业市场化、规模化、产业化程度依然很低;农村基础设施依然薄弱;城镇化和城乡一体化有待进一步加快;农业提质增效面临较大压力，如何克服困难，推进发展是摆在我们面前的重大任务。

20_年，是全面实施十二五规划的重要之年，创造性地做好今年的工作，对于进一步推动全乡经济社会实现跨跃式发展具有十分重要的意义。按照县委、县政府的安排部署，今年我乡农村工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，以科学发展观统领经济社会全局，继续走好沿泉种菜、沿山养殖、沿滩种菌的路子，打好骊靬文化、氟化工和以胡萝卜为主的高原无公害蔬菜三张名牌，不断提升综合实力;以加强基础设施为突破口，不断夯实新农村、工业园区和旅游业发展后劲;培育新型农民，大力发展劳务经济，不断减少新生农民;全面落实惠农政策，大力保障和改善民生;创新社会管理体制机制，全力维护稳定。围绕以上思路和要求重点做好以下几方面工作：

一、认真实施石羊河流域综合治理项目，不断壮大节水设施农业规模

一是推进土地流转。力争中长期稳定流转土地1万亩，其中以陈家寨村为重点，主要发展高效节水设施农业;以北泉村为重点，主要发展中药材种植加工;以水磨关村为重点，主要发展苗木产业;以焦家庄村为重点，主要发展饲草种植，逐步形成区域化种植发展模式。二是做深高原无公害产业。围绕建设省级高效节水农业示范区一园三区要求，依托省农科院科技创新培育中心，联合市、县农牧局在红庙墩、陈家寨村建立日光温室和塑料大拱棚核心试验区和核心示范区，在陈家寨村建设蔬菜大拱棚示范展示点1个，建设5种不同模式的高标准钢架拱棚，试验5种茬口安排模式，为大面积推广蔬菜大拱棚积累经验。逐年启动陈家寨、梅家寺、水磨关等村废弃日光温室，发展林果、韭菜等新品种果菜。力争全年新改建日光温室300座以上，大拱棚400座以上。继续抓好露地蔬菜种植，在北泉、双磨街、河滩、杏树庄、梅家寺四个村各推广种植胡萝卜覆膜点播200亩以上，建立胡萝卜种植核心示范区，使全乡胡萝卜覆膜点播种植面积达到1000亩以上。通过以上努力，使全乡蔬菜种植面积稳定在2.35万亩，全年蔬菜总量达到12万吨，使蔬菜产业成为全乡农民增收的重要来源。三是做精食用菌产业。采取公司+农户的方式，以兰州黑牛农业科技公司为依托，以南沿沟村为主，建立食用菌种植核心示范区，力争新改建食用菌棚200座，利用南沿沟村小学闲置校舍建立食用菌周年生产示范点，种植金针菇、鸡腿菇、平菇等多个品种，并配套建设保鲜、盐渍、烘干设施，在上海、兰州建立食用菌直销点两个，保证食用菌产业健康平稳发展。四是做大草食畜牧业。抓住石羊河流域综合治理项目和补助政策的机遇，积极发展暖棚养殖，按照抓大户、建小区，抓改良、增效益的思路，鼓励扶持有一定资金积累的养殖大户，走种草-养畜的路子，租赁土地种植紫花苜蓿和全膜覆盖双垄沟播玉米等饲草4000亩，进行标准化、规模化养殖。积极动员有意向的养殖户采取改扩建的办法，在杏树庄村建设养殖小区1个，建设养殖暖棚200座，使全乡牛羊年养殖总量达9万只以上。五是健全农业科技服务体系。进一步密切与省农科院专家的交流合作，切实加强农业科技培训，重点对种养业能手、科技带头人、农村经纪人进行培训，着力培养造就一批有文化、懂技术、会管理的科技致富带头人和新型农民。继续扩充农民技术员队伍，严格执行包片包棚的工作责任制，切实加强设施农业产前、产中、产后的技术指导服务。通过以上措施，切实壮大高原无公害蔬菜、食用菌、草食畜牧业三大产业，力争全面完成下达我乡的石羊河流域综合治理各项工作任务。

二、大力发展二三产业，不断拓宽农民增收渠道

一是大力发展工业企业。按照市、县部署，积极促进氟材料工业园开发建设，今年争取配套完成园区部分基础设施，建设完成年转换105%硫酸3万吨生产线和利用氟硅酸年产1万吨氟化盐项目，增加就业岗位，让农民离土不离乡，获得更多的收入。二是大力发展农副产品加工运销业。坚持用抓工业的思路和办法来抓农业，依托资源优势，重点在蔬菜保鲜运销、胡萝卜深加工方面做文章，充分发挥聚合蔬菜保鲜运销公司作用，力争在梅家寺村再建蔬菜保鲜运销企业一家，新建胡萝卜汁生产线一条，让农民从产业化经营中得到更多实惠。不断完善田间配套市场，培养一大批专业合作社和农民经纪人，努力实现蔬菜农超对接，保证农产品产得出、卖得好。三是大力发展劳务经济。坚持三个三分之一的输转思路，强化农民就业技能培训，加快农村劳动力转移就业服务平台建设，让更多劳动力在产品运销、客货运输、家政服务等行业就业。全力扶持农民创业，发挥创业带动就业的递增效应，培育一大批小老板。

三、加强基础设施建设，着力改善生产生活环境

加大工作力度，精心布置安排，把农村环境连片治理项目作为全年重要任务来抓，克服战线长、户数多、面貌差的困难，力争农村面貌有所改观，为群众创造更加舒心的生活环境。积极争取一事一议财政奖补项目专项补助资金，逐步完成双磨街、河滩、陈家寨、楼庄子、骊靬村19.3公里村级道路建设。紧抓石羊河流域治理和国家支持水利建设的机遇，力争修建支渠12.9公里。同时，按照市、县要求，继续做好骊靬村征地拆迁工作，保证年度建设项目顺利进行。

四、发展社会各项事业，全力维护社会稳定

按照全省联村联户、为民富民行动动员大会精神，合理安排干部联系贫特困户，帮助解决生产生活中存在的实际困难和问题。认真落实各项支农惠农政策，让群众得到更多实惠。按照建立公共文化示范区工作要求，全面完成骊靬文化中心的装修、布展和浮雕制作工作，建成12个村文化室。进一步加大扶贫救助力度，不断扩大救助覆盖范围。切实抓好农村社会稳定工作，进一步完善信访制度，健全社会矛盾纠纷调处机制，妥善解决群众关注的热点、难点问题。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强对、门徒会等重点列管人员的帮教监控，防止邪教活动反弹。

总之，做好20_年农村工作任务艰巨，责任重大。我们将以这次会议为契机，按照县委、县政府的安排部署，进一步解放思想，抢抓机遇，扎实工作，较好地完成年度任务，力争使全乡农业农村工作迈上新台阶。

党委书记讲话稿篇3

“只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。”回望过去，一个政党的成长和一个民族的振兴紧密相连。中国共产党在成长壮大的过程中，无数革命先烈为了伟大的梦想抛头颅洒热血。从两万五千里长征，到高举抗日旗帜，再到探索改革之路，再到如今即将迎来的小康社会，全世界都能看到共产党人无私的胸襟，宽广的胸怀。

党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的时代号角，开始全面建设社会主义现代化国家新征程。“其作始也简，其将毕也必巨。”中国共产党坚持97年不变的使命和担当，才勾勒如今富强民主文明和谐美丽的壮阔图景。新时代、新长征、新作为，崇高的使命不能丢，更不能忘。

一切伟大的成就就是接续奋斗，接力探索的结果，一切伟大的事业都需要在承前启后、继往开来中推进。经过几代人的不懈奋斗，新的长征路上，党员干部更应该抖擞精神、带头砥砺前行。

不忘历史才能开辟未来，善于继承才能勇于创新。革命先辈身上那种特别能吃苦、特别能担当、特别能战斗的精气神，就是我们工作的不竭动力。只有把这种精气神融入血脉，带头“嚼苦菜根”，吃别人吃不下的苦，永远铭记攻苦食俭的革命岁月，永远保持甘贫苦节的政治操节，才能在新长征路上留下属于自己的清白足迹。做到心中时刻装着党章，行动上处处遵守党纪，时时处处自重、自省、自警、自励，及时掸去思想灰尘，除掉心灵雾霾，祛除作风陋习，校正行为偏差，提高自身的党性修养，做到思想上纯洁、政治上坚定，心中有定力、行为有规范，事事高标准、时时严要求，处处发挥先锋模范作用。

做合格党员，就要耐得住寂寞、经得住物质诱惑、守得住清贫，甘愿带头坐冷板凳，而且要把冷板凳坐热。同时，“坐冷板凳”并非苦恼苦熬，不是得过且过，而是不记个人得失，以奉献为宗旨、以发展为已任，不断书写自身本领的新高度，这才是一个合格党员所应具备的自身素质、业务素质、政治素质。

“不忘初心、牢记使命”必须对党忠诚坦白。把全部身心投入为党和人民事业奋斗中，坚定政治立场，毫不动摇地面对一切困难和挑战，在各自岗位上创造出不平凡的业绩。

“不忘初心、牢记使命”必须始终心中有责。明责才会担当，主动肩负历史赋予的使命，以百倍的努力全面建成小康社会。

“不忘初心、牢记使命”必须做到心中有戒。时刻都要要注意自己的言谈举止，遵守党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。守住底线、不越红线、筑牢防线，弘扬主旋律、传播正能量，用百倍努力坚定不移推进全面从严治党，构建一个风清气正的美好生活环境。

“不忘初心、牢记使命”必须始终以人民为中心。凡是人民满意的我们就努力做到，始终坚持群众利益无小事。问政于民、问计于民、问需于民，人民对美好生活的向往，就是我们工作的最大追求。在为民干事创业中实现自己的人生价值追求。

党委书记讲话稿篇4

“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是中国共产党总结自身建设历史经验基础上建立起来的有效制度。贯彻落实“三会一课”制度，经常组织党员学习党的路线、方针、政策、时事政治和科学文化知识，能够不断提高党员的政治思想觉悟和工作水平，更好地完成党的各项工作任务;可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统和优良作风教育，增强党员的党性观念，从而在各项工作中自觉发挥先锋模范作用;有利于发扬党内民主，不断总结经验，纠正工作中的缺点、错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。

当前，部分基层党组织“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内生活制度落实不够好，党员领导干部民主生活会质量不高，影响了党组织的凝聚力和战斗力。一部分党员长期不参加党的组织生活，没有自觉接受党组织的管理和监督，游离于党组织之外。部分基层党组织党建工作开展不规范，执行程序变形走样，工作台帐不健全。

针对这一系列问题，201*年2月18日，县委组织部下发《关于进一步规范基层党组织“三会一课”制度的通知》(绥组发〔201*〕5号)，文件要求：

(一)支部党员大会。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。一般每个季度召开一次，如有需要，可随时召开。支部党员大会主要是根据党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示，结合实际，讨论和制定贯彻执行的计划和措施;讨论和批准支部委员会的工作报告;讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正、表彰优秀党员、处分犯有错误的党员、选举党支部委员会及出席上级党员代表大会的代表、撤换不称职的党支部委员和党员代表及其他重大问题等。支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，党员大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。

(二)支部委员会。支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。主要内容是：研究贯彻上级党组织的决议和指示，研究讨论经济建设、组织建设、思想建设、作风建设、社会治安综合治理、统一战线等工作，提出党支部工作思路和计划，制定工作措施，及时收集工作动态和存在的不足，抓好各项工作的有效落实。

(三)党小组会。党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会一般每月召开一至两次。主要内容是：贯彻执行支部决议和各项工作任务，协助党支部做好申请入党人、入党积极分子、发展对象的培养、考察，组织党员开展经常性教育学习，关心、了解党员思想、工作、学习、生活情况，开展批评与自我批评，做好党费收交等工作。

(四)党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。一般每季度应至少上一次党课，党课以《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为基本教材，同时应当根据不同时期的形势和任务，结合实际和党员的思想状况有针对性地进行，内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等，授课人可由本单位的党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者、先进模范人物(或其录像资料)授课。

(一)准备要充分。在组织“三会一课”之前，要做一定的调查研究工作，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，根据上级组织的要求，结合本支部(小组)党员的思想实际，确定会议内容。要事先将会议内容通告给党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。

(二)重点要突出。组织生活安排的内容要适当集中，每次活动集中解决一至两个主要问题。组织学习或听党课后，要及时组织党员进行广泛深入的讨论，加深体会，提高认识。

(三)主题要突出。紧紧围绕党的基本路线和中心工作，围绕党的自身建设，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用来安排和组织好“三会一课”内容。要突出思想性，着重解决党员思想问题，重点解决党员的理想、信念，对党的信任，对建设有中国特色社会主义的信心等问题。

(四)模式要创新。积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效形式，使“三会一课”制度实践中不断加强和完善。与党委中心工作、业务工作和群众路线教育实践活动有机结合起来，与创建服务型、学习型、创新型党组织结合起来，坚决克服“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，形成良好氛围。

双重组织生活会是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委、党组召开的民主生活会。党员领导干部除了参加党委(党组)领导班子专题民主生活会以外，还要以普通党员的身份参加支部或党小组的党员专题组织生活会。党员领导干部参加所在支部、小组的组织生活会，对于领导干部自身加强党性修养，增进同志间的思想交流，密切上下级关系，加强广大党员对领导干部的民主监督，增强党组织的活力具有重要意义。党员领导干部要强化党的组织观念，主动联系，积极参加组织生活。民主生活会、组织生活会每年至少召开1次。

各党委(党总支)要将贯彻“三会一课”制度作为党建目标管理考核和随机调研的重要内容，加强工作领导和指导，定期进行督促检查，党组织书记要带头到一线上党课。要把党支部“三会一课”制度落实情况作为评选先进党支部的一个重要依据。县委组织部将不定期加大督查，检查结果作为年终党建考核的内容之一。

党委书记讲话稿篇5

同志们：这次全镇安全生产工作会议，非常必要和及时。2月份以来，全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故，造成严重的人员伤亡，特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故，引起了党中央和国务院的高度关注。

前几天，国务院、省、市、区都先后召开了安全生产工作会议，对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份，怎么重视都不过份，安全生产无小事，安全生产责任重于泰山，抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。 20xx年我镇的安全生产形势基本稳定，但是形势也很严峻，安全基础薄弱，个别企业和员工的安全意识比较淡薄，各类事故居高不下，死的人也不少，只是没有发生重特大事故。随着社会经济的高速发展，安全管理覆盖的范围越来越广，从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等，我们面临的安全工作任务

第一，要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出：搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业生存发展的基本要求。目前我镇工厂企业已达1100家，相当一部分工艺设备陈旧，员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有关部门要狠下决心，切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产作为践行三个代表，立党为公，执政为民的具体行动落实在日常工作中，以对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步提高对安全工作重要性的认识，以千百倍的警觉性和责任感，居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思想和侥幸心理，进一步加强领导，精心组织，真抓实干，采取强有力的有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。

第二，各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践三个代表重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生，与广大人民群众的生命财产息息相关，可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人，做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任，造福一方，守土有责，身为百姓的父母官，如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好，可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作，可以说覆盖了社会经济生活的各个层面，要真正做好这项工作，需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感，提高安全生产的意识，并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员，形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识，再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。

第三，要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实，今年镇改街道后，我镇安监办的机构、人员和编制不变，安全管理队伍的力量只能加强不能削弱，安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充，保证以最充足的力量，最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。安全第一，预防为主，实践告诉我们，加强对人民群众的安全宣传教育，提高他们的安全知识和安全技能，是消除事故隐患，防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动，以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点，利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式，开展广泛的安全宣传教育活动，切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构，完善安全管理制度，落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等，广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来，共同维护安全、稳定的生产生活环境。

同志们，做好安全生产工作，是深入贯彻落实三个代表重要思想的具体表现，是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事，是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各部门和各单位的领导必须提高认识，打足精神，尽职尽责，真抓实干，全力以赴，狠抓安全生产责任和措施的落实，切实做好安全工作，保障人民群众生命财产安全。

党委书记讲话稿篇6

各位代表、同志们：

在全局认真贯彻x届x次职代会暨“打造优势年”大会精神，深入开展“增强党建力、培育文化力、提升竞争力”主题教育活动的新形势下，xx集团和公司职代会隆重召开了，这是我们步入新的一年，继党代会之后，召开的又一次十分重要的会议。公司经理x_代表公司所作的工作报告，认真总结了公司过去一年所做的主要工作，对公司今年的工作进行周密部署，明确了xxxx年的工作目标;与会代表承载着全公司干部职工的重托，以高度的责任感，认真审议了各项报告，并提出了许多富有建设性的意见和建议，这必将为推进公司发展，实现xxxx年的奋斗目标起到积极的推动作用。大会已经圆满地完成了各项议程，借此机会，我代表公司党委向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺。

大会闭幕之后，各基层单位一定要组织干部职工认真学习贯彻xx集团和公司职代会精神，首先必须要在领会工作报告的深度上下功夫，要认真进行研读，全面正确地把握报告的深刻内涵和精神实质;要在宣传报告的广度上下功夫，积极宣传会议精神，让全体职工做到人人皆知，用正确的舆论导向把各个方面的思想和注意力都统一到实现公司扭亏为盈的奋斗目标上来，振奋精神，鼓舞士气，激励斗志，在全公司干部职工中形成凝心聚力扭亏损，奋力拼争保赢利的宏大场面。

xxxx年，是我们公司克服困难、摆脱困境、扭亏为盈的关键一年。全体干部职工要在头脑中筑牢发展是企业的第一要务的思想观念，以高涨的热情，冲天的干劲，不遗余力地推进公司发。xxxx年。由于市场等诸多不利因素，一度使我们公司陷入十分被动的经营境地，企业和职工的利益受到了一定影响。与以往任何时候相比，公司需要发展，职工盼望发展的愿望更加强烈。因此，全体干部职工要在思想上充分地认识到，公司利益与职工利益紧密相连、相辅相成。公司利益最关键，公司能否实现持续发展，直接关系到职工利益能否实现，只有公司发展了，经济效益提高了，才能保证职工的根本利益。职工利益最根本，职工是企业的主人，是企业利益和自身利益的创造者和实践者，维护公司利益就是维护自身利益。厂兴我荣我富，厂衰我耻我穷。当前，在我们公司处于亏损的情况下，干部职工都会有更加深刻的感受和理解。追求企业效益的最大化和职工收入的最大化，是我们共同承担的责任和义务。即使前进的道路崎岖坎坷，只要我们公司全体干部职工振奋精神，团结一心，群策群力，推进发展，公司的利益就一定能够得到维护，职工的利益就一定能够得到保证。

一、在困境中，只有树立过紧日子的思想，才能实现过上好日子的愿望

艰苦奋斗，勤俭节约的精神无论是在环境优越时期，还是困难条件下，都是我们需要继承和发扬的好作风、好传统。特别是是处在困境中的企业，更加需要继承和发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，这是我们办好企业的客观要求。实现公司扭亏为盈的目标，必须要发扬艰苦创业的精神。回首大庆创业的年代，在环境极其恶劣，条件极其艰苦的会战时期，以铁人为代表的石油工人，为把中国落后的石油帽子摔到太平洋里去，发扬“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神，高质量、高速度地拿下了大油田，为中国人民争了光，为中华民族争了气。发扬艰苦奋斗的精神，是实现大庆油田一次创业的辉煌不朽的瑰宝。作为石油人的后代，生长在这块精神沃土上的新的一带大庆人，继承和发扬大庆艰苦奋斗的优良传统和作风是激励我们战胜困难的宝贵精神财富。虽然我们今天创业的环境变了，但是，继承大庆艰苦创业的精神不能变;虽然条件好了，但是，弘扬艰苦奋斗的作风不能丢。当前，我们公司遇到了前所未有的困难，这是前进中的困难，是发展中的困难，是暂时得困难，是能够战胜的困难。继承和发扬艰苦奋斗的精神，落实在行动上，就是要不讲条件，不怕困难，不计个人得失，千方百计想办法，集思广益促发展;继承和发扬艰苦奋斗的精神，体现在工作中，就是要脏活面前冲在前，重活面前抢在先，险活面前不畏惧，难活面前不退缩，全力以赴为发展。只要我们在困难面前发扬锲而不舍，不屈不挠的精神，我们就一定能够克服前进道路上得一切困难，达到胜利得彼岸。实现公司扭亏为盈的目标，必须要树立勤俭节约的思想。“富在勤俭，败由奢”。这是古人持家的至理名言。意思是说，家业的兴旺必须依靠勤奋的劳作和节俭的生活，而家业的衰败则是因为奢侈和浪费。经营企业，犹如经营一个家业一样，有其相同的道理。若想把我们赖以生存的企业经营好，大家都能过上好日子，必须首先从过紧日子做起。通过全体干部职工像居家过日子一样，以高度的主人翁责任感，兢兢业业，任劳任怨的精心勤奋劳动和从点滴做起，日积月累的勤俭节约，就一定能够为企业积累财富，使企业度过难关。树立勤俭节约的好作风，体现在工作中，就是要从自身做起，从现在做起，从本岗位做起，如果人人都能够自觉做到处处勤俭节约，时时克服浪费，就会积千累万，形成巨大的物质财富。要在全公司范围内大造勤俭节约有理，勤俭节约有功，勤俭节约光荣，勤俭节约有利的良好舆论，使勤俭节约的思想意识深深地印刻在每一名职工的头脑中，力求使每一名职工在工作中时时不忘节约，处处讲求节俭，从而使全体职工养成厉行节约，反对浪费的良好习惯和作风。

二、在困境中，只有对发展前景充满希望，才能鼓足士气奋力拼争

实践证明，决定事物成败的关键不是物质，人才是生产力中最积极、最活跃的因素。俗话说的好，只要思想不滑坡，办法总比困难多。面对繁重的经营任务，只要我们始终保持高度负责的态度、不畏困难的勇气、坚定必胜的信念、勇于进取的精神，就一定推进企业的发展。首先，全体干部职工要对发展充满信心。什么是信心，就是在困难面前我们有一个什么样的精神状态。在困难面前，队伍会出现两种情况：一种是怨天尤人、萎靡不振、无所事事;另外一种是振奋精神、奋发进取、知难而进。人是要有一点精神的，精神不振一事无成。困难不可怕，可怕的是缺乏战胜困难，迎接挑战的信心和勇气。大庆有这样一句话，精神不倒，企业不垮。铁人王进喜讲过，一个国家要有民气，一个企业要有朝气，一个队伍要有士气。在乐观者的视觉里，困难就是锤炼意志的战场，挑战就是施展才华的舞台，困境就是推进发展的机遇。古人有这样一句名言，“哀末大于心死”。因此，全体干部职工首先要保持昂扬向上的精神状态，用高昂的士气去影响人、带动人。群众看党员、党员看干部，我们每一名党员干部要多做鼓舞人心的工作，多讲增强信心的话，我们的公司就会大有希望，大有前途。战胜困难要齐心。中国有句名言，人心齐，泰山移。当前我们公司处在一个暂时的困难时期，如果大家不能够齐心协力，统一意志、统一行动，是战胜不了困难的。相互团结、相互理解、相互支持比以往任何时候都要重要。要发扬整体功能，齐心协力战胜前进中的一切困难，再创企业辉煌，是我们当前想事情、干工作的出发点和落脚点。要把大家的思想切实统一到战胜目前的困难上来。讲团结，要一级做给一级看，班子做给下级看，机关做给基层看，公司领导班子首先做出表率。使大家心往一处想，劲往一处使。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出智慧，把能力发挥到最大化。要干群同心，上下协力，做到九牛拉车，个个使劲，都为公司发展出一份力。只要我们同心同德，齐心协力，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻。战胜困难要多用心。讲到用心，就是要尽心尽力，尽职尽责。通过强化企业管理来解困，通过开拓市场来解困。用心要多一些个辨证思维。要正确处理好主观与客观的问题。我们面对的市场是多变的，市场的变化不以人的意志为转移，在认真分析客观原因的同时，我们还应在主观上加以分析，只有在主观上对客观可能出现的问题有遇见性、超前性、可知性，我们才能把握好企业发展的主动性，企业把企业经营管理好。要正确处理好内部管理与外部环境的问题。只注重外部环境而忽视了内部管理也是容易出现问题的。要认真检查和思考在成本管理、质量管理、装置运行上我们是否做到了优化，职工队伍素质能否得到优化，主观能动性是否得到了充分发挥。“成事在天，事谋在人”。天就是政策、上级和环境，我们不能消极观望、被动等待。要主动想事、谋事、干事。通过我们的积极努力，赢得上级的理解、积极主动地改变外部环境。要主动思考、超前思维，把今天的不利因素，变成明天的有利条件。把自己能够处理好的事情提前处理好。今天的市场不饱和为我们提出了任务，为明天增加市场份额指出了方向。我们要内外并举，不因重视内部而忽视了外部，也决不因重视外部而忽视了内部，要自觉做到统筹兼顾，协调推进。

三、在困境中，只有领导干部发挥中坚作用，才能切实推进企业发展

有什么样的干部，就能带出什么样的队伍，有什么样的队伍，就能完成什么样的任务。xxxx年公司的经营目标已经确定，能否实现扭亏为盈的奋斗目标，干部是决定的因素。推进公司发展，各级领导干部必须要尽快提高驾驭企业的能力。能否实现公司扭亏为盈的目标，这是公司各级领导班子和领导干部责任与能力的考验。缺乏责任必然要坏事，缺少能力必然要误事。责任和能力是各级领导班子和领导干部驾驭全局，管好企业必须具备的基本素质。因此，各级领导干部首先要充分认识到推进企业发展重要性、紧迫性和艰巨性，要时刻心中装着事业，脑中想着责任，始终保持奋发进取，昂扬向上的精神状态，以求真务实的工作作风不遗余力地推进公司发展。同时，要在实践中不断提高自身推进企业发展的能力，要自觉树立学习的理念，各级领导干部要带头学，讲求学习，就是要向书本学，向实践学，向他人学，向国内外优秀的企业学，学他人之长，补己之短;还要带着问题学、带着课题学、联系实际学，在学习中工作，在工作中学习，不断在学习和实践中增长自己的才干，切实担负起企业所赋予的重任。推进公司发展，各级领导班子要加强班子团结，发挥整体功能。各级领导班子要自觉坚持民主集中制的原则，从有利于发展企业的先进生产力、有利于提升企业的竞争能力、有利于提高职工的生活水平的标准出发，就容易形成统一的思想、统一的认识和统一的行动。各级领导班子要增强大局意识，时刻不忘肩负的责任和使命，不忘职工群众的重托，站在公司发展的高度，维护班子的形象，树立班子的权威，促进班子的团结，发挥班子整体功能。各级领导班子成员要自觉把企业的利益放在首位，做到局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，顾全大局。班子成员要增强团结协作意识，互相信任、互相尊重、互相关心、互相支持，大事讲原则、小事讲风格，做到你中有我、我中有你，做到勤沟通、勤商议，善于做补台工作，善于做化解矛盾工作，善于做维护团结工作，使大家工作生活在和谐的环境中，齐心协力、群策群力地推进公司的发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有奋发进取的精神。体现在工作中，就是要有强烈的事业心和高度的责任感，自觉以公司的发展为己任，积极谋划本单位的发展，认真思考如何实施合作双赢，牢固站稳油田市场;如何发挥比较优势，大力拓展国内市场;如何配置资源，提升企业竞争能力。以高昂的斗志，顽强的毅力，克服前进道路上的困难，推进公司不断向前发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有求真务实的工作作风。体现在行动上，就是要紧密围绕扭亏为盈，推进发展这个重任，亲自深入到市场第一线，积极开展市场调查，寻找市场商机，准确掌握客户需要什么?满足客户什么?抓住制约企业发展的主要矛盾，通过经营创新，制定出切实可行的管理方案，全力开发油田内外市场，努力拓展公司发展空间，实现效益的最大化。实现扭亏为盈的目标，各级领导干部必须具有科学求实的工作态度。体现在工作中，就是要亲自深入到生产装置，紧密围绕提质降本这个重点，通过建立基础扎实的成本管理体系，使成本管理步入适应市场经济的轨道;通过开展科技创新，优化生产工艺，进一步降低生产能耗;通过建立优选法机制，做到货比多家，采购质高价低的物品，降低物流成本;通过建立完备的成本考核机制，力求使每个单位、每个部门、每个人都承担起成本管理的责任;通过建立严格的质量管理体系，保证质量管理有质的提高;通过开展科技创新，努力增加产品的科技含量等等。只要各级领导干部始终保持奋发进取的精神状态和求真务实的工作作风，勇于直面现实，敢于迎接挑战，把风险看成是机遇，把困难看成是锤炼，就一定能够克服前进道路上的困难，抵达成功的彼岸。

公司党委号召全体干部职工以本次大会为契机，全面落实职代会提出的各项任务，统一思想，明确方向，把力量凝聚到打造优势和推进发展上来。发扬讲求科学、扎实肯干的务实精神;推陈出新、与时俱进的创新精神;爱企爱岗、乐于奉献的敬业精神;坚韧不拔、奋发进取的拼搏精神，为努力实现本次大会确定的奋斗目标，开创公司各项工作新局面而努力奋斗!

党委书记讲话稿篇7

同志们：

大家上午好!我叫xxx，今年岁，乡村人，年参加工作，年至年在xx工作，年至年在xx任经理，年至年担任xx乡乡长。上周县委对个别乡镇领导干部进行了调整，组织部门任命我到xx乡担任党委书记，有缘和大家一起工作和学习，我感到非常荣幸。

xx乡是国家4a级景区所在地，这里生态良好，人杰地灵，是我县的旅游名乡，旅游大乡。同时这里具有优良的革命传统，有7个老区村，各村民风淳朴、乡风文明、生产发展、村容整洁，人民勤劳、热情好客、村务管理有序，是上届乡村干部团结一心、奋力拼搏的结果，为我乡的未来发展之路奠定了很好的基础，同时也给我们提出了更高的要求和挑战。我深感下一步工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我深知，一个人的能力是有限的，每一点进步和成绩的取得，都是与大家的支持和帮助分不开的。我将以“团结、为民、务实、清廉”为座右铭，认真学习，勤奋工作，扎实苦干，与班子成员携手一道，全身心的投入到加快上营乡经济社会的快速发展和热情为上营人民服务的实践中去，尽心竭力把全乡的各项事业抓实办好。

在此，我向全乡人民郑重承诺：

一、始终坚持发展第一要务，尽心竭力抓经济建设。今后几年，是xx经济加速发展、产业加快转型的关键时期。我们肩负着带领全乡人民建设社会主义新农村、全面奔小康的光荣使命。我将以时不我待的紧迫感，只争朝夕的责任感，不进则退的危机感，迎难而上的使命感，带领全乡干部群众，把全部心思用在加快经济社会等各项事业全面发展上，致力实施县委、县政府描绘的宏伟蓝图，促进全乡科学发展、和谐发展，统筹规划好农业、工业与第三产业协调发展、快速发展，努力把上营建设成为经济更加发达、人民生活更加宽裕、人居环境更加优美、社会更加和谐的美好家园。

二、始终坚持执政为民，尽心竭力为人民谋福祉。目前，我乡的发展还面临许多困难和问题，诸如乡村道路建设、新农村建设等公共基础设施有待进一步加强，农业产业化还未形成格局，工业项目发展滞后，缺乏大项目、好项目，要实现全面小康社会的任务还很艰巨。我将始终牢记全心全意为人民服务的宗旨、不辱神圣使命，始终坚持维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切，真心实意解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动践行好党的根本宗旨。

三、始终坚持求真务实，尽心竭力抓落实。

乡党委将大力倡导“言必信、行必果”的理念，切实把抓落实和提高工作效率贯穿于党委工作的各个方面。工作中，我们将坚持深入乡村，深入实际，广泛开展调查研究，在引进项目、谋划发展、扶贫助困、促进和谐的具体实践中，在帮民富、解民忧、保民安的具体措施上，切实做到出实招、重实干、勤督查、严考核，确保各项决策真正体现人民意愿，确保各项目标任务落到实处，以卓有成效的工作回报我组织的信赖和群众的支持。

四、始终坚持廉洁自律，尽心竭力抓党风。

“公生明，廉生威”。我们将把廉洁从政作为党委工作的基本要求，带头落实廉洁自律各项规定，切实加强党风廉政建设，保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的作风，不怀私念，不徇私情，不谋私利，清白做人，清廉为政，踏实干事，自觉接受党内监督和群众监督，树立良好的党委形象。

同志们，万物在不断变迁，美好的事物催人奋进，当今经济社会各项事业正日新月异的发展。我们要抢抓机遇、加速发展，大力实施强乡富民战略，建设文明、和谐、稳定新xx。我坚信，有全乡广大人民群众的大力支持和密切配合，xx的明天一定会更加繁荣昌盛，更加灿烂辉煌! 谢谢大家!

党委书记讲话稿篇8

同志们：

今天我们召开全乡脱贫攻坚推进会，主要任务是贯彻落实5月10日全市脱贫攻坚工作推进会议精神，进一步安排部署我乡的脱贫攻坚工作，一会儿利民部长还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，按照市里推进会议要求，结合我乡实际，根据乡党委研究讨论意见，我就近期需要开展的工作进行安排。

一、当前需要重点推进的工作

(一)关于政策宣传。脱贫攻坚的原则性、政策性非常强。在开展工作的过程中，要精准研究和把握政策，学深学透、融会贯通，真正做到政策清，确保扶贫政策真正家喻户晓，做到全覆盖。

1.产业扶贫。让每户贫困户，每个贫困人口全面了解产业项目扶持具体都享受哪些政策，比如20xx年村全村贫困人口享受蔬菜大棚扶贫项目收益分红、20xx年、四个村脱贫人口享受蔬菜大棚扶贫项目分红。再比如20xx年末脱贫人口和20xx年预脱贫人口将享受分布式光伏发电产业扶贫项目分红，年人均分红在10-12%左右(大约600元左右)。

2.就业扶贫。对有劳动能力且在家无劳务渠道的贫困人口进行相关政策宣传，看看农户都有哪些就业需求，是去域外还是在域内务工，域内企业主要包括：新洋丰、正邦、鸿翔养猪等企业均需要招工，同时要将市人社、农业部门等相关培训项目进行详细讲解，对有劳动能力和有培训需求的贫困人口提供免费职业技能培训;结合就业局开展的春风行动打造劳务输出和就业平台，推荐就业(介绍、推荐就业岗位，报销去时单程路费)。

3.小额贷款。市里设立了小额贷风险补偿资金，此款项只用于种植业、养殖业发展，不能用于建房、婚嫁等，鼓励建档立卡贫困户发展生产为出发点，此款项是免担保、免抵押、基准利率放贷、财政贴息、贷款额度5万元以下、3年期以内，按照授信等级核定发放贷款(户主男65周岁以下、女60周岁以下，银行无不良记录)。

4.统筹实施新农合大病补充商业保险。在贫困人口缴纳新农合基础上(新农合民政补助100元、贫困户每人自交140元，20xx年贫困人口全部参保)，为建档立卡贫困人口每人缴纳120元，实现贫困人口大病补充商业保险全覆盖。在保险期间内，被保险人在新农合定点医疗机构因疾病住院治疗的医疗费用，经农合报销、符合大病保险的二次报销、享受农村低保的贫困人员民政医疗报销、赔付、补偿后，建档立卡贫困人员个人自付1000元以上的部分，中国人民财产保险股份有限公司支公司按100%进行医疗救助赔付，且被保险人年度累计赔付金额不超过15万元(新农合二次报销7月份开始，保险公司联系人陈经理)。

5.教育扶贫。九年义务教育段贫困学生免寄宿费;大学阶段有贫困学生困难补助、优先贷款;雨露计划：雨露计划支持对象为建档立卡贫困户中子女就读于中等职业教育(全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校)和高等职业教育(全日制普通大专、高职院校、技师学院)，补助时限为20xx年秋季至今在校就读学生，补助标准每学期1500元。

6.危房改造。坚持建档立卡贫困户危房应改尽改，贫困户住房安全等级鉴定全覆盖原则，20xx年10月前完成建档立卡贫困户危房改造收尾工作。建档立卡贫困户d级改造户住建补助1.2至1.8万元，扶贫办补助0.8万元，c级改造户住建补助0.5万元左右。

7.民政低保。低保政策宣传，(人均纯收入低于最低生活保障标准的、重病享受200%大病豁免政策、重残享受100%重度残疾豁免政策)以上条件均在无机动车辆、楼房、大型农机具、子女择校就读、家庭收入严重超标等硬性指标的情况下可以申请;特困人员供养(五保户)条件60周岁以上无子女且家庭收入低于最低生活保障标准的，智力残疾1-2级、精神残疾1-2级、肢体残疾1级且无子女、父母年龄在60周岁以上的也可以申请农村特困人员供养(五保户)。

8.残疾人扶贫。针对残疾贫困人口残疾人联谊协会开展专项技术培训、电商培训，对贫困重度残疾人(1-2级)家庭进行无障碍改造，可以申请残疾人辅助器具。

今天参加会议的各位同志一定要将产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫及社保兜底扶贫等各项扶贫政策、有关业务办理流程、办理条件手续、补助标准等逐项逐条讲解，让贫困户更加了解熟知各项扶贫政策和自身可以享受的扶贫政策，激发贫困群众的内生动力，提高贫困群众的自主脱贫意识。

(二)关于完善档案手册资料。驻村工作队、各位包保干部要按照扶贫工作相关要求，利用5月30日之前，抓紧加快完善扶贫工作档案，对村上的档案、贫困户档案资料进行梳理和规范，对档案中相关证明材料、调查表、核查表进行核实，做到底子清、情况明，把工作做实做细。

1.要完善精准识别、退出档案。第一书记、帮扶工作队队长要帮助村委会完善精准识别、精准退出、精准施策、产业项目等相关档案材料。

一是精准识别档案。主要包括：(1)贫困户申请书(必须由本人签字);(2)入户调查表;(3)贫困户信息采集表(已统一下发);(4)村级精准识别程序：对所有提出申请的贫困户召开村民代表大会评议，根据评议结果保留初选贫困户名单进行村级公示，公示后由村向乡提交请示报告，所有工作都要有会议记录。(5)乡级精准识别程序：乡里要组织相关人员对村上报的贫困户名单进行抽验审核，要有筛查比对及抽验记录，按照比对结果确定贫困户，由乡上向各村下达审核批复，并将各村上报的贫困户初选名单、贫困户清除名单、自愿放弃贫困户资格名单在乡政府进行公示，无异议后向乡扶贫办提交关于复审贫困户的报告。

二是精准退出档案。(1)村级脱贫攻坚台账：村级贫困户精准帮扶和脱贫计划(计划表已发至群内)特别强调的是所有涉及签字的都需要本人签字，绝不允许代签;全村贫困人口进出动态表(要有痕迹资料)。(2)贫困户退出台账包括年度退出表、痕迹材料(饮水、住房、教育保障)、退出调查表、告知书。(3)贫困户退出核查表。(4)村级精准退出相关程序：村两委精准退出相关会议记录;建档立卡贫困户退出村民代表大会会议记录;村民代表大会评议表决票;建档立卡贫困户拟退出名单公示;村级审核确认贫困户退出报告。(5)乡级精准退出相关程序：抽验审核记录、筛查比对清理结果、乡镇批复、乡镇建档立卡贫困户拟退出名单公示、提交审核建档立卡贫困户退出名单报告。(6)20xx年至20xx年脱贫人口按年造册，每户核查表也应按年度装订成册。

三是精准施策档案。(1)惠民佐证：户包括：教育、医疗、危房、饮水等具体措施;村包括：交通、广电、通信、卫计、文化等具体措施。(2)村级产业发展、转移就业等资料文件：村里有产业发展的项目、还有村里大量转移劳动力的相关佐证材料。(3)户帮扶台帐：这个台帐就是贫困户所填的明细帐，统一复印一套放在村里的精准施策档案里。

四是精准管理档案。(1)年度脱贫计划：由于我们20xx重新对贫困户进行了识别和纳入。那么年度脱贫计划就从20xx年度开始写。(2)村级脱贫攻坚规划：在脱贫攻坚中过程中，我们的一些想法和做法。(3)相关文件、规章制度：市、乡镇、下发的各类有关扶贫方面的文件，以及精准扶贫方面所制定的相关规章制度都要收集起来，放在一起。(4)入户宣传告知单和宣传记录：入户宣传告知单就是咱们发给各户的宣传单。(5)相关环节的影像资料：我们入户到农户家发放宣传单和签字的场景一定要有照片，这样避免农户说我们宣传的内容他们没有收到。如果不在家的农户，我们通过电话进行告知，并且做电话录音，或者用微信、短信的方式告知时，一定要做好截图。如果常年不在家的，由村里统一开具证明，然后由农户的亲属、邻居、村委会成员在证明上签字，真正的做到知晓率100%。(6)贫困村和自然村信息采集表：贫困村信息采集表就要是村里的基本情况信息，自然村的信息就是附属屯的基本信息。在填写这两个表的时候一定要据实填写，通过这两张表可以让上级相关部门掌握我们贫困村和自然村在各个时期的数据的变化。(7)补齐20xx年至20xx年新农合缴费票据和养老保险缴费票据，并按年度装订成册。

(8)村集体收入要有明细，乡农经站出具的集体收入证明(加盖公章)和具体账页复印件(加盖公章)。以上各类档案帮扶工作队长要协助村上共同完成。

2.要进一步完善工作日志。第一书记、帮扶工作队队长要认真填写扶贫日志，具体包括贫困家庭人口、住房、土地面积、主要致贫原因、帮扶措施、脱贫计划、精准施策、对接具体情况、解决的具体问题等相关情况，力争做到全面详细，通过扶贫日志体现扶贫情怀，用真情铸造一把精准扶贫的金钥匙。

3.要完善扶贫手册和对接卡。扶贫手册包含贫困户基本信息、包保人员基本信息、精准施策、帮扶效果四个部分，前一段时间大部分帮扶人员没有在帮扶手册上填写帮扶措施和成效，这次入户对接一定要填写上。另外扶贫手册上要有户主相片和乡政府公章，特别是这次调整对接后，要将调整信息及时在扶贫手册和对接卡上填写清楚。

4.要认真填写精准扶贫明白卡。5月10日市里又统一制定了精准扶贫明白卡，这是新增加的一项，以前没有，只是多了户主和帮扶人的照片，但是明白卡的各项内容与对接卡、入户调查表的内容基本相同，所以要求大家认真分析、仔细梳理，填准数据，填实贫困户家庭基本信息、致贫原因、脱贫措施与脱贫时限、帮扶责任人等信息，用一张卡片架起贫困户与帮扶干部之间的连心桥。

5.要进一步完善帮扶方案。帮扶工作队队长要制定整村对接帮扶方案，年初要有年度帮扶计划、年底要有帮扶工作总结。因户制宜，制定一户多策，要将产业扶贫、健康扶贫(大病补充保险)、危房改造、小额贷款、雨露计划等相关政策对号入座，帮助贫困户制定脱贫路径，实现精准施策。这项工作第一书记、帮扶工作队队长共同完成。

6.要进一步完善贫困户个人档案(一户一档)。帮扶工作队和村委会要对贫困户档案材料进行重新完善，逐户逐项核实。档案核实完善工作严格根据市扶贫办文件要求进行开展，确保贫困户档案资料核实、完善后的准确性。工作中，重点查看户口本、身份证、扶贫手册、低保(五保)证、残疾人证等证件复印件是否齐全，健康档案、危房改造档案、新农合缴费单据、养老保险缴费单据是否齐全，贫困户个人信息表是否齐全准确等。同时对贫困户回头看资料的数字和逻辑关系的准确性进行核实。完善对贫困户的帮扶内容、帮扶时间和帮扶责任人信息等资料，确保贫困户整体资料的完整和精准。

这里我想重点强调一下，核准贫困户信息非常关键，帮扶工作队和村委会要将扶贫大数据平台的贫困户基础信息与贫困户实际情况核对，如：户主、姓名、身份证号码、电话号码、人口、低保、残疾、危房改造、雨露计划、产业项目覆盖等信息核对准确，发现问题及时与乡扶贫办沟通，及时纠错。

7.要帮扶贫困户协调解决具体问题。根据国家各种扶贫政策，因人而宜，对号入座，制定一户多策，并帮助协调推进，解决具体问题，帮出实效，提升贫困户对包保帮扶人员的熟知度和满意度。

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