20__年是__公司加快转型发展的关键年。加强作风建设、严明工作纪律是正确履行职责、圆满完成各项任务的基本保证，是公司一项必须长期抓紧抓好的工作。公司始终按照省、市公司要求，紧紧围绕思想作风、工作作风和纪律作风等方面存在的问题，提出了强化管理、改进作风的整顿思路，明确了整顿解决的重点问题。通过自查自纠，提出问题，重点查找出作风纪律方面存在的问题。

一、严格组织生活制度，加强领导班子建设

按照市公司工作要求，定期召开党员干部和_，总结思想工作情况，认真检查自己贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示情况，遵纪守法、廉洁自律情况，群众路线、工作作风、维护团结。通过党的组织生活制度，发扬民主，认真查找班子内部和党员队伍存在的问题，加强队伍建设，统一思想，提高素质，增进团结，提高党员队伍和班子战斗力。

二、加强纪律作风建设，树立良好的机关形象

加强政治理论学习和业务学习，努力提高全体成员的素质和业务工作水平，强化组织自身建设。要求公司每名职工都要进一步强化纪律意识，自觉遵守各项工作纪律，严格要求自己，恪尽职守，扎扎实实地做好本职工作，办事不推不拖、不乱用职权。树立煤销企业职工的良好形象。严格做到十不准，上班期间非公务接待中午一律不准饮酒；上班时间一律不准从事任何娱乐、休闲活动；一律不准接受行政申请人的任何馈赠和宴请；一律不准参与、围观赌博；婚丧嫁娶一律不准大操大办；一律不准参与经营、兼职取酬、经商办企业；非公务接待一律不准用公款支付吃喝费用；一律不准公车私用；未经组织审批许可，一律不准出国出境；未履行请假手续一律不准离岗。

三、强化廉政意识，树立良好的机关形象

按照上级有关工作要求和廉政建设规定要求，认真加强公司廉政建设，进一步密切党群关系、干群关系，提高干部职工的责任意识、服务意识，树立良好的公司形象。要严明党的政治纪律，听从党组织的号令，做到令行禁止。公司职工的一切行为都要规范到国家的法律、法规和各种行政制度约束范围内，依法行政，廉洁从政。

四、严格值班制度，确保信息畅通

值班人员必须按照要求坚守岗位，严守值班纪律。未经批准不得推迟上岗或擅离岗位。值班人员应当认真履行职责，及时、准确接听电话并做好记录，按照要求及时办理好上级交办的各类事项，正确处理各项突发事件，并及时向分管领导报告。工作中做到不推、不拖、不误。对值班期间不能坚守岗位、履行职责不认真或因玩忽职守、处理问题不及时、不妥当而造成不良影响及严重后果的，按照规定进行严肃处理。保证紧急情况随叫随到。

五、狠抓督查落实，巩固扩大整顿成果

作风纪律整顿要常抓不懈，形成一把手亲自抓、负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。要不断完善监管措施，完善工作督察制度，成立工作纪律督察小组，制定相关考核制度，坚持定期检查、抽查和通报制度。真正把考核结果与干部选拔任用、评先评优、奖励惩处挂钩，激发全体职工履行职责的积极性和主动性。弘扬正风正气，促进各项工作顺利开展。

一季度的纪律作风整顿工作虽然取得了明显成效，但仍然存在一些问题，解决这些问题，必须与抓好经常性教育、管理结合起来，与落实各项工作纪律结合起来，与建设文明和谐单位结合起来，与完善规章制度结合起来，真正形成加强作风建设和严明工作纪律的长效机制，进一步深化整顿工作。

问题整改工作报告篇2

学校严格执行上级文件精神，学校高度重视学生的资助工作，本着公开、公道、公允的原则，把专项资金用在学生身上，让受助学生既感受到党和政府的关怀与温暖。

一、领导重视，制定方案

我校重视资助工作，成立学生资助工作领导小组，李志奇校长任组长，班主任任组员。做到公开、公道、公允，把助学款真正用到刀刃上，让受助的学生学习有劲头，没受助的也心服口服。为了便于学生领会环境，公开助学方案。

二、调查摸底，确定受助对象

为了能使每一个贫困家庭学生都能获得资助，感受到党和政府的关怀与温暖，同时又激励自己努力学习完成学业，我校班主任对班级每个学生都采取调查摸底，通过家访、调查等形式进行摸底。

三、张榜公示，公开评选结果

受助学生确定后，为了将此项工作切实做到公开、公道、公允，对受助学生名单进行了为期三天的张榜公示，并公示举报电话、信箱，主动接管师生及社会的监视，公示期间，未收到任何举报的信息。

四、建立档案，跟踪学习成绩

所有受助学生填写了家庭环境调查表，并由学生户口所在地的街道或村委会出具相关的证明材料。对家庭经济坚苦的学生进行严酷复查，通过走访、家访等体例进行核实。并且根据学生家庭坚苦环境分配受助等次，同时，将麻烦家庭学生的学习环境和家庭环境，学校汇总输入微机，建立麻烦家庭学生学习档案，对麻烦家庭学生进行学习跟踪管理。

五、加强疏导、优化学生心里

家庭经济贫困的学生是一特殊学生群体，很容易产生自卑心理，甚至诱发心理障碍。因此，在解决他们的经济的同时，也要亲近关注他们的心理健康，做好他们的思惟教育工作，经济帮困只是解决学习费用的问题，精神解困步崆最终的目标。学校重视了教育经济坚苦学生要树立自尊、自强、自信、自立的意识，自觉降服自卑心理；教育他们树立正确的世界观、人生观、价值观和成才观；注重经济坚苦学生挫折教育；教育他们建立良好的人际关系；教育他们树立诚实守信思惟；加强关爱教育，感恩教育。培育他们良好的思惟情操，善良的人道，高尚的道德品质。

问题整改工作报告篇3

?摘要】中国与世界各国的经济联系日益密切，经济交往也日益频繁。经济全球化，世界经济一体化，世界分工也越来越细，各国、各地区都在谋求本国本地区经济的快速可持续发展。经济发达地区的投资者手中有大量的资金存在，而经济欠发达地区想发展经济却苦于没有足够的资金投入，于是招商引资便在其中扮演了十分重要的角色，使投资者手中的资金能够不被闲置，而经济欠发地区也能够取得经济发展所需的资金，互通有无，实现资源的充分利用。当前各国各地区，尤其是经济欠发达地区都加大了招商引资的力度，以促进当地经济的快速可持续发展，实现地区经济的跨越发展。大力招商引资已是当前各地经济工作的头等大事、第一要务，招商引资是发展经济的重要途径和手段。招商引资工作在各地倍受重视，有效地拉动了地方经济增长，培植了财源，增加了地方收入。但招商引资中存在一些不容忽视的问题，亟待加以规范。

【关键词】招商引资；经济可持续增长；引资原则

目前，我国招商引资主要有以下几个特点：（1）利用外资的数额保持快速增长。我国已是世界上仅次于美国的最大外资吸收国，是所有发展中国家中吸引外资最多的一个国家。（2）直接投资逐渐占据主导地位，外商直接投资已经成为我国利用外资的主要形式。（3）外资的来源结构正在发生变化。以前，外资的主要来源地是港澳台地区以及东南亚地区，但随着我国对外开放的进一步深入，我国利用外资的地区结构发生了很大的变化。来自欧盟、美国的投资同比大幅增长。（4）外国投资的地区分布不平衡。招商引资已是当前各地经济工作的头等大事、第一要务，招商引资是发展经济的重要途径和手段。招商引资工作在各地倍受重视，能有效地拉动地方经济的增长。本文针对招商引资过程中存在的问题进行阐述、分析，并提出自己的建议。

一、招商引资工作中存在的问题与分析

（一）招商引资工作缺乏总体规划

各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行着，然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作，你可以明显地看出：招商引资工作正进行着，可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善，没有能够充分地利用当地的优势资源，没有充分利用当地的地区比较优势。一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作，但由于缺乏总体规划使得招商引资工作成效不是很明显，有的时候还会出现重复招商，没有能够形成招商合力。为什么会出现这一种情况呢，我个人认为：主要是没有充分认识到地区的优势和劣势，对地区的各种资源了解不够。为此，在充分地了解了本地的优势和劣势和各种资源的分布的情况下，一定要总结出一个当地招商引资工作的总的思路，并在此基础上，把当地的招商引资总体规划做好，然后在这一总体规划的指导下，积极地进行招商引资工作。如何才能更好地认清楚当地的优势和劣势呢？总的来说，也就是要多多地与其他地区进行交流、比较，进行地区发展的大讨论，进而认识到当地经济的快速、健康、可持续发展所要依赖的地区比较优势，并勇于更新思想观念，大胆创新方式方法，切实提高招商引资的成效。

（二）招商引资工作中对环境的保护工作不够重视

50-60年代日本的水俣市和新舄县发生的水俣病，其原因是工厂排放的废水中的汞经过生物食物链（硅藻-飞蛄-石斑鱼-鳝鱼）的逐渐富集，使鳝鱼体内含汞量达10-20毫克每升（最高达50-60毫克每升），比原废水中汞浓度高出1万至10万倍。当地居民捕食鳝鱼之后，汞在人体内积聚，以致造成中枢神经的严重损伤。

经济的发展也就是经济的进步。所谓进步，简而言之就是"现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态"。经济要发展，但是不能以破坏环境为代价来求得经济的发展。这样的一条路，所要付出的惨重代价，从当前发达国家的发展历程中我们可以看到。谁也不想再走这样的一条不明智的路。我们既要金山银山，也要绿水青山。社会的发展，不只是经济的发展，而是经济与自然环境等各方面的共同发展。环境与发展相互依赖，相互支持，没有保护环境，就不可能有持续发展，更不用说经济的持续发展了，而没有发展，就不可能有高质量的生活质量。因此，我们需要的是持续发展，也就是要考虑发展过程同各种环境因素长期持续下去的发展。

(三)招商引资工作中产业结构的调整和优化存在问题

我国从1985起，开始采用三次产业的划分。国务院办公厅于这一年批复了《国家统计局关于建立第三产业统计的报告》。此报告规定了中国三次产业的划分标准。

第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业和渔业）。

第二产业：工业（包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气）和建筑业。

第三产业：除第一、第二产业外的其他各业。

克拉克研究了劳动力在三次产业之间的转换规律。他所得出的规律是：随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，进而再向第三产业转移；从劳动力在三次产业之间的分布看，第一产业的劳动力比重逐渐下降，第二产业特别是第三产业劳动力的比重则呈现出增加趋势。这一定律被称为"配第-克拉克定律"

产业总是在一定区域内形成和存在的。产业的区域分布是否合理，对于一个国家的资源配置效果具有重要影响。如果产业的区域分布有利于发挥各区域的生产要素和自然资源的禀赋优势，形成合理的区域产业结构和主导产业，各区都能提供成本比较低的产品或劳务，则基本上可以认为这种产业的区域分布是合理的，有利于宏观经济效益的提高。产业的区域存在必然会形成区域产业结构。有的区域产业结构是合理的，有的区域产业结构是不合理的。对于不合理的区域产业结构需要进行研究，针对其不合理性进行调整。当前在招商引资工作中，有些地方不够重视当地产业结构，不顾当地的自然禀赋地招商引资，从而使得当地的产业结构问题凸显出来。

那么什么是产业结构合理化呢，它是指从宏观上合理配置物质生产要素，协调各产业部门之间的比例关系，减少资源的浪费，促进各种生产要素的有效利用，从而为实现高质量的经济增长打下基础。产业结构运动变化是按照一定规律进行的，它不以人的意志为转移。产业结构向合理化方向发展，逐步趋向合理，一段时间后又变得相对不合理。经过调整重新变得相对合理，这样不断的循环发展使产业结构不断地向高级化发展，这就是产业结构运动规律的反映。合理的产业结构是相对的，只能因时、因地、因条件不同去研究产业结构的合理性。

(四)招商引资工作中对民间资本的利用不够

当前招商引资工作中，存在一个不容忽视的问题。那就是在招商引资工作的过程中很容易让人忽视民间资本的充分有效利用。总的来说招商引资工作为的是当地经济，社会等的可持续健康发展，既然如此，民间资本尤其是当地的民间资本也应成为其发展经济的一种重要力量。招商引资招来的投资者，在你这个地方投资是最主要的可能是因为他在你这个地方投资能够获得较高的投资收益，当然我们也不能忽视它对当地经济发展的重要作用。但民间资本也是一种很好的发展经济的力量，所以在招商引资工作的过程中，招来的资本和民间资本二者不可偏废，都应得到重视。

除了以上的几点外，在招商引资工作中还应优化投资环境，提高人民群众特别是经营者的道德水平和法律意识，创造一种最适合企业成长、发展和最适宜人们居住、生活的环境，积极营造有利于企业公正、公平竞争的法制环境和市场环境，增加经济发展政策的透明度，拓展外商投资领域和个体私营经济发展空间，形成多种所有制经济竞相发展的优良环境。加强诚信建设，抓好社会公德、职业道德宣传教育，集中解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，推动各行各业文明创建工作深入开展。重点抓好软环境的优化，审查清理政府审批事项，为企业公平竞争、自我发展搭建平台。认真落实各项优惠政策，健全和完善各项制度，依法保护投资者的合法权益。建立"一站式"招商中心和办证服务中心各项制度，严格实行服务承诺制，规范办事程序，提高服务水平。做好投资环境举报电话投诉受理工作，及时解决投资者反映的问题和困难。积极主动为地区单位搞好服务协调，推进企地共建。对干扰破坏投资环境的不法分子做到露头就打，依法从重从快予以严惩。要量化责任，简化程序，把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管理和服务的目标。对投资的客商，在政治上给予关心，政策上给予倾斜，经济上给予实惠，服务上给予方便。促进区域经济发展。

缘桥借梯以商招商，对于已经招来的投资者，我们还可以利用其关系来以商招商，从而招来更多的投资者，促进当地经济的快速发展。当然，在具体的招商过程中，还要注意招商的真实性，要提高警惕，防止招商诈骗以及人才的引进与有效利用。同时还要树立良好的地区形象，以招来更多的投资者。

二、招商引资过程应遵循的原则

1、是否充分合理的利用了自然资源

自然资源是产业的物质基础。产业的形成和发展都不可能脱离物质基础，只有充分合理地利用了自然资源，才能取得最佳的经济效益。自然资源一般都具有多用性，合理的产业结构就能充分利用这一特点，生产多种产品。自然资源有三类：第一类是流失性资源，如太阳能、风能、潮汐能等；第二类是可更新资源，第三类是不可更新资源。流失性资源不管人们使用与否，都照样流失，不用白不用，因此要努力开发利用；可更新资源利用得好，能保持其再生能力，做到循环利用，这是一种合理利用，但是如果对可更新资源的利用是毁灭性的，使其丧失了再生的能力和条件，那么可更新资源也会枯竭。对于不可更新的资源应选择好的时机，提高产出投入比，尽可能高效利用，使当地优势充分发挥，从而取得最佳的经济效益。

2、各产业发展是否协调、是否存在"瓶颈"产业

合理的区域产业结构各产业应该是协调发展的，具有结构的整体性。各产业在发展中能相互创造条件，形成良性经济互补关系，推动各产业在生产、分配、交换、消费各个环节间的和谐运动。各产业部门之间，在质上相互依存，相互制约；在量上按一定的比例组成，形成产业有机整体。合理的产业结构不能存在"瓶颈"产业与过剩产业。

3、是否能及时提供社会所需要的产品和服务

合理的产业结构应能及时提供社会所需要的产品和服务，具有应变能力，能最大限度地满足社会需求。产业结构的应变能力是指各产业根据经济发展和市场的变化具有的一种自我调节能力。合理的产业结构一定能适应社会需要，因为任何社会生产都要受社会消费需要的制约，社会需要不是静止的而变动的，它随着劳动生产率的提高，人民收入水平的增长而不断变化。因而合理的产业结构也需要随着社会需求的变化而调整。为了适应这一变化，要有多层次的反应灵敏的信息网络，及时预测市场需求的变化。

4、是否取得最佳的经济效益

合理的产业结构应能获得较好的经济效益，调整产业结构目的就是为了提高经济效益。因此，取得最佳的经济效益是产业结构合理化的重要标志。在一定的条件下，如果经济效益不好，产业结构肯定不合理。最佳经济效益是要注重劳动耗费与有效成果的比较，争取用最少的劳动耗费，取得最大的有用成果。合理的产业结构与经济效益的提高是互为因果、互相影响的，即合理的产业结构会促进经济效益的提高，经济效益的提高有助于产业结构的合理化，合理的产业结构能较好地发挥自然资源、经济资源的优势，做到人力、物力、财力、自然资源、科学技术等因素的充分合理使用，避免由于失调而造成的巨大浪费和损失。而经济效益的提高节约了劳动时间，又为产业结构趋向合理他创造了条件。

经济效益应是宏观效益与微观效益的统一，长期效益与短期效益的统一，那种只顾微观效益和短期效益的做法，会危害产业结构的合理化。

5、国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用

合理的区域产业结构应该能够合理开发和利用国内外的成熟技术，能够充分吸收当代最新科学技术成果，改善人类的劳动与生活条件。人类劳动最终目的是为了人类的生存，科学技术是人类利用自然、改造自然的强大力量，只有充分利用科学技术成果，才能使人类的生活环境与劳动条件获得最大的改善。如果人类已取得的科学技术成果没有得到充分利用，则说明这种产业结构是低级落后的，当然也是不合理的。

6、能否充分开展区域间的分工与合作

当今世界的经济正在向一体化方向发展，充分合理利用区域间的分工合作是提高劳动生产率，促进经济发展的一条捷径。因此，合理的产业结构应该充分的挥当地的优势，并充分地利用外地的市场，不断扩大输出，与其他地区合作。

7、产业结构是否具有弹性

合理的产业结构要具有弹性度，即区域产业既有吸收或减轻经济波动和抵抗外界干扰的能力，又有促使主导产业沿着劳动――资金――技术和知识密集型产业方向逐步更替的潜能。

8、是否符合可持续发展观

第一，可持续发展的系统观可持续发展把当代人类赖以生存的地球及局部区域，看成是由自然、社会、经济、文化等多因素组成的复合系统，它们之间既相互联系，又相互制约，其相互作用因地而异，且处于变化之中。这种系统科学的观点是持续发展的理论核心，并为人与资源问题的分析提供了整体框架。人与资源矛盾的实质，是由于人和这一复合系统的各个组成之间关系的失调。一个可持续发展的社会，有赖于自然资源持续供给的能力；有赖于其生产、生活和生态功能的协调；有赖于自然资源系统的自我调节能力和社会经济的自我组织、自我调节能力；有赖于社会的宏观调控能力，部门间的协调行为，以及民众的监督和参与进程。因而在招商引资工作中要打破部门和专业的条块分割以及地区的界限，从全局着眼，从系统的关系进行综合分析和宏观调控。第二，可持续发展的效益观可持续发展的开发与保护统一的生态经济观，为自然资源的管理提供了指导思想。可持续发展的概念，从理论上结束了长期以来把经济发展与环境保护对立起来的错误观点，并明确指出二者就是相互联系和互为因果。发展经济和提高生活质量是人类追求的目标，它需要以自然资源和良好的生态环境为依托。忽视对资源的保护，经济发展就会受到限制，没有经济的发展和人民生活质量的改善，特别是最基本的生活需要的满足，也就无从谈到资源的保护，因为一个可持续发展的社会不可能建立在贫困、饥饿和生产停滞的基础上。因此，招商引资工作中应注意生态效益、经济效益和社会效益的结合，并把系统的整体效益放在首位。也就是人口、资源、环境的协调发展。第三，可持续发展的资源观可持续发展要求保护和加强人类生存与发展所必须依靠的资源基础。保护资源不仅是为了满足当代人的需要，也是为了子孙后代的生存与发展。当人们没有其他办法可选择时，对资源的压力就会增加。因此，关键的问题是给人们寻找出路。也就是招商引资，加快当地经济的发展，但同时也要注意资源的有效利用，要树立可持续发展的资源观。第四，可持续发展的技术观技术是联结人类和自然的纽带，为了社会的持续发展必须对其发展方向进行评价和调整。对于欠发达地区来说，必须加强其技术革新的能力，以便能更有效地迎接持续发展的挑战。还有，技术的方向必须改变，并对环境因素给予更多的关注。技术是一把双刃剑。高新技术不仅可以用来改善生产条件，提高劳动生产率，开发新产品，保护生态环境，也可能被用来伤害他人和社会。因此要把技术用到改善环境、提高资源利用效率、开发新产品、满足人们日益增长的物质文化需要等方面，为人类造福，为当地的持续发展做出贡献。所以，技术能否用于造福人类，关键是看技术被什么样的人利用。正因为如此，招商引资工作中也就应要有可持续发展的技术观。除以上观念外，还应要有可持续发展的群众观，全球观等。

三、招商引资的建议

针对在招商引资过程中出现的以上几个问题，在今后的招商引资工作中应正确处理好以下几个关系：

（一）正确处理好总体规划与规划落实的关系

总体规划与规划落实的关系也就是总的规划与各部门实际执行的关系，换句话说就是整体与局部的关系。各部门的招商引资工作在总体规划的指导下进行，总体规划为各部门的招商引资工作指明方向；而各部门的招商引资工作是总体规划得以实现的基础。争取做到总体效益大于各部门效益之和。

(二)正确处理好经济发展与环境保护的关系

自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件，经济的发展对于环境的改变是不可避免的。人类活动、包括经济活动对于环境的改变，必将反过来影响到经济发展和人类本身。保护环境并非是要使环境恢复到完全天然的状态，而是要将经济发展对环境的改变保持在环境可以承受的限度内

(三)正确处理好各产业之间的关系

从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系。第三产业是相对于第一、第二产业而言，第三产业并不直接创造财富，而是对第一、第二产业的再分配。但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率；外贸行业通过进出口使资源配给最优化；娱乐行业可以丰富人们的业余生活。第一、第二产业是第三产业的基础，只有第一、二产业发展了，第三产业才能够更好的发展。

(四)正确处理好公司企业资本与个人民间资本之间的关系

公司企业资本是很大，但是民间资本集合起来的力量也是不容忽视的。因此在积极地利用公司企业资本的同时，也要考虑到民资本，二者结合起来，必能更迅速地使当地的经济快速健康的发展。

【参考文献】

［1］杨聪林克等著.区域优势整合--论西部经济的统筹发展[m]．民族出版社2004年版

［2］吴殿廷主编．区域经济学[m].科学出版社2003年版

［3］汪德和罗来武著．地方政府与地区发展--论江西经济发展[m]．经济科学出版社2004年11月出版

［4］姜丽萍．做好招商引资工作的几点思考[j]．工作研究期刊．2006/4

［5］魏佩周．招商引资工作中存在的问题及对策思考[j]．商场现代化2006/3（上旬刊）

［6］王海欧．当前招商引资热的冷思考[j]．郑州航空工业管理学院学报（社会科学版）2005/6

［7］郝继明．对招商引资热的冷思考[j]．现代经济探讨2005第9期

问题整改工作报告篇4

开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动以来，本人积极参加了集中专题教育学习，认真自学了活动中的相关学习资料。通过学习，进一步加深了对开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的重要性和必要性的认识，充分认识到新形势下开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的极端重要性，牢固树立了执政为民的意识，增强了加快发展的责任感和使命感，提高了廉洁从政的自觉性。根据省、市作风整治办的要求，本人认真回顾了自己在领导作风假、浮、蛮方面的情况，进行自我剖析，认真查找自身存在的不足和问题，深刻剖析思想根源。现就存在的问题、产生问题的根源和整改措施汇报如下：

一、存在的问题

一是深入基层调查研究不够。平时坐在办公室时间多，忙于具体的事务性工作多，深入基层调查研究少，一般下基层都是带着任务来去匆匆，多是以听汇报为主，对基层一些工作或问题只是了解表面，没有静下心来，深入研究探讨。调研时与领导交流的多，与具体工作人员沟通的较少，对分管工作关注的多，对其他工作接触的少，也没能更多地深入到基层中，与干部、群众沟通思想、交流意见，为基层、为群众排忧解难。

二是工作的全面性不够。从实际工作中看，在分管的工作上，自己肯于去动脑筋、想办法，工作中也不失有一些创新的举措，能较好完成工作任务。但对其它工作，就少有过问。有时，看见其他同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自己管，也就没有主动提出来帮助改正，而是放之任之；有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷；有时本该今天干完的事，也随便拖到明天干。

三是处理问题理论联系实际不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫自己要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。还是遵循着过去的方式方法开展工作，不敢过深地研究和探索，总是怕搞偏了，总是看看上边怎么要求的，其他地方是怎么做的，在一定程度上束缚了思想，影响了工作的深入开展。

四是高标准严要求做的不够。按照《公务法》、《行政监察法》、《廉政准则》等要求，对照自己的工作和生活进行自查，我认为作为纪委副书记，身处反腐前沿，必须严格要求自己，自觉遵守廉洁自律各项规定。平时注重加强自身建设，注重各种场合严格要求自己，管住自己，能够坚持原则，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。但有时也有随大流的思想，有时存在请吃和被请吃的现象

二、产生问题的思想根源

1、理论学习不够深入。理论学习不够重视，学习自觉性、积极性、主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学习，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学。学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，一般通读多，精读少。理论联系实际不够，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、开展工作、提高工作水平。

2、宗旨意识不够牢固。这些年，本人对自己的世界观改造有所放松，认为自己已年过半百，世界观已基本形成，再变也变不到哪里去，逐渐放松了世界观的改造。为人民服务的宗旨在逐渐淡化，关心群众疾苦的事情也做的较少。实践使我认识到世界观的改造是一个长期的过程，在改造客观世界的同时，千万不能放松主观世界的改造。

三、整改措施及努力方向

1、坚定理想信念，强化公仆意识。不断加强党性锻炼和党性修养，坚定共产主义理想信念和走中国特色社会主义道路的信心，进一步增强做好工作的自觉性和主动性。进一步树立实事求是，无私奉献，廉洁从政的思想，切实加强思想建设。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定，敢说、敢管，会说、会管。进一步增强宗旨观念和公仆意识，不断改进个人工作作风，进一步树立求真务实的思想作风，多深入基层，多调查研究。

2、加强自身建设，提高服务能力。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力。始终保持积极向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作和单位的全面建设联系起来，坚持高标准、严要求，努力做好各项工作，圆满完成组织交办的各项任务。

3、下基层重实效，增强履职能力。要注重深入实际，深入基层，搞好调研，努力掌握第一手材料，要开展交心谈心活动，倾听群众呼声意见。要解放思想、与时俱进、勇于实践、大胆探索，努力探索新时期加强党风廉政建设和反_工作的新路子，以求真务实的精神，抓好各项工作的落实。要进一步清理工作思路，找出薄弱环节，明确工作重点，使各项工作落到实处。

4、严格要求自己，做廉洁奉公的表率。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻牢记领导就是服务，权力就是责任。严格遵守廉洁自律的各项规定，接受群众的监督，抵制腐朽思想的侵蚀。要慎待小节、慎重交友。大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约之风，淡薄名利得失，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费。作为纪检干部要有一种吃苦耐劳，乐于奉献和无惧无畏的精神，使自己真正成为党的忠诚卫士，人民群众的贴心人。努力做到干工作脚踏实地，办事情雷厉风行，做勤勉敬业、勤政为民的模范。

通过此次自查自纠，本人充分认识到加强工作作风纪律的重要性和紧迫性，今后一定要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，实事求是、真抓实干，艰苦奋斗、勤俭节约，发扬民主、顾全大局，切实树立正确的世界观、价值观、人生观、荣辱观、权力观和地位观，形成为民、务实、清廉的作风，争做一名合格的党员领导干部。

问题整改工作报告篇5

意识形态是系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系，它体现特定阶级或社会集团的根本利益，是一个政权执政合法性的来源。苏东剧变后，中国成为世界上的社会主义国家，敌对势力从未停止过在意识形态领域尝试对我国进行*，意识形态阵地的丢失意味着发生动乱甚至丧失政权。因此，维护意识形态安全，是维护国家安全的核心任务，做好意识形态工作至关重要。党的十八大报告中指出：要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。维护马克思主义在意识形态体系中的主导地位，在任何时侯、任何情况下都不能有丝毫松懈。

一、新中国成立以来我国意识形态工作的逐渐成熟和完善

新中国成立后，我国意识形态工作的基本原则有两条：一是坚持马克思主义不动摇，坚持马列主义普遍真理与中国革命实践相结合;二是在文化领域贯彻社会主义民主原则，贯彻双百方针，用民主的方式解决思想问题，维护社会稳定。提出了团结、教育、改造知识分子的政策和百花齐放、百家争鸣的方针，全国知识分子会议对知识分子阶级属性的判定等。但由于种种原因，这些理论与政策并没有很好落实。同时意识形态的地位和作用被无节制拔高和夸大，对马克思主义的随意肢解和意识形态的严重僵化。就文化和意识形态运行看，主要采用大鸣、大放、大字、大辩论的群众运动和政治批判的方式。就知识分子政策看，也出现了严重偏差，特别是*十年，对知识分子从政治批判发展到剥夺他们从事脑力劳动各项工作的权利，使知识分子从整体上由改造对象沦为专政对象。可以说，当时的文化与意识形态并没有体现真正意义上先进文化的内涵，相反，文化理论准备不足和过度动员铸成了文化和意识形态领域的深度混乱，带来的灾难是空前的，教训是沉重的。

1978年之后，面对改革开放的新时代，*同志提出两手抓、两手都要硬的发展目标。抓经济、保稳定，在指导思想上坚持高度统一，用坚定的理想信念团结人民群众，重视宣传和思想教育工作，成为这个时期意识形态工作的着力点。改革开放初*就指出：我们要在建设高度物质文明的同时，……建设高度的社会主义精神文明。此后，党中央又相继提出三个面向、四有新人和四项基本原则等基本原则与策略，在最广大民众中形成了巨大的精神感召力。而且，*很重视知识分子在文化和意识形态建设中的作用，早在1977年他就提出：一定要在党内造成一种空气：尊重知识、尊重人才。[1]并不时告诫思想文化战线上的同志说：作为灵魂工程师，应当高举马克思主义的、社会主义的旗帜，用自己的文章、作品、教学、讲演、表演，教育和引导人民正确地对待历史，认识现实，坚信社会主义和党的领导，鼓舞人民奋发努力，积极向上，……为伟大壮丽的社会主义现代化建设事业而英勇奋斗。[2]尽管如此，1980年代后期*的文化和意识形态工作还是有所失误，主要是对广大民众，特别是对青年学生思想政治教育的忽视，导致出现一定程度上意识形态领域的被动局面。

随着改革开放的深入，各种社会思潮不断涌现，我国的意识形态工作也在探索有中国特色社会主义道路过程中逐渐完善。主要表现在三个方面：一是坚持社会主义道路，坚持党的领导，*同志指出：如果放弃马克思主义的指导地位，在指导思想上搞多元化，势必导致人心大乱、天下大乱，给党和国家带来灾难。二是与时俱进地发展马克思主义，从*理论到三个代表重要思想，再到科学发展观，我们党不断提高解读现实问题的理论创新能力，在改革开放中起到了凝聚人心、鼓舞斗志的作用。三是坚持对外开放的同时，防范和平演变。*同志提出要建设社会主义核心价值体系，就是希望起到引领社会思潮、掌握意识形态领域的话语权和主动权的作用。

党的十八大以来，总书记高度重视意识形态工作，多次联系宣传思想领域、国家安全领域的重大问题，强调意识形态工作的至关重要性，强调要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。这一思想对正处于意识形态活跃期、社会矛盾复杂期的当前社会，如何坚持党对意识形态工作的绝对领导，每个公民该如何自觉坚守意识形态阵地有重要的指导意义。

二、当前社会环境对意识形态工作的不利影响

全球化、信息化的时代背景下，我国的意识形态工作面临着机遇与挑战，只有找出症结，改正错误，发扬优点，才能在意识形态交锋中立于不败之地。

(一)马克思主义理想信念作为主导意识形态有被弱化的趋势

意识形态的核心是信仰，理想信念是坚守精神家园的力量源泉。当前，国人的理想信念意识有淡化的趋势，能够准确讲出理想信念是什么的人越来越少，或是将理想信念等同于宗教信仰、人品修养或道德底线，认为干好工作，当个好人，就算有理想信念了。这种观念不能说不对，但理想信念不仅是这样，它是马克思主义理想和共产主义信念，是全心全意为人民服务的宗旨。目前，党员干部队伍中也有理想信念产生偏差的群体，参教信教、求神拜佛等行为，就是思想上缺乏信念支撑的表现。

党员干部对理想信念热情减退的原因是多方面的，如外来文化的冲击，不良风气的影响，思想防线的松懈，经济利益的腐蚀，理想与现实的反差等等。最根本的是在信仰方面发生了变化，拜金主义、享乐主义、利己主义日益泛滥，马克思主义的信仰被淡化。一些党员干部理想信念动摇，不信马列信鬼神，对中国特色社会主义缺乏信心;一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;一些地方和部门跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止曰;部分党员干部党员意识淡化、先锋模范作用不明显;有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际、不讲原则、不负责任、言行不一、弄虚作假、铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重;一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。[3]

(二)西方国家和敌对势力和平演变的图谋

要*一个政权，敌对势力往往会将意识形态作为突破口，从搞乱人的思想入手。以美国为首的西方国家因经济科技优势，其文化在比较中处于强势地位。而且对社会主义国家进行文化和意识形态的渗透历来就是美国维持其霸权地位所必须实施的战略。[4]苏东剧变原因错综复杂，但西方国家意识形态领域的渗透也是不可忽视的因素。当前社会，西方国家以其先进的科学技术和强大的经济实力，在世界政治话语体系中占据主导地位，像对付苏联一样不断对我国进行思想渗透，极力宣扬其价值观念。无论是遏制政策，还是接触政策，目的都是促使中国的社会制度和意识形态根本改变。这种文化帝国主义必然影响中国主导意识形态与价值体系的良性运行，因为运用政治和经济的权力，宣扬并普及外来文化的种种价值和习惯，牺牲的却是本土文化。[5]

在具体操作层面，他们极力宣扬淡化意识形态、马克思主义过时论、人权高于主权，宣传所谓的普世价值，标榜资本主义的民主与自由。美国的富布莱特计划，以文化交流为契机，处处对其他国家进行意识形态渗透。随着全球化的发展，大量国外产品、资本主义生活方式和思想观念进入中国，出国留学、旅游、经商的人越来越多，外来文化和价值观念对国人，特别是青少年的思想形成巨大冲击，忽视政治、追求财富、追逐自由成为当下的热潮。

(三)网络舆论对意识形态领导权、话语权的挑战

中国的互联网兴起不过十几年时间，但是发展迅速，目前已经是世界上网民最多的国家。网络的交互性和便捷性让很多想利用和影响社会舆论的人看上了这块阵地。我们打开网站、登上微博、微信和论坛，经常能看到一些说得头头是道，细想却经不起推敲的言论，比如一些微博大v点赞并不断转发的宣传普世价值、丑化和污蔑现有体制的段子，还有一些道听途说、人云亦云的谣言。阿尔温·托夫勒说过:未来世界政治的魔方将控制在拥有信息强权的人手里，他们会使用手中掌握的网络控制权、信息发布权，利用英语这种强大的文化语言优势，达到暴力和金钱无法征服的目的。[6]信息可以跨越国界流动，网络成为超越国家界限和意识形态阵地的超国家领域，重视网络阵地的话语权和领导权，意义等同于守卫国门。有资料显示，目前国际互联网上的信息90%以上是英文信息，其中80%以上由美国提供，中国的网站仅占世界独立域名网站总数的0.07%，网络信息输出量仅占全球互联网信息总流量的0.05%，而美国输出、输入流量两项指标均超过85%。由于这种巨大的数字鸿沟，西方发达国家控制着意识形态的话语霸权，凭借信息技术和网络优势将其意识形态、价值理念强加于人，使受众不可抗拒地对西方文化产生亲近感、信任感，从而实现其和平演变的目标。网络上巨大的信息流使任何监管措施都难以保证言论的绝对和谐，根据传播学定律，听到正面消息时，只有不到一半的人相信，相信的人也只会向周围的三到五个人传播;听到负面消息时，超过七成的人会立刻相信并向周围的八到十二个人传播。这些因素的叠加，造成了正面消息不出门，负面消息传千里的网络舆论现状。

(四)社会价值观面临着各种思潮的冲击

社会价值观即人们对好坏、善恶、得失、美丑等的评价标准、观点态度和行为选择。价值观属于社会意识形态范畴，决定着人们的思想取向和行为选择。现阶段的中国，社会价值观错综复杂，总体上是积极的、进步的，但也在一些社会群体中甚至出现了是非不分、美丑不辨的严重社会现象。[3]

1.不良风气的影响：随着社会发展，人民生活水平不断提高、物质产品极大丰富的同时，一些不良风气，如拜金主义、利己主义、享乐主义、奢靡之风开始蔓延，匪夷所思的社会现象层出不穷。比如尊老爱幼的传统美德在中国本已传承千年，但自从彭宇案后，孩子出事不敢救、老人摔倒不敢扶，由于害怕出手相救后可能面临的讹诈，在需要助人的时候袖手旁观、步步退却。

2.消费主义、金钱至上观念的蔓延：崇尚节俭一直是中华民族的传统美德，现在也受到了冲击，许多人把高消费看做人生的追求，把拥有巨额金钱看做快乐的前提。渴望发家致富没有错，但如果不靠诚实劳动和自身努力，而是不择手段、巧取豪夺，就与党和国家倡导的敬业、诚信、友善的价值取向相去甚远。还有一些人，富裕之后修建庙宇、烧香拜佛，大行封建迷信之风，与无神论的社会主流意识形态背道而驰。

3.文化糟粕的泛滥：基于经济学中劣币驱逐良币的理论，很多文化创作单位仅以盈利为目的，文化产品完全被商品化，致使低俗文化泛滥，一批格调不高、不审美反审丑的娱乐节目占据了黄金时间，一些学者著书立说只为博眼球、捞资本、争名利，甚至依附于外来资本和政治势力，成为影响社会和谐稳定的祸根。

三、维护意识形态安全的对策和建议

维护意识形态安全是长期而艰巨的任务，需要在经济社会发展过程中，丰富和发展马克思主义，解决社会主义建设中不断出现的具体问题。

(一)在意识形态领域坚持马克思主义思想的指导地位

总书记8·19讲话中着重强调，要坚定马克思主义、共产主义信仰。中国和世界历史经验告诉我们：所有能保持长期稳定的国家，指导思想都是一元化的。戈尔巴乔夫的新思维、民主社会主义路线搞意识形态多元化，结果民心乱了、国家亡了。前车可鉴，我们在意识形态上必须站稳政治立场。在中国，马克思主义的指导地位源于历史、基于实践，是中国人民的选择，是经过几十年的革命、建设和改革实践证明的。

意识形态工作的问题之一在于将马克思主义高置神坛之上。党的理论创新生机勃勃，但大众化、普及化和国际化程度相对较弱，往往只体现在文件中、报告上、还有领导讲话里。语言深奥晦涩，别说群众不爱听，党员干部听起来都费神。意识形态工作要入耳、入脑、入心，必须坚持以人为本，将服务群众与引导群众相结合，把满足需求与提高素养相结合，多宣传报道人民群众中的先进典型和动人事迹。在对外宣传上，传播好中国声音，讲好中国故事。对负面舆论和不同声音不能装作看不见、听不到，要积极为群众解疑释惑、澄清误区，积极开展中国特色社会主义的正面宣传和舆论引导。

(二)以社会主义核心价值体系引导多样化的社会思潮

核心价值观是一个社会意识形态的主体和灵魂，对社会意识和社会思潮具有强大的引领和整合作用。[3]社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，十八大报告中首次以三个倡导概括核心价值观。2014年2月12日，《人民日报》刊登社会主义核心价值观，并发表了《人民有信仰国家才有力量》社论，将核心价值观比作中华民族的精神之钙。过去，在世界意识形态话语权的竞争中，中国处于防御态势，面对各种错误思潮仅仅是批判，甚至因怕扩大影响而回避谈及。社会主义核心价值观24个字，国家、社会、公民三个层面都涉及到，可以各取所需，照顾到各个社会层面的人不同的精神需求。人民群众向往美好生活和正能量，核心价值观承载的就是正能量，只要广泛传扬，一定会赢得人民群众的支持，使他们在纷繁复杂的社会思潮中，坚定立场、明确方向，坚持正确的道路。

(三)注重网络和社会舆论的引导，营造和谐文化

网络和社会舆论管理上，重要的是疏而不是堵，古代就有防民之口甚于防川的说法，现在这种媒体泛滥、信息爆炸的时代，平面媒体、网络媒体，中国媒体、境外媒体，都在想方设法地挖新闻、夺眼球，一旦找到负面消息，爆料都怕来不及，怎么会帮着隐瞒。我们只能对舆论进行合理的引导，引导舆论的关键在于信息公开，绝不能因为真实消息是负面的，怕造成不良影响而隐瞒。如果藏着掖着，让人任意揣测的话，以媒体丰富的想象力，可能会演化出比事情真相负面无数倍的不实消息。

以主流意识形态引导舆论，还要提高效率。宣传部门要把宣传和管理的方向向网络延伸，推动党报党刊、新闻媒体、电视台等发展传统业务的同时，加快数字化、网络化、移动化转型升级;和网络平台建立合作关系，通过他们进行网络舆论监督和不实信息的删除、屏蔽;在原则性问题上，主流媒体要敢于发出自己的声音，对网络上、社会上的热点问题，对突发事件加强引导。通过政府网站和政务微博、微信公众号等渠道及时准确地发布信息，抢占网络舆论的先机。

(四)党员干部要重视理论学习，加强意识形态能力建设

领导干部意识形态能力建设的重点是用马克思主义的立场、观点、方法来解决新形势下的新问题，并给人民群众一个令人信服的解答。所以，总书记强调，党员干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，党员特别是领导干部一定要多学习理论，多看经典著作，增强理论素养和为人民服务的本领，增强做好意识形态工作的底气。有一种说法是现在的领导干部理论水平不如过去，是学习机会少吗?应该不是，现在的党员干部有更多培训和学习的机会。是学习内容少吗?应该也不是，书店里有各种理论书籍，各级党校、干部学院的培训课程不断更新。还是思想上不重视，过去很多老党员、老领导把马列主义经典著作看十几遍甚至几十遍，所以他们党性强、讲政治，理论水平高。今天的党员干部要继承老一辈的精神，学习中国特色，培养世界眼光，增强做好意识形态工作的能力。

我国作为社会主义国家，在坚决抵制资本主义意识形态渗透的同时，也要积极吸收人类文明的最新成果，才能实现国家的长治久安、人民的幸福安康和社会主义事业的繁荣发展。科学分析目前意识形态工作面临的问题、机遇与挑战，有助于增强意识形态安全的防御力，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，增强社会主义意识形态的群众认同度，这对维护意识形态安全和巩固中国特色社会主义制度意义重大，丝毫不可懈怠。

问题整改工作报告篇6

今年以来，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，围绕年初人代会通过的政府工作报告所确定的具体工作目标，紧扣高质量发展的总体要求，凝心聚力、真抓实干，切实加大招商引资工作力度，浓厚招商氛围，注重项目落地，全市产业项目招引呈现全面升级并不断向好的局面。

一、招商引资工作总体情况

今年以来，全市招商引资工作保持了良好态势。主要体现以下特点：一是更加注重项目质量。根据高质量发展要求，围绕我市重点发展产业，突出抓好亿元以上产业项目尤其是制造业项目的招引。截止目前，全市新增亿元以上有效项目信息337个，新签约和注册亿元以上项目共计63个，其中注册项目44个。今年新购地具备开工条件的项目有51个。新签约注册的亿元以上项目中，制造业及生产性服务业项目61个，占比96.8%，其中符合我市重点产业发展方向的项目52个，占比82.5%。落户我市重点园区平台的新签约和注册项目47个，占比74.6%，投资量占比达86.4%。二是更加注重重特大项目。以世界500强、中国500强、民营企业500强、知名跨国公司、上市企业、行业龙头和隐形冠军等为主攻目标，加大重特大项目投资信息搜集，加快重大项目跟踪推进。截止目前，总投资超10亿元（或1亿美元）的至纯科技、盖天力控股、北欧e家、远大住工、绿地复旦生命科技产业园、优瑞科生物、博昊数码等11个重大项目已进入开工或实质启动阶段；总投资超50亿元的药明康德启东研发中心、华峰二三期、润恒水产品交易中心等项目相继签约落户。目前储备在手在谈的重特大项目有51个，其中三一重工、招商局集团医疗器械产业基地、药明康德合全药业cdmo基地、上药集团启东基地、广汇物流基地、宝能物流基地等项目正在加快推进。三是更加注重制造业外资项目。在利用外资方面，截止目前全市利用外资22818万美元，全市新增注册外资项目14个，增资扩股项目5个，协议注册外资20817.55万美元。全市注重制造业外资项目招引的氛围正在形成，制造业外资项目落户有着实质性突破，雅威科技、可莱特电子、信安真空、科霖恩新能源、健和兴电子相继落户。目前，在手在谈的路易达孚健康食品、mars宠物食品、立邦涂料、高端卫浴洁具等项目正在紧密跟踪过程中。

二、主要工作举措

今年以来，全市上下始终将项目招引作为一号工程，一切围绕项目干、一切围绕项目转，通过强化组织领导、配强招商队伍、完善推进机制、注重活动开展、强化考核管理，全力提高招商引资质量和水平，为项目建设提供了有力支撑。

（一）强化领导和统筹，提高招商工作组织化程度。健全工作机构。专门成立重大项目办，设立综合协调组、招商引资组、项目推进组，统筹推进全市招商引资和项目建设工作。有机整合招商引资和招才引智工作，配强力量，构建了双招双引协同推进的工作机制。实施市领导挂钩联系制度，形成一个重点项目、一名挂钩领导、一套招商班子、一个推进方案。注重工作长远谋划，制定出台《启东市产业招商三年行动计划》，围绕全市产业发展重点，明确了今后三年招商引资的工作目标和重点举措。强化领导责任。坚持将招商引资作为一把手工程，要求园区、镇主要领导必须亲自过问、亲自抓，对重点项目要亲自上门推进，对重特大项目要邀请市挂钩联系领导上门推进。3月，专门印发了《关于进一步加快重特大项目洽谈进程的通知》，每周汇总区、镇主要领导外出拜访、邀请市挂钩联系领导拜访项目情况。截止目前，今年园区、镇主要领导外出拜访推进项目176个，市挂钩联系领导拜访推进项目91个，拜访频次和拜访项目较往年有明显增多。统筹要素配置。全面实施招商信息汇总统筹机制，每天汇总当天新增项目信息，及时了解驻外招商情况，统筹项目信息，协调单位之间项目信息重叠和承载平台资源对接，有效提升项目信息的响应速度。实施拟签约项目的联合会商会审制度，由发改、商务、国土、住建、行政审批等部门联合做好产业项目签约前的研判和把关，在土地供给、政策扶持等方面向特色产业、优质项目倾斜。今年以来共接受会审供地项目46个，严格把控投资项目投资总额、用地规模、亩均产出等关键要素。

（二）抓好队伍建设和管理，提升招商工作整体水平。配强招商队伍。通过组织抽调、招聘等方式，持续强化驻外招商力量。全市驻外招商队伍的数量和质量都得到不同程度的提高，驻外招商队伍由20支增至48支，驻外人员由50人增至153人。注重专业招商力量培养，市招商局专设2个生物医药产业招商分局、1个电子信息产业招商分局、1个现代服务业招商分局，其他园区平台根据特色产业都分别组建了生物医药、电子信息、海工船舶等专业招商队伍，提高了产业招商工作水平。注重国际招商队伍的建设，市招商局、经济开发区先后招聘英语、日语、韩语等语言类专业人才7人，组建了国际招商队伍，切实提高了跟踪对接外资项目的能力。强化培训学习。定期组织招商综合能力培训，重点围绕园区特色、产业趋势、国土建设、环保安全、招商礼仪等方面知识开展培训学习。今年以来我市已开展招商培训活动6期，有效提升了招商人员综合业务能力。注重考核激励。对照执行《专职驻外招商（才）人员积分考核暂行办法》和《驻外招商（才）机构星级评定暂行办法》，不断优化信息管理，建立每天、每周、每月信息汇总制度，定期通报专职招商人员出勤、新增项目信息、项目跟踪进展等。针对市驻外招商分局，开展了百日竞赛大比拼活动，分季度进行各有侧重的考核，考核结果与招商经费使用相挂钩。对驻外招商人员实施动态管理，奖优淘劣，不断调优配强驻外招商队伍。通过一年多的努力，全市招商力量正在不断增强，培养和发现了一批有培养潜力的年轻骨干。今年，共有10名招商骨干得到了提拔或重用。

（三）注重活动开展，浓厚招商氛围。以重大活动来宣传投资环境。今年以来，我市在启东、上海、深圳等地筹备组织了3场大型招商推介活动，单场参会人数均超过200人，特别在8月份举办的启东（深圳）投资环境恳谈会共邀请180家企业，客商216名，其中世界500强企业7家，央企2家，华为、华大基因、盐田港务等上市公司59家，较大提升了启东在珠三角地区的知名度。以专题活动来强化产业招商。围绕我市重点发展的主导产业，先后组织了生命健康产业创新发展论坛、船舶海工和军民融合产业发展论坛、启东（上海）电子信息产业招商会、启东（上海）生物医药产业投资说明会、2018启东旅游推介会等中小型专题活动54场次，集中宣传了我市生命健康、电子信息、船舶海工等产业的投资发展环境。通过活动推介，有效对接了药明康德、上药集团、国药集团、拜耳集团等一些重点企业。以集中拜访来加快项目落户。结合南通以及我市重大招商活动安排，定期梳理、筛选全市在手在谈重特大项目信息，密集在上海、深圳、北京等地组织开展招商促进周活动。要求各区镇定期申报拟邀请市主要领导上门拜访推进的项目。今年以来，区镇邀请我市主要领导上门拜访推进项目41个，邀请南通市领导拜访推进项目9个，有效加快了药明康德、三一重工、路易达孚、博昊数码等一批在手在谈重大项目的洽谈进程和签约落户。

（四）拓宽信息渠道，注重项目量质提升。在组织力量驻外招商的基础上，拓宽项目信息渠道，注重借用外力。注重委托招商，鼓励驻外招商力量积极与世界四大会计师事务所、五大咨询公司等专业咨询服务机构联系，广泛收集投资项目尤其是外资项目信息。鼓励园区、镇与知名中介机构建立紧密型合作关系，目前市招商局、开发区、高新区、合作镇等单位与12家咨询机构建立长久的合作关系，成功挖掘到了松下微波炉、玛氏食品、科勒水龙头、品牌卫浴、德国莱尼电缆、齐尔美特暖通设备、赛金医药等重特大外资制造业项目信息。注重以商引商，注重挖掘启东商会（同乡会）、建筑企业驻外办事机构、启东籍在外成功人士的作用，如南阳镇在外成功人士成功引荐博昊数码落户，至纯科技介绍了两家产业链上下游企业来启投资。注重资本招商，发挥已建立的招商汇海基金、北大生命科学产业基金的作用，同时加强与平安集团、高特佳投资集团、前海人寿、柒壹资本、凯璞庭资本等大型金融集团、知名投资机构的合作，搜集一批科技型、龙头型、成长型产业项目，如禾望电器、碳云智能、优瑞科生物、领星科技、微生源等科技型项目。

（五）狠抓考核督查，传递招商压力。优化考核办法。按照问题导向，结合南通市最新的招商引资考核体系和我市实际考核中发现的问题，优化了《2018年全市产业项目招引和建设综合考评办法》，降低对签约、注册项目的考核比重，增加对落地项目的考核，突出重特大产业项目这一导向，有效体现了以项目落地开工论英雄。定期督查推进。强化驻外招商日常管理督查工作，由市双招双引办联合市纪委、效能办对上海所有驻外招商机构进行定期现场调研督察，通报检查情况，对存在问题进行集中或个别约谈。强化结果运用。按照《2018年全市产业项目招引和建设综合考评办法》文件要求，认真开展好季度考核，利用全市项目建设推进会议，对园区、镇提出针对性意见和建议。对招商引资关键数据和重点指标实施工作通报，传递招商压力，增强招商动力。

三、主要存在问题

总体来看，全市招商引资工作从组织推进、队伍建设、活动开展、信息来源、考核督查等方面做了一些工作，也取得了一定成效。但招商引资形势依然比较严峻，招商引资工作仍存在一些问题急需改进。

一是园区乡镇重视程度还参差不齐。部分单位领导尚未充分认识到招商引资工作的紧迫性和重要性，派出的驻外招商力量还有待增强。园区、镇分管领导亲自带队、党政主要领导上门推进的工作机制还需进一步建立。部分区镇驻外招商力量、外出招商频次、新增项目信息数、签约落户项目数还不够多。

二是项目落地的瓶颈急需突破。土地资源供给与项目落地需求之间矛盾还比较突出，启东经济开发区、高新技术产业开发区现有土地资源存余不多，规划建设的启东生命健康科技城目前可供开发建设的地块仅3500亩，吕四港经济开发区、滨江医药化工园因区域环评、配套设施等方面的制约，导致部分项目难以落户，落户的项目迟迟无法开工建设。此外，项目落地配套资源还有待完善和优化，技术工人供应还不够充足，物流成本较周边地区还比较高，对资本依赖度比较高的新兴产业发展生态需要实质性优化。

三是产业研究还不够深入。我市虽明确了重点发展的产业方向，由相关部门牵头推进产业发展，但对每个产业的研究还不深、不透，有些园区产业定位还比较宽泛，具体细分行业方向不够精准，导致招引的项目产业配套、链条延伸方面关联度较低，难以形成特色鲜明的产业集群。四是工作统筹机制还需优化。区镇、驻外分局在项目引荐时，与拟落户平台存在配合不够默契的现象，在跟踪项目信息、接待考察、项目推进等方面存在一定脱节，全市招商资源统筹还需要进一步加强。

四、下阶段工作打算

下阶段，我们将坚持问题导向，重点从招商信息、资源统筹、优惠政策、考核推进等方面，进一步加大工作力度，不断提升全市招商工作整体水平和工作成效。

一是抓信息来源。高质量的项目信息是项目落户的重要保证。按照不求多只求精理念，继续调优驻外招商队伍，加强业务培训，增强项目信息收集能力，提高项目信息研判、跟踪、洽谈水平，逐步培养打造一支精干的专业化招商队伍。同时，注重借鉴太仓等地有效做法，进一步加大委托招商力度，与更多的专业咨询机构建立合作关系，更为广泛拓宽项目信息尤其是外资项目信息来源，有效弥补目前我市招商队伍整体年轻、经验欠缺的不足。注重发挥资本作用，结合我市重点发展生物医药、电子信息等资本密集型新兴产业，进一步发挥我市国有公司参股的产业基金以及其他社会基金投资引导作用，引领更多产业项目落户。加强海外招商，着力培养一支懂产业、懂招商、懂外语的专业化国际招商队伍，进一步打通对台湾、日韩、欧美的招商渠道，在引进外资项目上有新的突破。

二是抓工作统筹。加强招商力量统筹，结合一城三区产业空间布局，进一步健全全市驻外招商力量有机融合、协调联动的工作机制，建立以园区为主、乡镇参与、全市大平台招商的工作协同机制，提高全市招商工作合力。加强招商信息统筹，坚持招商信息日分析、周汇总工作制度，进一步加快项目信息初步研判、快速反应的机制。继续推进重大项目联合预审机制，共同研判把关落户项目质量。加强招商资源统筹，根据项目产业类别，科学引导到符合产业集聚要求、适合项目发展的承载平台。统筹有限的土地资源向重点平台、重点产业、重特大项目倾斜，优先保障项目用地。全面摸排市域内各园区、镇现有存量土地、存量厂房，建立数据库，切实缓解项目无地承接问题。

三是抓政策优化。规范项目落地优惠政策。认真学习借鉴周边县市先进经验，按照项目投入总量、产业类别，建立土地供给、开竣工奖励、税收优惠、设备补贴、人才扶持等方面分档优惠政策体系，明确对重特大项目可以一事一议总体原则，便于招商人员开展对接洽谈以及在商务谈判过程中的尺度把握。规范项目优惠政策的决策机制，根据项目投资体量和政策优惠力度，明确决策程序。升级新兴产业扶持政策。协调产业牵头单位和园区承载平台，共同研究生命健康、电子信息等新兴产业的个性化扶持政策，加快产业升级和特色形成。研究补短板的专项政策。针对我市工业物流体系不够完善、成本相对偏高的情况，加强火车站、吕四港物流园区规划，研究物流业发展扶持政策，逐步改善启东物流成本偏高的不利现状；针对产业工人短缺的情况，在用好现有人才政策基础上，探索与更多社会人才服务机构合作激励政策，以长远眼光抢夺、储备基础人才，为产业项目落地和今后持续健康发展提供必要保障。

四是抓考核推进。优化考核体系，在认真分析2017年、2018年考核过程中的存在不足的基础上，着手研究优化2019年的考核方式，更加突出主导特色产业项目考核、更加突出重特大项目考核、更加突出项目落地考核。加强项目跟踪推进，根据全市双月听汇报项目情况，重点推进三一重工、招商局集团医疗器械产业基地、上药集团启东基地、药明康德合全药业cdmo基地、mars宠物食品、路易达孚健康食品等在手在谈的重特大项目，组建专门对接班子，定期汇总进展情况，及时研判会商和上门推进，加快项目落地。强化督查指导，发挥市双招双引办公室综合协调组、项目推进组、工作督查组的统筹推进作用，重点加强工作督查和业务指导，紧盯序时进度，经常跟踪问效，形成招商压力层层传递，确保全年招商引资目标任务圆满完成。

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