大家在写调研报告的时候，一定要实事求是的描述自己的调研情况，对待调研报告，写作者一定要依据工作的需要，拟定出简单可实施的调研计划，以下是精品文档站小编精心为您推荐的2023维稳工作调研报告最新5篇，供大家参考。
2023维稳工作调研报告篇1
20xx年我校工会工作紧紧围绕 “特色高中” 创建，坚持走“文化引领、特色发展”之路，落实“重塑五种精神、科研推动发展”的工作思路，坚持打造品牌和输出品牌相结合，以争创模范职工之家为抓手，以构建和谐校园为目标，扎实开展各项竞赛活动，广泛组织开展评教活动，最大程度的激发广大教职工的劳动热情和创造活力，为推动我校又好又快发展贡献了力量。
一、发挥主力军作用
1、我校工会积极配合学校党政，加强教职工思想政治工作，组织教职工学习政治，了解形势，鼓舞教职工积极进取，开拓创新，认真做好本职工作。有计划的开展访问谈心工作，切实解决教职工个体的思想问题。组织教职工认真学习《中小学教师职业道德规范》《公民道德纲要》《德阳五中教师职业道德规范》等一系列政策法规和全国、省、市十年《教育发展规划》和相关教育会议的精神，在各种活动中进一步强化师德师风建设，构建和谐校园。
2、积极稳妥地推进名师工程和特色教研组建设工作，继续开展了名优教师献课活动、青年教师技能大赛活动和青年教师优质课竞赛活动；鼓励教职员工积极参加各种继续教育，参加现代教育技术培训，以适应新形势的要求，提高竞争力。积极鼓励教职员工参加各种比赛，我校温敏老师代表德阳市参加四川省高中化学新课程说课暨优质课竞赛获得省一等奖，伍彦励、于先莉、秦芹分别获得德阳市历史、地理、生物说课和实验操作竞赛一等奖。
3、充分发挥女工会委员的作用，切实维护女职工的合法权益和特殊权益，肯定女职工为我校发展所做出的贡献，今年继续举行“三八”妇女节的庆祝活动，并开展“先进女职工”评选活动，全校120多名女职工中，有张晓虹、罗雪、王灵香等18名女职工被学校评为“20xx年度先进女职工”。
4、用活动来增强凝聚力，建设和谐校园。每年工会会举行教职工排球比赛、篮球比赛、教职工运动会，今年也不例外，甚至今年的教职工运动会项目更加丰富，有定点投篮、单人跳绳、4x100接力赛、10人50m捆绑赛跑等项目，极大增加了教职工参加热情，并使老中青不同年龄的教职工得到充分展示自己的机会，大大扩大了参与面。今年由工会组织的教师舞蹈队在五中艺术节文艺汇演上表演的舞蹈得到全校师生的掌声。除此之外，已经成立的“集邮协会”、“羽毛球协会”、“足球协会”等几个协会活动正常，并且经常与其他学校开展活动。在工会活动中教职工们放松了心情，增强了友谊，也增强学校荣誉感，和谐了教职工人际关系。
5、我校十分注重宣传工作，今年五中信息200条，其中与工会有关的信息26条，我校工会为全校教职工建立专门的“书吧”，订有《四川教育》《四川法制报》《中国教师报》《四川工人时报》《人民时报》等十几种报刊杂志，还为教职工设立“健身吧”为教工配有多种体育活动器材，工作之余，教师们到书吧、健身吧活动十分踊跃。
6、学校的“节能减排”活动成效显著，认真完成省教科文卫工会布置的各项调研任务及临时交办的重要工作，积极上报德阳市总工会第六次工会代表大会宣传入册照片的文字资料，上报德阳五中学习贯彻落实《四川省职工代表大会条例》总结等。
二、维护职工权益
1、德阳五中积极推进校务公开民主管理工作的深化，发挥工会在推进职工民主参与、民主管理和民主监督中的积极作用，使教代会真正成为学校民主管理、民主监督的主渠道。
2、工会协助学校行政制定完善学校各项规章制度，如奖励性绩效工资的分配方案、评职、晋级、评优选先、教学过程考核及年终考核办法等制度的制定，充分发挥了工会参与决策的作用，并且坚持一年一度的教职工代表大会制度，20xx年9月13日召开了德阳五中第六届教职工代表大会第三次会议，通过了《德阳五中职称评审方案》、《德阳五中教师岗位晋升竞聘上岗方案》的修订意见。
3、学校积极开展“五五”普法，并取得一定的成果，今年认真总结，参加德阳市司法局组织的“五五”普法成果展。
4、学校在调解委员会的领导下，做好职工的调解工作，充分保障自己的权益。全校每一个教职工都签订了劳动合同、购买各种保险，包括临时工都签订了合同购买了保险。保障女职工的特殊权益，完全按照法律法规要求休满产假、哺乳假等。
5、围绕着如何解放教师、如何凝聚教职工、如何维护教职工权益、如何使大家幸福，工会及时收集、反映广大教职工的意见、建议，向学校党总支、行政提出了不少合理化建议，积极鼓励广大教职工参与学校的建设和管理，将每年12月确定为“金点子”征集活动月，希望全校师生员工发挥自己的聪明才智为学校的发展献计献策，20xx到20xx年度共收到“金点子”24条，涉及到校园文化建设、师德建设、教育教学管理等多方面内容，通过评委认真评估，《加强人文关怀，构建和谐团队》等11条建议被评为优秀“金点子”。这些活动极大地激发了教职工的创新和爱校激情。
6、我校高度重视《四川省职工代表大会条例》的贯彻执行工作，领导高度重视、加强宣传教育、实实在在办事并取得了成效。并按照《条例》召开教代会、选举教职工代表和工会委员会，积极总结经验，及时上报德阳五中学习贯彻落实《四川省职工代表大会条例》总结。
三、落实惠民行动
1、我校工会始终坚持把落实惠民行动作为一项重要工作。积极协助做好解决大学生就业，今年有5名新毕业大学生到我校工作，并给他们安排指导教师，帮助他们尽快成长。
2、工会建立了困难职工档案，今年在“金秋助学”项目中解决了莫如成、邓龙福两位职工子女上大学的部分费用。在总工会帮扶中心活动中，朱绍余、杨杰两名职工获得帮助。
3、做好教职工两年一次的常规体检工作。今年共组织300余名教师到德阳市医院体检中心体检。
4、学校目前有40多名的临时工，他们大多来自农村，在我校从事清洁工、宿舍管理员、车库管理员等工作，学校每周要召开临时工工作会议，对他们工作进行点评，并对他们开展了技能培训。
5、校工会协助学校对生病住院的教职工给予妥善的安排，尽量解决他们的实际困难，而且无论多忙，工会和行政领导代表都要去探望并以慰问，对教职工家中的红白喜事，均要组织慰问，让教职工感到组织的关心。积极解决教师后顾之忧，尽力安排下岗的教职工家属在学校再就业。
四、推进组织发展
校工会认真做好全校教职员工的入会工作，入会率为100%，我校第六届教职工代表大会于2009年10月28日胜利召开。按照《中华人民共和国工会法》、《四川省职工代表大会条例》的有关规定，经学校教职工代表（工会会员代表）推荐和差额选举，选出徐永杰、周基楷、苏长生、杨梅、刘恬寿、王泽泉、刘衍志、魏东、刘红兵、陈玉英10 同志为组成第七届工会委员会，工会委员会做如下分工：徐永杰任主席，周基楷为副主席，苏长生负责工会办公室工作、刘恬寿负责宣传（包括校务、办事公开）小组工作、陈玉英负责女工委员会工作、王泽泉负责调解小组工作、刘衍志负责财经审核小组工作、杨梅负责文艺小组工作、刘红兵负责体育小组工作、魏东负责福利小组工作。
五、加强自身建设
1、工会制度健全，措施明确，积极总结工会工作，按时上报信息。
2、学校按职数、要求配齐了工会领导班子，女工委员会组织健全。工会有专职工会副主席一人，参加各种工会干部的培训工作，有工会委员8人，各自分工为全校师生谋福利。
3、同时校工会也注重加强工会自身的建设，定期召开工会委员和组长会议，研究工会工作，听取教职工的意见和建议，及时向学校党委、校长室汇报，求得学校党委对工会工作的领导、重视和支持，在学校发展与改革中积极发挥工会组织应有的作用。
2023维稳工作调研报告篇2
财务管理工作调研汇报
作为学校管理工作的重要组成部分之一，财务工作一直是衡量一个学校实力的重要标准。如何做好财务工作，在工作过程中又会有哪些问题出现，如何解决，需要我们仔细分析，寻找对策，将这一制度和工作建立健全，来保障学校的有序运转。
近几年，随着通过学习《会计法》和《中小学财务管理制度》《中小学会计制度》等，对规范中小学校的会计行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业发展，起到了很好的作用。但在日常工作中，还有些地方不尽完美，需要继续努力。
1.加强财务管理，规范会计行为
财务管理是一项复杂而系统的工程，涉及面广，工作量大，但目前单位对财务管理人员重使用、轻培养，主动关心少，加之财务人员主要由教学一线来的老师担任，平时工作两头兼顾，加上没有系统的专业知识，缺少学习培训的机会，不能及时掌握新的规章制度，造成工作不到位，总存在着这样那样的问题。
因此，一方面需要会计人员自己认真学习，深刻理解，掌握会计法律、法规、制度，并结合本单位经济业务需要，建立健全内部管理制度，并按照规定办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督，制止和纠正违反会计制度的不正之风。另外，还要通过各种形式积极向领导、向群众、向社会宣传《会计法》和《中小学财务制度》的内容和准则，争取各级部门对会计工作的重视。2.加强内控建设，防范财务风险
学校财务管理制度和方法虽然经过了多年的发展，有了很大的改进，但客观上学校内部控制制度仍然存在许多薄弱环节。比如学校会计工作不被重视，会计的职能作用没有得到应有的发挥；民主理财制度未能真正得到落实，重大经济活动缺少民主决策和科学论证；会计专业性不强，未能发挥理财参谋及有效监督的作用；相互牵制的财务管理岗位之间缺位、越位现象等等。
?会计法》中明确提出了单位实施内部会计监督的要求，这充分体现了内部会计控制的本质。学校内部会计控制是保护单位各项资产的安全和完整，防止资源流失，保证学校财务会计资料真实完整，保证国家法律、法规在单位贯彻执行的一系列控制方法、措施和程序，是学校内部自身的管理和约束。学校应建立一系列内部会计制度，具体体现内部控制要求，实现内部目标，达到控制目的。加强内部会计控制制度和管理，约束单位内部涉及会计工作及与经济活动相关的所有人员，任何个人都不能拥有超越内部控制的权力。
3.加强资产管理，提高使用效率
目前，学校在资产的管理上，在相当程度上存在着重投入轻管理，随意处置资产的行为。学校过于重视找项目，要资金，购设备，而轻视资产使用的管理与考核，忽视建立完善学校资产配置的约束性机制。一般情况，固定资产入账比较及时，但销账不够及时，物账价值不准确；各部门之间缺乏配合，没有定期核对制度，缺乏沟通与协调；特别是每学年人员变动较大，不能及时进行资产管理的调整，明确责任。
学校应设立专门的资产管理部门，配备专职干部和人员负责管理工作。资产管理部门工作的主要任务有：根据有关财政和法规，制定校内资产管理的规章制度、办法；会同有关职能部门组织专家对国有资产的购置或建设进行论证；强化各部门对国有资产使用保养等的监督、检查；进行国有资产产权登记；对非经营性国有资产进行定期清点、核实，严防流失。
4.提高服务意识，争先创优尽职
随着教育改革的逐渐深化发展，各级政府对教育投入的不断加大，以及义务教育阶段教师绩效工资方案的全面实施，义务教育学校的发展正从“保运转”进入向素质教育要效益的新阶段。学校经济业务也变得更加多层次化、复杂化，各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果。但目前学校的财务分析只停留在反映一定期间的收支状况和资金结存状况，仅限于提供历史数据和解释财务信息。而对资金的结构、状态、效益缺乏系统分析，以至于无法科学地考核学校整体和各部门资金的使用效率，对学校经济活动和事业发展状况缺乏规律性认识。
学校财务部门还有待提高服务意识，充分利用现有的会计数据，系统地分析各类资产的拥有和配置状况，掌握学校的总体实力，充分挖掘学校的内部潜力，努力增收节支，有效地规避财务风险，为学校的重大决策提供准确的资料。
财务工作作为中小学教育发展的重要组成要素，只有走在信息化、科学化的前沿，才能起到基础、保障与先行的作用。我们要与时俱进，积极探索和解决学校财务工作面临的新问题，努力提高教育投资的社会效益和经济效益，必将对我国教育事业的发展产生重大而有深远的影响。
2023维稳工作调研报告篇3
一、村旅游发展的优势、现状
具有发展乡村旅游的突出优势，同时，受各种因素制约，旅游发展还没有进入正轨：
(一)优势突出，开发潜力巨大
1、优越的地理条件是发展乡村旅游的基础。村境内有长湘公路和京珠高速经过，距离星沙也仅有四十分钟车程，有比较优越的区位优势。
2、良好的生态植被，宜人的环境气候是发展乡村旅游的有利条件。我村重峦耸翠、绿树成荫。最高主峰海拔509米，立体气候明显。典型的亚热带湿润季风气候，雨量充沛，气候温和，既无严寒，又无酷暑。90%的森林覆盖率，是最适宜人类和动植物生长的地方。良好的生态和宜人的气候环境为我们发展乡村旅游提供了最好的条件。
3、丰富的旅游资源是发展乡村旅游的巨大潜力。远近闻名，得益于其有古老的“影珠”、“隐朱”传说、有白果树、九马咀、九间房、穿石岩、吊龙坡、小天池等自然景观、还有抗日战争遗址等文化遗产，这些都是我们发展乡村旅游的巨大潜力。原始的自然风貌迷人，丰富的动植物资源奇异诱人，真实的历史文化教育人，都是极好的乡村旅游资源。这些资源的开发和利用，必将为我村乡村旅游的'发展带来无限的商机。
(二)乡村旅游势头良好，创收空白
乡村旅游是伴随着人民小康生活的到来而应运而生，沐浴着农村改革的春风春雨而茁壮成长的朝阳事业。其因地制宜、因陋就简、因人成事、因势利导的特点使很多人爱上了乡村游，以满足城里人回归田园、怀旧、体验、学习的种种需求。据初略统计，每年来旅游观光的游客超过1万，可惜的是因为没有旅游基础设施、配套设施和服务，这些游客“来也匆匆，去也匆匆”，没有在本地消费，创收几乎为零。
（三）政策支持，前景广阔
无论从宏观还是微观角度看，发展乡村旅游都体现构建和谐社会、两型社会的内涵，符合科学发展、社会主义新农村建设以及“两河流域”治理的目标。几年来，先后制定了《中长期旅游发展规划》、《红色旅游发展规划》、《乡村旅游发展规划》《旅游局五年旅游发展规划》等全县性旅游规划，都把纳入了红色旅游线路和等级景区建设的规划，前景广阔。
二、乡村旅游发展的目标与定位
如前所述，完全有条件依托丰富的自然和人文资源，建设形象鲜明、风貌独特、吸引力大、竞争力强的乡村旅游强区。笔者认为，我村乡村旅游总的定位是建成长沙、星沙的后花园。这个总的定位又可分为四个重要的基地：即建成对城市人最具吸引力的观光旅游基地、休闲度假胜地、避暑重地、文化教育圣地：
（一）观光旅游基地
依托丰富的旅游资源、风景名胜、亭台庙宇吸引游客前来观光旅游、宗教信仰。
（二）休闲度假胜地
依托交通要道、风景名胜、河坝水库、森林草场等生态良好、环境宜人的地方，建设一批度假村、休闲山庄和农家乐。形成对应不同社会阶层、不同职业人群、不同年龄对象消费群体的规模不同、档次不等的休闲度假场所。其中重点是环境的建设、特色的出新和服务的提升，给人以生态良好、环境优雅、独具特色的饮食起居环境，安全卫生、细致如微、热情周到生活与出行服务，不仅能留住游客，还要能吸引回头客，甚至能成为他们定期或长期休闲度假的场所，成为他们的第二个家。
（三）避暑重地
要利用高海拔山区气候宜人的特点，建设避暑重地。根据不同的资源开发各具特色的消夏项目，如修建森林木屋、湖边草房、岩洞居室、竹林小院、水边吊脚楼、林间别墅等度夏的场所；配套开发一些适合夏季的体育健身与游乐的项目，如湖库垂钓、游泳、林间游戏、散步等；还可为一些人士提供诸如网上办公、交易、科研、艺术创作的条件，为残疾和康复病人提供疗养、康复治疗的条件，使他们都能较长时期的住下来，轻松愉快的工作和生活。
（四）文化教育圣地
依托抗日战争遗址，打造出历史文化教育圣地，进行爱国主义教育，并辅助战争影像、历史书籍、图片、虚拟战争等内容，寓教于乐，乐中有学。也可以利用原始乡村的特点与城里游客开展一对一家庭、孩子的互帮体验生活活动。
三、乡村旅游发展的对策与措施
我们认为乡村旅游的发展应当坚持四项原则，采取四项策略
(一)坚持四项原则
1、突出乡土特色的原则。对于都市人群来说,乡村旅游就在于乡村的特有魅力，既要保持乡村的特有的“土”味和“原”味,也要保持乡村旅游资源的原汁原味。
2、保护与开发并重的原则。要遵循保护性的开发原则。开发是目的,保护是前提。必须要保护好乡村的水、森林、植被等自然资源和农耕民俗等乡村文化资源。要维护好当地的生态资源,防止人为的破坏和污染。
3、自然美与人工美相协调的原则。乡村旅游资源的开发是在其原有的自然风景的基础上进行的加工改造,因而要使自然美和人工美有机的结合起来,协调二者的发展，使其变得山更青、水更秀。吃、住、行、游、购、娱等旅游接待服务设施，游览标志标牌的设置等，都要既考虑服务功能的完善和配套，也考虑与乡村景观协调，使之具有浓郁乡村特色。
4、经济效益与社会效益相结合的原则。既要以取得最大经济效益为目的,注意投入、产出的测算和经营管理，也要注意社会效益,要考虑旅游者的身心健康和获得更多的知识；既要考察接待人数、旅游收入等经济指标，又要考察基础设施改善、民间文化的发掘、农村劳动力转移就业等社会指标，做到两个效益的双丰收。
(二)采取四项策略
1、科学编制规划，合理开发资源。要把乡村旅游纳入农村产业发展，纳入农村经济社会发展加以谋划。要在对乡村旅游资源进行全面调查的基础上，制订出乡村旅游的中长期发展规划和近期发展规划。对旅游基础设施的建设作出计划安排,对旅游资源的利用进行统筹协调，对旅游产品的开发进行细致谋划，对旅游景点和接待点进行合理的布局，对旅游风貌的设计加以规范。在规划的引领下，合理开发具有地方特色的自然生态资源、历史文化等资源，稳步发展农业观光型、休闲度假型、教育型型和风味型农家乐。
2、借助各方力量，外引内联开发。发展乡村旅游最大的难题是资金问题。首先，政府要整合财政支农资金、扶贫资金、移民资金、项目资金等各方面的政策性资金，用于农村各项基础设施建设。第二，各金融部门要大力支持，给乡村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款。第三，要大力招商引资，以一些大项目吸引城市资本和工业资本投向乡村旅游的开发。与此同时，要充分调市民和农民的主体积极性，以推进城乡综合配套改革为契机，出台各种优惠政策，通过以项目换土地、土地作价或土地使用权为筹资方式，采用股份制开发等形式吸引外部资金。此外，还可以让村民以资源入股、资金入股等形式，或以工代资，以劳动力转化为股份等形式，共同参与乡村旅游的开发。
3、重大项目带动，辐射引导发展。乡村旅游发展应当坚持“大项目、大投入、大营销”的战略。要利用大项目扩大影响，发挥它们的辐射和带动作用促进大批中小项目和乡村旅游整体发展。
4、加强宣传推介，实施品牌营销。充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒，借助旅行社等中介机构，以交通便捷、消费低廉、绿色健康、田园风光、农家美食、抗战遗址、周末休闲、回归自然等等为卖点对外营销，扩大的知名度和影响力。
2023维稳工作调研报告篇4
从8月25日到9月16日，市委组织部和市民政局的同志，深入到全市6个县(市、区)，围绕有关农村换届选举的七个专题，进行了广泛、深入的调研。共接触县、乡、村干部92名，其中乡镇党委书记32人，农村支部书记18人，县委书记、副书记、人大主任、组织部长以及民政局长、信访局长等42人。现将调研情况整理报告如下。
一、村民民主素质的提高，不仅要靠民主实践的操练，更要有针对性地进行教育培训
调研中发现，如果对广大村民不加以有效、持久的民主素质的教育、培训，在换届选举中容易出现三个问题：一是容易被家族、宗派势力所操纵，二是容易被贿选所左右，三是一部分群众因自己所选的人没有当选而上访甚至闹事。这三个问题的实质是群众民主素质不能适应基层民主政治建设进程。所以，各级党委、政府一定要下大力气加强对村民民主素质的教育和培训，采取更主动的态度和措施，而不能任其自由发展，或仅寄希望于民主实践的操练拉动。
要根据换届选举中出现的新情况、新问题，有针对性地进行教育培训。我市泽州等地利用正反典型案例开展培训就取得了很好的效果，广大村民从“选好能致富、选坏乱三年”的实践中逐步认识到了正确行使民主权利的好处和受家族、宗派甚至贿选影响所带来的危害。
要特别注重对广大基层干部群众进行民主政治制度本身的培训，通过培训使他们懂得，我们现在实行的民主政治，是近百年来无数仁人志士用生命换来的，那种用不严肃、不认真的态度对待民主，用漫不经心的态度来推进民主，不会使民主健康有序走下去。民主是制度、是程序，我们既然选择了民主的制度，就必须接受民主的结果。
二、必须旗帜鲜明地提出标准比较高的候选人资格和条件
要严把素质关，选好配强村级班子，必须旗帜鲜明地提出标准比较高的候选人资格和条件，并在换届选举中努力实现这一意图，引导群众把最优秀的人选出来。实践证明，对候选人资格、条件进行广泛宣传的过程，就是个弘扬正气的过程。
过去不少村完全照搬“村民委员会组织法”所规定的原则性的候选人资格、条件，而不敢再根据本村实际提一些比较高的标准要求，甚至把不宜当选的人选上，这是不对的。“不宜”的另一面是“适宜”、“更适宜”，为什么不选“更适宜”的人呢?
在这次调研中，我们充分肯定了不少乡村“几选几不选”的作法。我们也要求各级党组织对此要有清醒的认识和鲜明的态度，即在“村民委员会组织法”要求的基础上，结合当地实际，明确地提出标准比较高的候选人的资格和条件，把好村级班子特别是主要负责人的“入口关”。
三、一定要规范村委主任候选人竞选行为
在过去的选举中，一些参选者为了达到目的，欺骗群众假承诺，不切实际空承诺，违反政策乱承诺，而当选后则无法兑现承诺或根本不按承诺办事。这既扰乱了竞选程序，妨碍了公平竞争，又损害了群众利益，还容易造成选后的不稳定。
针对这种现象，我市一些乡镇采取了“五统一”的办法，即竞选承诺形成书面材料，统一审查，统一格式，统一印刷，统一公布，统一归档备案，效果比较好。在规范竞选承诺内容上，一些乡镇要求应包括创业承诺、廉政承诺、辞职承诺三方面内容，也值得肯定。
承诺是竞选的主要组成部分，在推行公开竞职陈述的同时，一定要对竞选承诺进行约束和规范。
四、惩防并举，有效地遏制贿选
基层干部反映，贿选是一颗“毒瘤”，它能把优秀干部击倒，能使所有换届选举的努力化为零，如不加以有效遏制，任其滋生，有可能葬送基层民主政治建设。
分析贿选产生的原因，一是农村经济发展较快，村级权力有了升值的空间，同时随着村干部待遇保障的逐步提高，村官职位“走俏”;二是个别过去的贿选者获得成功而承担了较小的风险，潜规则显性化，其他人为了当上村干部，只得用贿选方式加入竞争行列;三是村民还存在拿选票换实惠的心理;四是村务、财务的民主管理和监督还存在着漏洞，需要进一步加强。
遏制贿选，必须惩防并举。要加大宣传教育力度，把党关于农村换届的精神、政策和法规原原本本地交给群众，引导群众充分认识到贿选对村里发展和自身利益的危害性。加强对候选人的教育培训，实行廉政承诺等制度,引导他们自觉规范行为，接受监督。针对认定、取证、处罚“三难”问题，不能畏难不前，更不能放任自流。要探索采用根据所发钱物数量、人数的办法来界定贿选。支持县级人大结合当地实际，制定具体细则，明确“贿选”界限，提供查处依据。县乡设立选举监督委员会和监督组，整合人大、纪检、组织、检察、民政、公安等部门力量，形成通畅有力的贿选认定、调查、处理机制。邀请老党员、老干部、村民代表等担任监督员,发动群众力量开展监督。对苗头性问题，要主动介入，及时查清，一旦属实，依法打击，防止蔓延，影响全局。在全面推行“村帐乡管”、“财务两审”等制度的基础上，要进一步健全完善村务、财务民主管理和监督机制，加强农村党风廉政建设。
五、采取有效措施确保优秀村干部连选连任
我们发现晋城一些发展好的村，都有一个长期稳定的班子。用调研中一位基层干部的话来讲，“一茬庄稼一茬干部，干不好工作。”让优秀村干部连选连任，是农村换届中值得重视的一个问题。
从七届村委换届选举看，新上的支、村两委“一把手”要占三分之一，个别乡甚至达到40%。这其中有原任村干部工作差、不廉洁、群众不满意的问题;有工作认真，但作风比较粗暴的问题;有年龄、身体方面的自然原因，同时，一些优秀村干部受家族、宗派势力和贿选影响而下台也占有一定的比例，党组织缺乏对优秀干部的宣传，缺乏对他们参加竞选有力的支持，缺乏对群众的引导，也是一个重要原因。调研中普遍反映，一个普通村民参加竞选，都要想方设法地争取选票，凝聚合力，而对于那些优秀的村干部，党组织却没有“声音”，这是不对的。支持优秀村干部连选连任，是党组织的责任。
乡镇党委要认真组织开展换届前的农村财务审计，开展对村级班子干部的考核和述职评议工作，“给群众一个明白，还干部一个清白”，让优秀的村干部干干净净、轻轻松松地参加换届。要注重宣传优秀村干部的事迹和班子的工作，鼓励和支持他们主动竞选，接受群众的检验。注重发挥党员的力量，采取“党员联户”等办法来引导群众。
六、下功夫做好退职干部和落选者的工作，弥合裂痕，共创和谐氛围
换届要换出和谐，而不是换出矛盾和不稳定。做好退职干部和落选者的工作，十分有利于届后农村的团结、稳定和发展。总结我市一些乡镇的好经验，一是思想上关心。由乡镇领导或村支部书记组织、召开当选人和落选人座谈会、新老干部座谈会，及时淡化对立、消除隔阂、化解矛盾;走访慰问退职村干部和落选者，感谢退职干部为村里作出的贡献，感谢落选者参加竞选。二是及时周到地解决退职村干部任职期间的一些遗留问题和退职待遇问题。三是对群众比较认可的年富力强的退职村干部和得票数较高的落选者，在政治上关心，列入村级后备干部培养。四是鼓励和支持他们干事创业，带头致富，继续发挥作用，化消极因素为积极因素。
七、努力构建符合中国农村实际的民主政治长效运行机制
以党支部为核心，健全以村委为主的自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，这是符合我国农村实际的基层民主政治运行模式。这其中，如何把握加强党的领导与村民自治的关系，如何形成农村“两委”科学、民主、高效的工作运行机制，如何完善其他自治组织等，都仍然值得我们探索。一些地方的实践证明，“两委”交叉，统一分工，并在村委委员中实行民调治保、财务经营席位制，是一种有效的运行机制。
巩固党在农村的执政基础，加强党对农村的领导，最根本的是党组织要能够培养出更多的优秀党员人才让群众来选择。这几年，我市建立和推行了“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”的农村发展党员新机制，采取群众推荐的办法来提高党员质量，并且发展党员数量向农村倾斜，三年来已用新机制发展了4000多名，为八届支村两委换届打下了基础。
重视选后农村“两委”班子建设，加强对村干部的教育和培训，加强以村务、财务民主决策、民主审议为主要内容的制度建设，使广大群众充分享受到改革发展的成果，是保证班子稳定的重要措施。同时要及时健全完善其他配套自治组织，使换届后的农村工作尽快走上正轨。
2023维稳工作调研报告篇5
调研报告
近期，按照市、县综治办通知要求，我镇抽调精干力量，结合农村实际，对多元化矛盾纠纷解决机制进行专题调研,对历年典型的矛盾纠纷进行分类剖析，研究处置方式和解决方法，探讨多元化矛盾纠纷解决机制。形成报告如下:
一、加强多元化矛盾纠纷解决的意义
随着经济社会的发展，农村社会结构也发生了变化，各种矛盾纠纷日益增多，矛盾纠纷的主体、类型、诉求变得多元化，化解的思路、方法、途径也变得多元化起来。在矛盾纠纷越来越复杂化的今天，建立和完善多元化纠纷解决机制，对维护社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。
一是打造平安稳定的生活氛围，提升公众安全感。邻里之间产生纠纷是正常的，而且随着经济社会发展和利益诉求的多样化，矛盾纠纷也会随之增多，但不能以此否定创建和谐社会的成就。只要我们在工作和生活中，及时发现矛盾纠纷，做到急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难，公正客观地帮助群众解决纠纷，使群众的矛盾化于无形，安居乐业，不断提升公众安全感和幸福指数。
二是维护经济社会发展大局，解除后顾之忧。发展是第一要务，在发展的过程中，只有把群众矛盾纠纷解决好了，促进社会稳定，才能解除发展的后顾之忧，实现群众团结??
致、凝心聚力，共同投入到经济建设的大潮中，不断实现经济社会快速发展。
三是促进党的群众路线教育实践活动不断深入。解决群众矛盾纠纷，也是当下政府由管理转向服务的重要内容，在开展党的群众路线教育实践活动过程中，各级政府部门，自上而下，结合实际，制定了各类行之有效，利于矛盾化解的制度和措施，促进了创建平安社会进程。在新的形势下，探索建立和完善多元化纠纷解决机制，能够促进党的群众路线教育实践活动在政法领域不断深入。
二、结合实际，矛盾纠纷的表现形式及解决机制在农村地区，矛盾纠纷的表现形式多种多样，从内容上简单来说，主要是民事、行政、刑事三大类。民事纠纷如邻里纠纷、债务纠纷、婚姻纠纷、宅基地纠纷等，也包括如劳资纠纷、合同纠纷、财产受损而产生的经济纠纷，以及对他人造成人身伤害、交通事故等产生的一般性民事纠纷；行政纠纷主要是由于行政机关不作为、越权行政、执法不公等违法行政行为或行政行为不合理所引发的，这类纠纷往往容易造成大量信访案件；刑事纠纷指触犯法律禁止性规定且由司法机关解决的纠纷，如侵害国家安全、公共安全的纠纷情形。
行政、刑事纠纷不是此次调研的重点，姑且不谈。针对日益繁杂的民事纠纷，镇村、政法部门都是广泛参与处置，但由于人员缺乏、经费难以保障，难以做到矛盾纠纷全覆盖。
目前，农村地区群众之间的矛盾纠纷，解决机制的第一选择还是调解。参与的第三方一般是个人或政府部门，在矛盾纠纷的开始阶段，个人多是找双方信任的有威望的人士参与，这些人包括双方长辈、好友或村干部，调解的依据是从情理出发，调解过程一般是当面论理或中间人传话，双方对于调解的结果往往易于接受，执行也容易到位，后遗症较少。如2013年一对年轻夫妻的离婚纠纷，就是请双方长辈参与调解成功的，镇村干部没有参与。矛盾纠纷在开始阶段没有很好解决，就会升级，并复杂化，这些对于个人调解不服、双方互不退让或属历史遗留的矛盾纠纷，一方或双方多会找相关政府部门，强烈要求按照自己的诉求解决问题。这些矛盾纠纷棘手而又容易走极端，对政府部门来说，由于日常工作繁忙，难以集中精力和时间去耐心做工作，出于快刀斩乱麻的目的，在基本了解事情经过的基础上，容易做出符合法理的裁定，但是因为没有约束力，双方当场同意的结果经常被一方反悔，有时造成反复纠缠的结果。如2013年槐洲村两户刘姓村民因为房屋临界线的问题，一方认为对方茅房过界，推倒对方茅房，经村干部和综治办、派出所、法庭等部门七八次现场办公，根据房屋划线、历史等依据做出的调解，都被其中一方推翻。后来村委会出于化解矛盾的初衷，出资新建了茅房，才使纠缠一年多的矛盾纠纷停止。当矛盾纠纷经上述两种途径都解决不了的时候，走法律途径起诉就成为必
然选择。
三、在推进多元化解决矛盾纠纷的经验教训
在推进多元化矛盾纠纷解决机制过程中，也积累了一些经验教训。比如镇村干部同时参与调解，现场办公，效率更高；在符合法理的情况下，调解尽量贴近双方诉求，可以较好地解决矛盾纠纷，避免后遗症。
在推进矛盾纠纷解决过程中，教训也有。比如，各部门各自为政，很难形成合力；缺少人员和经费保障；参与调解的干部培训不够，专业化程度不高，难以应付复杂的局面。还有法律判决执行难的问题，不服判决或执行不到位，造成一方反复上访，就又产生了新的矛盾纠纷。
四、建立完善多元化纠纷解决机制的若干建议一是确立多元化纠纷解决的理性思维。虽然我们已经初步形成了以协商和解、调解、行政处理、仲裁、诉讼等多元化的纠纷解决方式，但并没有形成各种纠纷解决方式之间统一协调、功能和程序互补衔接的有效机制。作为一种机制，必须要靠制度来保障，要在实践中逐步完善。同时，围绕司法搭建一个平台，发挥社会化的力量，利用民间组织、群众团体来参与调解，促进矛盾纠纷更好更快解决，又分担了基层干部维稳压力，促进经济发展和社会进步，也是一种多元化解决的方式。
二是积极推动立法，使各类纠纷解决有路径可走、有规
则可循。现在有不少人、甚至是相当的干部把调解理解为一般的协调解决的意思，认为人民调解可以统揽行政调解和司法调解，调解可以包医社会矛盾纠纷的百病。实际上，矛盾纠纷解决方式是多元化的，一般就有司法、仲裁、沟通、协调、协商、调解等，而且这些解决方式在社会上都有所实践并积累了经验。现在的关键是，要认真总结以往的经验，并把这些经验以规则的形式固定下来，使各类矛盾纠纷的解决有路径可走，有规则可循，科学有效地处理矛盾纠纷，切实维护社会稳定。因此，对构建多元化纠纷解决机制进行立法就十分有必要了，能够进一步突出司法体系在多元化纠纷解决机制建设中的核心地位和功能，突出民本思想和社会自治精神，强调各种非诉讼纠纷解决方式与司法的衔接。
三是建立实践平台探索纠纷解决新模式。一要加强领导，进一步强化综治部门对政法口各部门的指导作用，负责协调和督办，力求做到矛盾纠纷件件有着落。二要健全服务网络，建议整合现有的综治、信访、司法、法庭、公安等资源，在镇一级设立社会矛盾纠纷调解服务中心，在村一级设立分支机构，力求在第一时间掌握社会矛盾纠纷动态，给群众提供一个固定的服务窗口。三要对矛盾纠纷进行集中梳理，按照多元化纠纷解决机制的要求，由中心确定适合的纠纷解决方式和相关的责任主体，实现归口管理。
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