关于前言大学阶段是人生的关键阶段，任务艰巨，而且要求很高，常常感到“压抑”，“烦躁”，学习不能进入状态，这样的学生是很难保质保量的完成学习任务的。与此同时，市场经济要求大学生具有较强的适应性，社会对大学生的要求又很高，不仅是对能力的要求，更重要的是对素质的要求。在此情况下，心理健康状况比较差的学生只会无所适从。所以，从xx日到xx日，我们公共管理系开始了社会调查实习。此次我们小组所选的课题是“关于大学生心理健康的调查”使用了抽样调查的方法，采取问卷调查的方式。调查的对象是：淮工，师专，职大，最后以调查报告的方式总结和汇报这次的调查活动。实习目的通过社会调查实习，将本学期所学习的《社会调查课程》知识运用到实践操作过程中，将理论与实践相结合，在巩固理论知识的基础上，深入大学之中发现一些问题，从而能为当今大学生解决一些实际问题，提高大学生的社会适应能力。实习内容此次我们对大学生心理健康问题的调查，主要分以下三步骤进行：

1、根据实际需要选择调查课题并且确定课题，然后制定调查方案，设计调查问卷。

2、发放与回收调查问卷，并对问卷进行统计与分析。

3、对调查结果进行讨论研究并整理统计分析，撰写调查报告并做好本次调查实习的总结工作。

实习总结

大学阶段面临着目标的选择，社会角色与个性意志，理想与现实，自我成熟感与自控能力之间的矛盾，加上在新的历史条件下日益激烈的竞争，许多大学生不得不承受巨大的心理压力，这种压力如果应对得不好，会对大学生的思想、学习、工作等方面产生不良影响，甚至成为能力发挥和身心健康的障碍。健康的心理状态和良好的心理素质是一个人全面发展所必须具备的条件和基础。大学生的心理健康状况对其学习能力、思想素质的提高以及人生价值的实现都有着至关重要的作用。

所以我们在选择问卷调查的对象上都是在附近三所大学生里的学生随机调查的。本次调查共发放问卷100份，回收100份，回收率达100%。问卷回收后，经过我们组成员统计，总结，做成了科学的调查报告。其中男生45人，女生55人，比例基本符合我校实际情况，保证了数据的真实客观。

分析过此份问卷后，我们可以清晰地了解到心理健康是大学生成才的基础，是大学生掌握文化科学知识的重要保证，有了良好的心态，不仅能取得好的学习效果，而且有益于终身的发展，如果离开良好的心理培养，就不能培养出具有先进文化知识的合格大学生。因此，心理健康教育不仅是提高大学生整体素质的要求，而且也是大学生全面发展，成为“四有”人才的重要保证和基础。但是就此问卷我们可以看出目前大学生的心理健康存在一些问题。比如独生子女与非独生子女；城镇学生与农村学生，他们心理基本都各不相同。所以我们有必要对大学生存在的心理问题以及解决途径等几方面作深刻的分析和阐述。

合村并点调研报告篇2

为了加强教师队伍建设，促进新聘小学语文教师快速成长，早日承担明光小学教育的重任。各学科教研员，在教育局领导的正确领导和教研室领导的统一组织安排下，我们自11月8日起，历时一个余月的时间，对__年新聘分配的小学语文教师和从乡镇小学选调进城的语文教师进行全面细致的课堂教学调研。本次调研我们充分发挥教研分会的组织作用，让他们牵头安排，把本分会各校新聘的教师，集中在两三个乡镇的中心小学，采用借班上课的形式，进行课堂教学。我们教研员按照所任学科逐一听课，听后进行面对面交流。在交流中，既肯定成绩，又指出不足，着重提出改进方案。让这批新聘的老师们实实在在地受到教益，为他们的课堂教学指明方向。现将具体调研情况略述如下：

一、优势

1、这批新聘的小学语文教师平均年龄23.3岁，。他们是经过教育局严格按照招考简章通过笔试、面试、考核等层层筛选，最终获胜的同志，才得以上岗，可谓来自不易。因此，他们年轻气盛，精力充沛，工作态度端正，情绪饱满。

2、这批新聘教师学历均是大学专科，中文占70.6%，初教29.4%, 可谓专业棒，文化知识扎实。教师资格均是初中，层次高，完全可以胜任小学教育。

3、通过认真的调研，我们发现他们具有一定的教学基本功;具有一定的新课改的教育理念;能初步掌握小学语文课堂教学的基本环节，基本方法;具有初步的学生是课堂主体的意识，知道发挥学生学习的积极性、主动性，发现问题，探究问题;能掌握一定的现代化的教学手段;基本上能运用普通话实施教学，语言清晰，教态自然。

二、不足

1、缺少教学理论素养。不少教师至今没有完整地阅读《语文课程标准》，不知道语文课程标准的基本理念，不知道语文教育的总目标，阶段性目标，以及教学的建议、评价的建议等。

2、没有掌握备课的基本步骤，只是机械地抄写现成的教案，至于人家教案设计的理念，不得而知，仅仅是为了学校的应付检查。

3、缺乏岗前培训。基本的教学常规欠缺，常常在学生的注意力不够集中的情况下，仓促教学。教学时，基本上是教师讲学生听，回答问题，也仅仅是前排的几名同学，不能够照顾到班级的全体学生。学生根本没有参与到学习的实践中去，教学没有实质性效果。

4、不能掌握教学的基本环节，步骤混乱。小学语文教材中的课文一般是两个课时完成，在教学时，他们是常常混淆，分不清课时。

5、课堂板书，粉笔字很差，基本上是属于“火柴棒体”，很不规范。也不能准确地反映教学的重难点，课文的`基本内容。

三、建议

1、定标即制定明确的培训目标。这批新聘的各科教师，他们有知识，有精力，有热情，但缺乏经验，因此，进行岗前培训是他们教学的重要步骤，是他们走好教学人生的关键环节，我们学校领导必须给予足够的重视。要根据学校的工作特点，实际情况，制定培训计划，确立培训目标，专人分管，并扎扎实实地实施。

2、建模根据不同学科，不同内容，拟定相应的教学模式，让这些新上岗的教师，在教学中，严格按照这种模式实施教学。让他们先稳稳当当地走好第一步，打下扎实的基础，掌握一定的功力，然后在放手让他们在教育的舞台上自由驰骋。如：一年级的汉语拼音教学的基本步骤。一课一般分两个课时教完。第一课时重点是认读字母;第二课时重点是学会拼读。具体的步骤是：

第一课时

(1)利用“情境图”引出字母。

(2)认读字母。

(3) 利用“表音表形图”加强对字母的记忆。

(4)利用“语境歌”巩固字母的认读成果。

(5)描红仿影学写字母。

第二课时

(1)复习字母的认读。

(2)利用课文的插图让学生把握拼读方法。

(3)运用拼读方法进行拼读练习。

(4)描红、抄写音节练习。

“词串识字”教学的基本步骤。

一般可以分两课时教完。

第一课时

(1)激趣入境。

(2) 借助汉语拼音自学生字。

(3) 将词语与事物挂钩。

(4) 词串连读，识写结合，描红仿影。

第二课时

(1) 复习巩固生字。

(2)读词成串，边读边想。(把每行的词连读成串，边读边想象画面、场景、情景等)

(3)连串成篇，形成积累。(把词串连起来当作一篇韵文来读，熟读成诵)

(4)识写结合，指导写字。

另外，还有阅读教学模式，习作教学模式。等等。

3、严训即是严格训练。就是各校要充分研究新聘教师的特点，制定系统的培训方案，严格按方案内容踏踏实实地实施培训。走培训掌握理论知识，课堂实践检验理论效果，总结形成教学经验，再实践，在总结，不断提高，直至达到目标。尽量少走弯路，减少盲目，立志早成才，快成才，为明光的基础教育服务。

合村并点调研报告篇3

在北京调研指导新型冠状病毒感染疫情防控工作时指出，当前疫情防控工作仍然十分严峻，“正处于胶着对垒状态”。在安华里社区，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。要“把阻控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒”。贯彻疫情防控指示精神，通过实地走访、电话问询、学习思考，对做好社区防控工作提出3点认知。

强化使命担当，发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

“全国都要充分发挥社区在疫情防控工作中的阻击作用”。这充分表明了社区在疫情防控工作中的重要地位和关键作用。“党政军学民、东西南北中”，党是领导一切的，在社区防控关键当口，基层党组织和党员责无旁贷、义不容辞，需要挺身而出，敢于担当、善于作为。“一名党员一面旗帜、一个支部一座堡垒”，基层党组织和党员要发挥疫情防控的引领、带头、核心作用，需要每一个基层党组织和基层党员提高政治站位，放宽政治视野，不断提升政治意识和大局意识，增强政治责任感和使命感，树牢“一盘棋”思维，将上级指示和本地实际紧密结合起来，细化工作方案，完善工作部署，压实工作责任;需要聚合一切可以聚合的力量，充分动员社区内居家党员摆脱“小我”的牵绊，抛弃私心私欲，主动积极参加力所可及的防控工作，主动加强防疫知识线上线上自我学习，配合做好老年人、易感染人群的说服教育工作，以自身的担当作为兑现党员的初心和使命，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

坚持走好防控工作群众路线，构筑疫情防控的人民防线，把新冠疫情病毒消灭在人民战争的大海之中。

社区是社区人民的社区，社区的防疫工作不仅仅是社区工作人员的事，也是全体社区居民的事。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党战胜一切困难的法宝，做好社区防控工作，必须紧紧依靠人民，“从群众中来、到群众中去”，坚持走好战“疫”工作的群众路线。要团结一心，汇聚民力民智，避免出现“只管自家门前雪、不管他人屋上霜”的冷漠;要“广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城”，推进联防联控，充分宣传教育，在“网格化”“地毯式”挨家挨户防控中，积极争取群众参与、群众支持，推进入户排查、重点群体监控等工作落地生根;以人民群众的全员参与、全员战“疫”，切断疫情传播渠道，防止疫情防控“漏报”“瞒报”问题的出现。让新冠病毒肺炎疫情消灭在人民战争的大海之中，奋力夺取疫情防控阻击战全面彻底的胜利。

坚决反对形式主义官僚主义，把防控工作落细压实，让严管严控背后布满人间大爱仁心的浓浓情意。

基层党委组织部门要积极奔赴防控一线，善于在疫情防控一线辨金识玉，“对表现突出的，要给予表扬表彰、大胆使用;对作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃问责”。在这场全面战“疫”中，涌现出钟南山、张定宇、黄汉明等一大批先进典型和英雄人物，出现无数不知名的“那布满勒痕的脸”“那长满红斑的手”“那逆行的背影”，让我们无比感动也持续激发着战斗的勇气和信心。当然，在危机关口，也曾出现黄冈“三不知”主任唐志红等反面典型，需要加强警示、引以为戒。对于社区疫情防控中，那些敢于担当，能够结合实际，有力有效防控的干部、党员，要大力挖掘和整理、宣传和弘扬典型人物和先进事迹，比如，村委、社区内，那透着嘶哑带着地方口音的“大喇叭”干部，比如那你看不见我，我却随时临空的无人机防控首推者，比如能够用心用力，主动运用新技术、新手段、新方法，采取入微服务、入心服务的“送菜人”等。“细微之处见功夫”，紧要关口，一名干部一名党员的投入程度如何，对待群众感情如何?都可以透过这些具体事件、毫末之处识别。对于极个别党员、干部工作“装腔作势”、简单武断等作风虚浮问题，要强化督查整改，比如，在个别卡口存在的盲目“一刀切”，不分具体情况，外人、车辆一律不让进;或“给出不给进”，缺乏全局意识全局观念，采取“一关了之”的粗糙做法;要强化监督检查，绝不能再出现不让医护人员返家，对一线人员冷漠、缺乏关爱等“本位主义”、形式主义、官僚主义行为;要加大问责力度，防止出现让“逆行者”流血流汗又流泪的个别事件出现，避免因工作不细致不得力不精准，造成“误伤”事件。要善于从作风建设角度，既严格管控、联防联控，又体现人文关怀和执政水平，不折不扣把牢“入口关”，阻断疫情传播渠道，接续贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，做到社区一线守土有责、守土负责、守土尽责，保卫社区群众生命安全，坚决打赢社区疫情防控的“人民战争、总体战、阻击战”!

合村并点调研报告篇4

农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，是生态文明理念在农村居民生活中的表现形式，是农村居民拥有实实在在获得感、幸福感的实现载体。年初，中央、省都对此项工作作出了安排，8月份，我市结合实际情况出台了《农村人居环境整治三年行动方案》。

9月上旬，市政协组织五个调研组，分赴我市八县两区，并到山东、安徽、湖北等相邻省份，深入到乡村一线，通过实地调研、开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全市实施乡村振兴战略、改善农村人居环境工作情况进行了专题调研。本次调研主要围绕农村垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管护机制建设等五个方面进行，现将情况报告如下：

一、基本情况

我市农村人居环境总体向好，农村环境面貌有了较大改观。

（一）治理垃圾全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”四个环节的要求，加大了对设施设备的修建投入力度，共配置垃圾桶8万余个，修建垃圾池近2万座，购置各类垃圾收集运输车辆近8千辆。积极探索垃圾分类处置，从源头减少垃圾的产生量，比如新县在新集金河村、陈店梅花村开展垃圾分类试点，采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分，然后对可回收和不可回收进行再分，垃圾的产量减少了70％，极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。

（二）粪污治理分类实施。推进“厕所革命”，排查摸底，建立台账，对验收合格厕所进行补助，引导群众主动改厕。坚决防治畜禽污染，督促环保基础较好的规模养殖场提升废弃物资源化利用水平，依法关停不达标的养殖场；禁止农户家庭畜禽粪污随意堆放，做好退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场的引导工作。

（三）污水治理梯次推进。因地制宜，采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。比如，淮滨县已建成污水处理厂2座，收集县城区及周边农村生活污水，日处理生活污水4万吨，处理后均达到国家一级a标准进行排放，有效保护水体生态环境。同时，各县区结合“河长制”推进工作，持续开展清河行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。

（四）村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进，促进村容村貌改观。比如，商城县专门印发了《关于开展村容户貌“12345678”集中整治大提升活动的实施方案》，在脱贫攻坚为引领下，不断提升工作成效。

（五）管护机制逐步完善。各县区均成立农村人居环境综合整治领导小组，负责指挥协调督导，乡镇成立专门部门，对接落实工作，有制度、有方案、有队伍、有经费的管护制度正逐步形成。目前，全市通过直接购买或实施ppp模式，每年投资6亿元以上，引进了38家公司，创造了4万多个公益岗位，平均比例约占农村总人口的4‰，基本实现保洁服务全覆盖。

二、存在问题

（一）要素欠缺，投入不充分。改善人居环境，既要投入大量资金到基础设施建设之中，又要总体统筹协调各乡村打造自己的特色，所有的这些，都离不开政府的大力支持和社会强有力帮助。

现阶段

一是缺少建设资金。投入无法做到全包全揽、面面俱到，各村镇之间竞争激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的现象；全市统筹宣传不够，没有一个完整的宣传计划，城市投资者对农村现实情况了解不多，环境治理项目吸引力低，社会资本投入有限；农民收入普遍不高，自有资金投入能力不足。

二是缺少建设人才。一方面农村很多年轻人为了赚到更多的钱，选择到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，适龄劳动力缺乏；另一方面限于公共服务不完善等因素制约，美丽乡村建设缺乏对高层次人才的吸引力，农村人才缺失，尤其是污水处理技术人才严重缺乏。

三是缺基础设施。道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施等各个方面，仍然相对滞后。比如，排污管网配套不足，截污纳管集中处理率偏低，人工湿地、生态沉淀池修建数量较少，部分排水渠设计不合理，排出的污水也是流入农田和村庄外围的宅基地，带来二次污染。

（二）力度不均，推进不平衡。

一是党政推进和群众参与不平衡。

各地党政能把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为助力脱贫攻坚、推进乡村振兴的重要抓手，建立领导小组，完善工作机制，出台实施方案。但是部分农民群众由于生活习惯，对改善环境参与度不高，维护环境卫生的自律意识不够，爱护村庄的基础设施设备的意识薄弱，存在“政府干、群众看”的现象。

二是具体工作和长效机制不平衡。

一些“专项行动”、“重点工程”成效显著，但没有形成系统的工作思路和操作办法，缺乏长效的管护机制，特别是合理的付费机制。三是乡村之间工作开展不平衡。由于历史原因各村的环境状况不一样，整体来看，南部山区县情况较好，北部平原县问题突出。

在行动过程中，基础相似村镇因重视程度不一样，反映在工作成效上也差别明显。有的村工作组织有力、思路清晰、措施得当，亮点纷呈；有的村工作相对滞后，领导干部重视不够，把此项工作当成临时工作应付检查，推动力度不足，广度深度不够，短板弱项明显。部分村镇面源污染问题突出，化肥农药利用率低，塑料地膜等农业废弃物随意丢弃，逐年积累危害土壤生态环境；部分村镇把水产养殖作为主导产业，换水清塘时往往不经处理直接排放，造成河流和土壤污染；部分村镇存在大量不按要求治污的散养户，甚至出现“畜进人退”的现象。

（三）整合不足，系统不完善。

一是缺少科学规划。

部分乡镇规划缺乏前瞻性，编制滞后于建设发展的实际，建设项目不在村庄规划建设用地范围内，导致在规划审批中，因缺乏法定依据，制约了项目的后续建设。部分乡镇规范缺乏立体性，虽然也制定了相应的土地利用总体规划、镇区控制性规划和部分村建设规划，但未结合特色产业、山水资源、革命老区等优势制定发展规划。

二是缺少部门合力。

改善农村人居环境是一个系统工程，基层不少公共服务部门还属于垂直管理，习惯于在自己业务范围内开展工作，缺乏沟通配合，对建设标准和建设内容要求不一，上下联动、部门协作、齐抓共管的格局尚未形成。三是缺内生动力。美丽乡村最终需要产业来带动和支撑，如果没有产业带动，那么建到最后也将会是一个空壳村、空心村。目前我市农村普遍都存在着主导产业弱，产业组织化和发育程度低，知名品牌少，市场竞争力弱，产业规模效益不明显，农产品科技含量不高等问题。

（四）疏于管理，保持不到位。环境治理改善涉及面广，直接经济效益不高，在长效管理中存在困难。

一是管理体制不健全。

部分县区还没有完善自上而下的管理体制，主要依靠村、镇自行管理，以致出现“中阻梗”。比如随着陈年垃圾清理和日常卫生保洁工作的全面覆盖，乡镇中转垃圾量剧增，由于中转运力不足，处理不及时，垃圾外溢情况突出。

二是购买服务岗管理难。

政府通过直接购买服务或实施ppp模式，委托企业对农村垃圾治理进行管理过程中，一些乡镇在与中标服务公司签订合同之后，监督、管理和服务没跟上，缺乏督查考评措施。

三是动员群众保持难。

一些农村地区群众习惯了农村安逸平静的生活，对国家出台政策不够理解，不愿意去改变现有的生活方式，配合程度不够。比如，一些农村外出人员返乡后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏离农村风格的房屋，破坏了村庄原有风貌和自然环境；一些村镇除了主干公路沿线外，其余地方存在垃圾乱丢、杂物乱堆现象，特别是一些偏远的村落，陈年垃圾处理问题依然严峻。

三、意见建议

（一）规划引领、产业支撑。改善农村人居环境需要合理的规划作为指导，规划不仅是长期发展的遵循依据，也是近期投资的成本考量。要立足农村自然文化资源禀赋，随行就市、量力而行，要强化整体性、前瞻性和系统性，科学确定建设内容、建设任务、建设方案、投资规模，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。同时，要明确乡村环境改善正是“绿水青山就是金山银山”理念的现实体现，要注重发挥环境改善和产业发展的相互促进作用。

乡村环境改善并非“烧钱”，农村环境治理带来的良好生态环境，能催生农家乐民宿、养老养生、观光休闲、采摘体验等绿色文化旅游活动，推动农村众创空间等文化创意产业发展，带动广大农民创业就业和增收致富。要把改善环境建设美丽乡村和产业发展协调推进，狠抓“多彩田园”示范工程创建，把投入转化为现实的经济价值，做好跟进扶持，发展农业保险，为农村产业保驾护航。

（二）增强合力，健全机制。把改善农村人居环境作为乡村振兴的首篇文章，在全域范围内，加大投入，全力推进。

一是充分发挥政府主导作用，合理分配公共财政对农村投入，真正让公共财政投入对美丽乡村建设起到引导、支撑和保障作用。

二是理顺部门责权关系，相关部门应积极整合项目，提高社会管理和公共服务水平。

三是健全农村环境投资回报机制，吸纳社会资本。通过村企结对共建、金融资本参与、社会捐资、民间投资等方式，集聚更多的资源、资金，引导社会力量参与到农村环境改善中来。将本地区的优势资源通过媒体、网络等渠道向外推广，让投资者清楚地“看”到乡村发展的优势资源，投资乡村建设的经济回报，主动到农村投资建设，形成循环资金链，使美丽乡村建设能够持续稳定的发展。

（三）明确责任，加强督导。

一是进一步强化改善农村人居环境建设美丽乡村领导机构。设立专门的办公室，建立乡、村、组三级卫生保洁网格化管理机制，明确各级具体责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。并鼓励各中标服务企业乡级办公地点与其同设置，以便于沟通协调和监督管理。

二是进一步完善农村人居环境目标管理责任制和督查、协调、考核工作机制。采取抽查、督查等办法，提升考核实效，加强考核成绩运用，奖优罚劣。建立政府购买岗位激励机制，建议中标环卫企业设立绩效工资，由乡、村两级和中标环卫企业每月对保洁员工作情况进行绩效考评，核发绩效工资，以增强保洁员责任感和积极性。

三是进一步明确标准。建议出台《农村人居环境达标村标准》，包括垃圾收集处理标准、污水收集处理标准、村庄环境清洁标准、住房饮水用电安全标准、长效机制建设标准等方面，以促进农村人居环境评价更客观全面。

（四）提升素质，营造氛围。村容村貌的改善与农民素质提升紧密相连，环境治理需要走入群众内心。要调动群众的积极性和主动性，通过编写宣传材料、书写固定标语等方式，教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为，遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设。应当充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，积极采纳党员代表和村民代表的合理意见，激发和调动农民群众的参与热情。

此外，还建议大力开展帮扶及帮建活动，动员和发动各级部门及各级干部深入村屯、农户家中了解民情民意，帮助农民解决实际问题，最终形成美丽乡村共享共建的良好格局。

合村并点调研报告篇5

随着经济社会的发展变化，近年来，我县社会主义新农村建设深度综合统筹推进，重心从新农村建设点整治转向统筹城乡、扩张城镇、联乡成线、镇村联动建设，为解决农村社会建设相对滞后、公共服务资源匮乏的问题凸显，从20xx年开始，我县结合统筹城乡发展，在新农村建设中同步推进新型农村社区建设，形成了一批中心村，促进土地节约、资源共享，提高农村的基础设施和公共服务水平，逐步推进农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。

一、积极探索新型农村社区的建设模式

整合社会资源，在科学规划、合理布局、广泛参与、稳步推进的基础上，通过村庄合并、集约发展的方式，促进农村全面发展，逐步实现农村就地城镇化，农民就地居民化。

1、城镇开发建设模式。把新型农村社区建设作为推进城乡统筹发展的切入点、促进农村发展的增长点，以小城镇开发建设为龙头，结合中心小城镇建设，通过移民搬迁方式，站在实现城镇化、工业化、农业现代化的高度，把小城镇开发建设、新型农村社区（中心村）建设，一体规划、一并推进，围绕“怎么迁得出、怎么住得稳、怎么能致富”核心问题，着力构建合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局、合理的就业结构。如xx县江口镇在小城镇建设中的，把处于深山区的原樟木村整体700多人搬迁到集镇，规划建设了樟木新区社区，辅以蜡芯产业解决农民就业问题，完善相关自治组织和公共服务设施，形成了新型社区。

2、农业产业联动模式。按照以社区建设为方向、以产业发展为支撑的建设方向，通过对土地整合集中，实现了人口向农业园区社区集中，农民在产业集聚区内找到了工作，提高了收入，自发向环境优美的社区聚集。土地向农业企业家、农民专业合作社等大户集中，人口集中以后加速了土地流转、土地向大户集中，加速了农业产业化，又促进了村庄整合。如南塘镇黄屋村结合xx县国家现代农业示范区清溪园的开发建设，对黄屋开展整村整治建设，利用农村危旧土坯房改造和农村住房建设，形成产业联动的良好局面，从而使农民实现了“从一辈子盖几次房到三辈子盖一次房”的梦想。

3、中心村建设模式。以整村推进新农村建设为突破口，在完善居住环境，改善房舍、设施、环境等方面的基础上，实现让农民群众享受与城市同质的、一样的基础设施、公共服务和社会保障待遇，并通过产业支撑，把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人，实现了收入提高，生活质量、生活理念的根本转变，物质、文化生活的根本转变，群众文化素质修养的根本提高。如xx县江口镇旱塘新村、南塘镇船埠新村、吉埠镇枧田新村，通过开展整村推进整治方式，建设了设施齐全、功能完备的中心村，形成了人口20xx多人的宜居新型农村社区。

4、整体搬迁集中居住模式。结合扶贫开发，通过深山区移民搬迁，让分散在各个自然村的居民统一在规划地集中按新户型建房，整体重新建设具备生活、娱乐、服务一体的新型农村社区，辅以现代农业产业的发展，让农民从以前的小农经济中脱离出来，逐步转为一产、二产工人。如南塘镇大都新村，分三年集中建设了120余栋房屋，发展了现代农业蔬菜产业种植。江口镇美丽家园结合农村危旧土坯房改造，引导农民向圩镇集中居住，转变就业方式。

二、新型农村社区建设的困难和问题

无论采取哪种模式建设新型农村社区，让农民就近享受周到的公共服务，让有条件的农村居民尽快适度集中，住进环境优美、配套齐全的房屋，找到稳定的工作，都是不可或缺的要素。

1、配套基础设施不完善，资金投入难。建设新型农村社区，是为了提高农民的生活水平和生活质量，解决农民看病难和上学难等问题，配套设施的建设需要大量的资金投入，医疗、教育、公共娱乐等公共设施的建设更是投入难题。

2、农村违章建房难控制，村庄合并难。新型农村社区的建起，引发了村庄合并，形成了村庄合并的新投入和公共服务设施的扩大升级，虽然编制了建设规范，开展了“违法、违规’建设综合整治工作，但因农民观念影响，违法违规建设仍有发生。

3、对社区建设认识不足，安置就业难。对新型农村社区建设认识简单，面对新型农村社区的建立，对究竟什么是新型农村社区，它应该包含哪些内容；为什么要建设新型农村社区；建设新型农村社区能给老百姓带来哪些好处，对地方经济社会发展有哪些作用；建设新型农村社区要具备哪些条件，怎样创造这些条件等诸多问题没有深入的思考，缺乏主动性和前瞻性，社区的建设也释放了大量劳动力，农民的安置就业将面临一个严峻的问题。

三、新型农村社区建设的意见建议

建设新型农村社区既是生产生活方式的根本转变，又是深刻的社会变革；既是发展当务之急，又是长期历史任务，必须遵循规律，科学决策，依法办事。

1、科学规划、分类指导。建设新型农村社区，往往在经济基础比较好、基层组织有号召力的农村率先突破。对暂不具备合并条件的农村，也应作出整体规划，逐步向这方面引导。

2、尊重意愿，强化协调。建设新型农村社区，必然打破原有的生活习惯和利益格局，必然带来一系列矛盾和问题，比如，土地置换问题、资金筹措问题、建设标准问题，在规划、建设和管理过程中，要尊重农民的知情权、参与权、有关部门和单位要加强协调，统筹利用资金、项目来综合推进。

3、加强服务，搞好管理。新型农村社区要健全管理组织，完善管理队伍，社区建成后，随着人员的增加，公共服务难度也在加大，公共卫生等往往成为反复反弹的问题，要搞好社区党组织、管委会、综合服务中心和各类社区组织建设，科学制定社区管理工作职责，逐步形成一套运行顺畅、行之有效的社区管理新机制。

4、产业支撑，夯实基础。建设新型农村社区的目的之一就是在更大范围内规划产业布局，促进土地的合理流转，实现生产的规模化、专业化和产业化，提高劳动生产率和土地产出率，增加农民收入。在规划建设新型农村社区的同时，应该考虑和筹划当地产业结构调整和培植新兴产业问题，有目的地培植一大批种粮大户、养殖大户、特色农业和龙头企业，促进加工业、运输业、仓储业的兴旺，从各个方面扩大农民就业渠道，解决人往哪里去的问题。

5、多元投资，调动力量。推进新型农村社区建设要解决的一个核心问题，是钱从哪里来。建设新型农村社区需要巨额资金，县乡两级财力有限，上级部门应该加大资金扶持力度，每年安排一定资金，用于农村社区便民服务大厅、村民学校、图书室等公益性服务场所建设的以奖代补。

6、土地置换、综合利用。要制定优惠政策，充许利用节约出来的村庄集体建设用地解决主要建设资金。把这个指标转移到产业集聚区和城区用于发展工业化和城镇化，原地复耕后还给农民，用于高产高效农业生产，建设用地指标飘移到工业集聚区后，用于哪个企业发展，必须吸纳当地群众到企业打工。

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