20xx年，全县深化“放管服”改革优化营商环境工作深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实国家、省、市深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，以人民为中心，以企业和群众需求为导向，以全力实施“强省会”五年行动为工作主线，充分发挥县经济社会发展优势和责任担当，主动对标先进，着力打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的营商环境新高地，全县营商环境评估指数全面提升，在全省营商环境评估中评估指数稳步提升，在全市营商环境评估中位列前排。

一、持续规范行政权力运行

（一）加强政府工作部门权责清单管理。修订《县政府工作部门权责清单管理办法》，加强权责清单集中调整和动态管理，建立政府部门权责清单与政务服务事项清单、行政审批中介服务事项清单联调机制，确保各类清单准确、完整、协调一致。

（二）加强行政审批中介服务事项及服务机构管理。编制《县县级行政审批中介服务事项清单（xxxx版）》并向社会公开。指导监督中介服务机构向社会公开行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准，规范中介服务机构及从业人员执业行为，严格查处违规收费、变相涨价、出具虚假证明或报告等违法违规行为。健全完善中介服务信用评价、惩戒和淘汰机制。

（三）清理整治各类变相审批。开展变相审批、多头审批、重复审批清理规范、督查抽检和暗访暗查工作，分类编制行政备案事项、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施清单。

（四）清理整治行政审批隐形门槛。对行政审批中存在的隐形门槛、特殊环节、兜底条款开展专项清理整治，规范明晰政务服务事项办理条件及材料清单，审批要件中不得包含“其他”“有关”等模糊性要求。

（五）清理整治滥用行政权力排除、限制竞争行为。对妨碍统一市场与公平竞争、对不同所有制市场主体实施歧视性的行业准入、资质标准、产业促进、政府采购、招投标、公用事业服务等政策措施进行全面清理，修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施。完善公平竞争审查投诉举报的受理回应机制，及时纠正、排除限制竞争行为。

（六）深化行政执法规范化建设。严格落实国家进一步规范行政执法裁量权基准制度的指导意见。加强对全面推行“三项制度”的指导协调和督促检查，加强行政执法协调监督，重点规范城市管理、交通运输管理、应急管理、税务等领域执法行为，降低对市场主体正常生产经营活动的影响。

（七）推动行政审批权力下放。有序推进乡镇和街道整合审批服务执法力量试点工作，按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的行政审批、行政处罚等经济社会管理权限赋予乡镇和街道，全面提升乡（镇、街道）社会治理能力和治理水平。

二、持续深化商事制度改革

（八）深化商事登记制度改革。按照省、市的部署着力推进“照后减证”和简化审批，20xx年底前实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行（九）深化企业简易注销登记改革试点工作。持续实施市场主体注销网上全流程办理，推进部门间数据共享和业务协同，优化税务注销程序，实现在企业注销同时并联办理社保、医保、税务、商务等市场主体注销业务。

（十）推进工业产品许可证制度改革。贯彻落实国家关于压减强制性认证事项的有关政策规定，加强强制性产品认证监管，按照国家市场监管总局部署，广泛推行产品系族管理，解决重复检验检测、重复审批认证等问题。

（十一）不断优化药店开设审批。按照省、市统一部署取消药品零售企业筹建审批，清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件，并同步加强事中事后监管。

（十二）引导企业进行企业标准自我声明公开。按照省、市有关工作部署，发动企业积极参加企业标准“领跑者”评估工作，推动企业产品和服务质量提升。

三、持续深化工程建设项目审批制度改革

（十三）推行工程建设项目分类管理。按照工程建设项目类型、投资类别、规模大小、复杂程度、区域位置等制定分类标准，对工程建设项目进行分类管理，按类别优化审批流程、精简审批环节，压减审批时间，提升工程建设项目审批效率。按照省、市的安排部署，从立项到竣工验收全流程审批时间:政府投资类房屋建筑工程项目不超过xx个工作日；带方案出让的社会投资项目不超过xx个工作日；小型社会投资项目不超过xx个工作日；一般社会投资工程项目不超过xx个工作日；既有建筑改造项目中基础类不超过xx个工作日、完善类不超过xx个工作日、提升类不超过xx个工作日。

（十四）推动工程项目建设审批管理系统建设。加快推进县工程建设项目审批管理系统和各成员单位自建审批系统、政务服务网站点全面互联互通，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见等过程信息和审批结果信息实时共享，有效杜绝工程建设项目审批“体外循环”。优化完善工程建设项目审批管理系统，增强系统稳定性、便利性。

（十五）规范工程项目建设领域中介服务管理。鼓励社会投资项目业主通过中介网上服务大厅自主选取中介服务机构。不断完善工程建设项目中介服务网上交易平台功能，推动中介服务机构“零门槛、零限制”进驻，实现中介服务网上展示、服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理。

（十六）加快推动实施区域评估。建立健全区域评估的事前指导协调、事中跟踪督导、事后评估反馈等监管工作机制，按照市级工作部署，有序推行区域评估，区域评估结果向社会公开，并作为相关部门管理依据。

（十七）探索建立施工图分类审查制度。将房屋建筑和市政工程分为特殊建设工程、低风险工程、一般工程三类，分别按照不同的方式进行施工图设计文件审查，进一步缩小施工图审查范围，提高审图效率，同步加强勘查设计行业的事中事后监管。

四、持续深化公共资源交易体制改革

（十八）提升政府采购效率。按照省、市的部署，配合市公共资源交易服务中心推进电子化政府采购平台与财政业务工作衔接，督促采购人依法及时确定采购结果，严格按照采购文件确定的事项签订和履行合同。根据《省人民政府办公厅关于印发省政府集中采购目录及限额标准（20xx年版）的通知》（府办发〔xxxx〕xx号）等相关规定，将xx万元以下办公设备、办公用品等商品统一纳入政府采购协议电子供货平台进行采购，致力于进一步提高政府采购效率，降低制度性交易成本。

五、持续推进市场提质增效

（十九）强化知识产权创造保护和运用。制定《县关于强化知识产权保护的实施意见》，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段强化知识产权保护。20xx年培育知识产权试点x家，每万人发明专利拥有量x.xx件以上。探索建立知识产权纠纷仲裁、调解优先推荐机制。完善知识产权行政执法和司法联动机制，推动知识产权行政执法案件、司法案件繁简分流。加大知识产权侵权违法行为打击力度，开展年度知识产权执法保护专项行动。建立知识产权保护信息沟通机制，及时发布风险预警提示，支持涉外企业建立涉外知识产权保护预警维权和风险防控机制。

（二十）推动知识产权质押融资。鼓励银行按照估值给予合理授信贷款，助力解决知识产权质押融资贷款门槛高、合作银行少、授信额度低等问题。

（二十一）健全人才服务保障体系。按照《x市人才分类认定办法（试行）》及《x市人才分类认定目录》，探索建立体现行业人才特点、注重人才实绩、分层次的人才评价机制和人才评价办法。支持企业依据国家职业技能标准自主开展技能人才评定，加快形成知名企业、行业协会、人力资源服务机构积极参与的人才评价机制。深化服务专员制度，发挥“人才之家”作用，切实在子女入学、配偶就业、社会保险、医疗保障、落户安居、待遇兑现等方面为人才提供服务。获得企业发放职业技能相关证书的人才符合相关条件的，可享受职业培训、职业技能鉴定补贴等政策。

（二十二）提高出口退税时效性。积极运用信息化手段，将正常出口退税业务平均办理时间压减至x个工作日以内，按照上级税务部门部署要求开展无纸化单证备案。

（二十三）持续推进高质量利用外资。坚决执行《x市关于鼓励利用外资的若干措施（试行）》和《县外商投资服务管家制度》，完善外商投资全流程服务体系建设，健全外资企业投诉处理工作机制。

（二十四）引导金融更好服务实体经济。加强x市政策性信用贷款风险补偿资金池相关政策宣传，积极为辖区企业对接争取融资支持，推动在息金融机构加大向实体经济信贷投放力度。鼓励金融机构增加制造业贷款和中长期贷款投放，推动金融机构落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策，缓解企业资金接续难题。鼓励金融机构大力发展保函业务，协助企业以保函替代现金缴纳涉企保证金。鼓励政策性融资担保、再担保机构与商业性融资担保机构合作开展中小微企业融资担保业务。

（二十五）提升破产处置效率。积极推动建立府院联动机制，探索制定“无产可破”案件援助制度。推行破产审判专门化和破产案件繁简分流，完善“执转破”案件审查移送机制。按照省高级人民法院审限管理工作意见加强破产案件审限管控，缩减破产清算和破产重整时间。

（二十六）推进“执行难”问题解决。加快智慧法院建设，打通审判、执行系统壁垒，实现技术融合、信息共享。优化执行联动机制，完善保全、救助、悬赏三位一体的保险机制，加强与银行、住房公积金、房管、保险等部门信息共享，加大被执行财产线上查控力度。推行律师调查令制度，拓宽被执行人财产发现渠道。完善失信被执行人信用惩戒体系，保障胜诉当事人的合法胜诉权益。

六、持续推进政务服务改革

（二十七）加强政务服务能力建设。围绕一体化政务服务能力建设（政务服务“好差评”）第三方评估导向和重点内容，制定县提升政务服务能力建设工作方案，全面推进政务服务线上线下融合发展，提升县政务服务能力和水平。

（二十八）推进政务服务标准化建设。持续推进实体政务大厅标准化建设提档升级工程，不断优化、提升和完善大厅服务功能。持续推进政务服务事项、办事指南及审查要点标准化、精细化管理，重点开展办事流程中实地勘验、现场核查、技术审查、听证论证等环节清理规范，明确特殊环节办理时限。在县政务服务中心启动政务服务isoxxxx质量管理体系认证工作。

（二十九）推进政务服务便利化建设。全面推进政务服务流程和服务方式系统性重塑，推进全县市场监管、税务、医保、农业农村、教育、人社等领域政务服务事项全程网办，全县政务服务“零跑腿”全程网办率达到xx%。加快推进政务服务“跨省通办”，20xx年底前实现工业产品生产许可、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等xx项事项异地办理，基本实现高频政务服务事项“跨省通办”。持续深化“全省通办、一次办成”改革，20xx年底前实现省内事项“全省通办”。深化“一窗通办”改革，除涉密和特别复杂事项外，“一窗通办”分类受理事项比例达xx%，规范编制“一次办”办事指南，实现企业高频事项（年度企业办事频次前xx%事项）“一件事一次办”。大力实施流程优化再造工程，围绕企业和群众需求不断扩展集成套餐服务范围，20xx年底前实现县级网上集成办理套餐x个以上。建成县政务大厅“xx小时自助服务区”。全面规范和优化帮办代办服务，建立完善帮办代办工作机制。加强对老年人、视障听障采残疾人等群体的引导和服务。

（三十）加快推进政务服务移动体系建设。落实全国一体化政务服务平台移动端建设指引，依托省“贵人服务”平台，积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。

（三十一）推进电子证照试点工作。推进电子证照工作。建立电子证照常态化管理机制，全面推动电子证照跨地区、跨部门、跨层级互认共享。根据x市电子印章、电子签名管理办法，推进电子印章、电子签名在政务服务、公用事业服务领域的全面应用。20xx年底前全县行政审批部门全部完成审批电子印章制作和应用工作。

（三十二）完善政务信息归集、共享、交换和应用机制。大力实施政务服务数据融通攻坚工程，推动政务服务数据交换共享标准化建设，提升政务数据的归集、共享交换和开放应用能力。推进政务服务、公共服务等面向社会的网站、app、小程序集约化建设，建立政务服务数据交换共享责任制度和数据质量评估机制。

（三十三）配合推进政务服务便民热线归并优化工作。积极配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx条政务服务便民热线归并优化工作，完善热线管理运行工作机制和保障措施。

（三十四）建立行政审批在线巡查监督机制。加强网上政务服务规范化、标准化和流程化建设，常态化开展网上政务服务在线巡查监督，对网厅信息错漏、办理事项颗粒化程度低、一次性告知不充分、网上信息更新不及时、办理流程不规范等问题定期通报、限期整改。

（三十五）健全完善政务服务“好差评”机制。全面实施“好差评”制度，确保政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。建立评价数据收集、分析、调查核实、督促整改、评价结果考核应用的闭环管理机制。

（三十六）不断优化不动产登记服务。提高不动产登记服务效率，扩大x日办、x日办、当场办、即时办业务类型比例，20xx年底前全面实现不动产抵押登记全程网上办。持续推动费用减免，免收小微企业和个体工商户登记费、邮寄费。拓宽缴费服务渠道，推出微信、支付宝、云闪付等方便快捷缴费方式。按照省、市的部署配合提升改造不动产登记系统，扩展完善数据库结构和内容，确保适应不动产抵押权登记工作需求。健全不动产登记和土地权籍测绘投诉机制及土地纠纷相关信息公开制度。

（三十七）推动不动产登记服务集成。按照省、市的部署，推进公安、住建、民政、人社、税务、市场监管等部门和水、电、气等公用企业数据信息与不动产登记系统数据集成共享，实现房产交易、缴税、登记并行办理；推动不动产登记与水电气讯开通或变更同步办理，由不动产登记部门统一受理，同步推送至供水、供电、供气、广电网络等公用服务单位并联办理相关业务。

（三十八）提升纳税服务质效。大力推广税（费）种综合申报，依法简并部分税种征期，减少申报次数和时间，缴纳税费时间压减至xx小时/年，严格执行减税降费各项政策规定，进一步降低总税费负担率。优化社（医）保缴纳流程，20xx年xx月底前基本实现企业社保事项网上办理，个人缴费事项掌上办理。推动智慧办税建设，提高办税缴费体验，扩大电子办税、多元化缴款、电子退库覆盖面，探索涉税服务事项跨区域通办。探索推行留抵退税联动办，依托电子退税信息，简化办理流程，提速退税办理时间。向新办纳税人免费发放税务ukey，联合市场监管部门，引导关注税企互动平台，纳税服务前端化。推广增值税电子发票及其他电子票据、凭证的广泛使用。全面推行税务证明事项告知承诺制。扩大将涉税资料事前报送改为留存备查的范围，减轻企业办税负担。

（三十九）简化税费优惠政策适用程序。探索利用大数据等技术甄别符合条件的纳税人、缴费人，精准推送优惠政策信息。优化非税收入退付管理服务，确保各项非税优惠政策及时落实到位。

（四十）推进婚姻登记异地办理改革。按照省、市的部署开展辖区内乡（镇、街道）结婚登记异地办理试点工作。

七、持续提升公共服务质量

（四十一）持续优化公证服务。按照省、市的部署推进高频公证服务事项“一网通办”，逐步实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费等环节全程网上办。严格落实国家关于降低企业公证事项和公证事务收费办法和标准。

（四十二）持续优化医疗服务。参保群众可自主选择使用社保卡（含电子社保卡）、医保电子凭证就医购药。推进居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医院互通互认，并严格保护个人隐私，减少群众重复办卡，避免不必要的重复检查。建立完善医疗卫生服务评价机制，为服务对象提供评价渠道，并将评价结果向社会公布。

（四十三）持续推进“互联网+医疗健康”发展。鼓励支持医疗机构对接互联网平台，推动互联网医疗建设，提供常见病和慢性病复诊、健康咨询、远程辅导诊断等服务。

（四十四）推进门诊费用跨省直接结算。按照国家和省、市的部署，严格落实国家关于门诊费用跨省直接结算政策，20xx年xx月底前实现门诊费用跨省直接结算。推动实现医保关系转移接续线上办理。清理医x点机构不必要的申请条件和要求，缩短办理时限，将更多符合条件的医药机构纳入定点管理，并同步加强事中事后监管。

（四十五）简化应届高校毕业生就业手续。按照国家和省、市的部署，推动取消应届高校毕业生报到证，加强教育、人力资源社会保障、公安等部门业务协同和就业信息共享，做好就业保障和服务。做好就业服务和保障，实现离校未就业毕业生求职意愿和用人单位岗位信息精准化、智能化匹配推送。对非公单位接收应届高校毕业生，取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。

（四十六）加大就业服务供给。严格按照“放管服”要求，规范职业资格认证工作。进一步加强对在我县开展职业技能培训工作的'民办培训机构的管理，严禁培训机构私设职业技能培训门槛。依托流动人员人事档案管理服务信息系统，扎实推进档案管理服务信息化、标准化、便民化，提升档案公共服务能力。

（四十七）扩大失业保险覆盖范围。按照国家和省、市的部署，积极推动城乡各类用人单位全部纳入失业保险覆盖范围。

（四十八）加强社会救助服务数据共享。加强低保对象、特困人员、临时救助对象、残疾人、教育救助对象、住房救助对象、医疗救助对象等数据共享和数据分析，变“人找政策”为“政策找人”。畅通困难群众求助热线，完善特殊困难残疾人访视制度，对符合条件的困难群众及时开展救助。

（四十九）加快促进婴幼儿照护服务发展。制定出台县促进x岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案，鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种方式，加快完善婴幼儿服务设施，提升婴幼儿照护服务水平。到20xx年，每个乡（镇、街道）至少建成x家具有示范效应的普惠性托育机构，托育服务体系基本建成。到20xx年，街道至少建成x家具有示范效应的普惠性托育机构，每千人口拥有x-x岁婴幼儿托位数x.x个。

（五十）提高水电气供给可及性。推进水电气“一站式”集成服务，依托政务服务网实现水电气报装、查询、缴费等业务全程网上办理。实行“三零”服务的低压非居民用户用电报装压减为“业务受理”和“装表接电”x个流程，合计办理时间压减至x个工作日以内，未实行“三零”服务的低压非居民用电、高压单电源、高压双电源用户报装业务合计办理时间分别压减至x个、xx个、xx个工作日。用水用气报装接入优化为“申请受理”和“验收供应”x个环节，涉及外线施工的相关手续实行并联办理，审批时限压缩至x个工作日以内。市场主体报装水电气需要在红线外新增配套设施建设的，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。

（五十一）提高水电气供给可靠性。加强对水电气服务单位供给可靠率的监督，主管部门要建立考核机制，督促供给单位提升供给可靠性和服务质量。20xx年底前，城镇、农村地区年均停电时间压减至x个、xx个小时以内。

（五十二）提升水电气外线接入工程审批效率。用水、用电、用气报装外线接入工程实行“一窗受理”、并联审批、联合踏勘和限时办结。对符合条件的低压短距离接电工程和社会投资简易低风险项目的用水接入、小型燃气接入工程探索实行接入工程告知承诺制。

（五十三）提升改善供水服务。全面清理取消供水报装接入中不合理收费，切实降低用户接入工程费用。规范供水工程市场秩序，不得直接、间接或者变相指定客户接水工程的设计、施工和设备材料供应企业，不得限制和排斥其他市场主体公平竞争。加强停复水管理，最大限度减少停水次数和时间。加快推行供水接入报装“零上门、零材料、零收费”服务。

（五十四）提高公共服务标准化透明化水平。水电气供给单位要向社会公开水电气报装及相关接入施工的服务标准、收费标准，免费提供工程造价标准咨询服务。加强对水电气供给项目廉政风险监督，建立完善事前、事中、事后监管机制，最大限度压减权力寻租空间，有效防范腐败风险。

八、持续推进社会诚信体系建设

（五十五）积极推进诚信政府建设。提升各级政府诚信行政水平和公务员诚信履职意识，将诚信政府建设作为优化营商环境的一项重要工作纳入全县综合目标指标体系。对存在“新官不理旧账”、政府承诺不兑现等情况的，要纳入领导干部年度考核。

（五十六）依法依规推进社会信用体系建设。严格落实国家关于进一步规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复的有关意见。对市场主体提出异议的信息，信息提供和采集单位要在规定时限内核实并反馈结果，经核实有误的信息，要立即予以更正或撤销，并消除不良影响。

（五十七）推进涉企信用信息归集共享。探索建立审批、监管、执法和信用信息互联互通机制，实现部门间市场主体信息的实时传递和无障碍交换，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。推动税务、公积金、社保和金融机构合作，将市场主体纳税、公积金缴纳等信用转化为融资信用，发挥信用信息在普惠金融体系中的重要作用。

（五十八）持续开展清欠工作。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，保障中小企业合法权益，加强对政府部门、国有企业在建项目资金支付环节的监督，营造良好营商环境。

（五十九）推广实施容缺审批制度。制定政务服务容缺审批管理办法。调整规范容缺审批后补事项清单，提高清单含金量。建立容缺审批信用信息记录、归集、推送工作机制。

（六十）推行告知承诺制。全面推行证明事项告知承诺制，编制本级实行告知承诺制的证明事项目录并向社会公开，明确告知承诺制的事项范围、适用对象，工作流程和监管措施。纵深推进“减证便民”行动。全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，编制实行告知承诺制的涉企经营许可事项目录并向社会公开，明确告知承诺制的事项范围、适用对象，工作流程和监管措施。

九、持续加强事中事后监管

（六十一）持续推进“互联网+监管”。大力实施“互联网+监管”和基于信用体系建设的监管制度，加强部分重点监管领域数据汇集，强化运用“互联网+监管”系统风险预警模型，形成风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。

（六十二）推进“双随机、一公开”监管及部门联合监管。继续扩大“双随机、一公开”监管实施范围，除特殊重点领域外，各部门涉企双随机检查事项覆盖率不低于xx%。建立与信用、风险挂钩的“双随机、一公开”规范化、常态化、差异化新型监管机制，对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次。加快实施“双随机、一公开”监管平台提升工程，持续完善“一单两库”，规范抽查行为、公示行为和后续监管。深入推进部门联合监管，推动“进一次门、查多项事”切实落地。

（六十三）加大重点领域监管力度。对疫苗、药品、特种设备等涉及公共安全、生命健康、特殊行业的重点领域实行重点监管。负责组织对国家免疫规划制度的实施、预防接种环节接种单位及医疗卫生人员接种行为的常态化监管。

（六十四）积极推行包容审慎监管。严格落实国家对新产业新业态实行包容审慎监管的指导意见，按照省、市的部署探索开展包容审慎监管试点工作。

（六十五）加大对医疗机构规范整治力度。重点整治医疗保险经办机构的违规支付医保待遇、拖欠定点医药机构费用等问题。建立欺诈骗保问题线索移送机制，对欺诈骗保行为加强部门联合排查。重点整治定点医疗机构及其他服务机构的不规范诊疗行为。

（六十六）加大对金融机构规范整治力度。按照国家和省、市的安排部署，配合上级监管部门清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，整治银行等金融机构强制搭售产品、超公示标准收费、收费与服务项目不符等违规行为。加强金融机构服务项目和收费公示，健全金融业违规收费投诉举报机制。推动地方金融组织规范金融服务收费管理，确保不增加市场主体融资成本。

（六十七）加强行业协会、商会的规范管理工作。培育和发展各类行业协会、商会，充分发挥商协会在优化营商环境中的桥梁纽带作用。严禁商协会干预市场主体加入或者退出，加强对商协会涉企收费行为监管，编制商协会涉企收费清单，开展涉企违规收费专项检查，对违反涉企收费规定的行为加强联合执法。

十、持续推进制度体系建设

（六十八）建立深化“放管服”改革优化营商环境协同联动机制。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善优化营商环境统筹推进机制，认真落实营商环境各项政策措施，抓好我县优化营商环境工作，进一步凝聚共识，夯实责任，形成各部门齐抓共管、协同联动的工作局面，不断推动全县营商环境优化提升。

（六十九）健全完善优化营商环境考核评价机制。配合做好x市优化营商环境平台建设相关工作。按照省营商环境评估指标体系开展营商环境监测调度工作，以评促改，重点推动业务流程、办事流程再造，结合我县实际制定整改提升方案，力争减材料、减时间、减成本，提高办理质量，提升企业和群众满意度，不断提升全县营商环境水平。完善全县优化营商环境工作考核，制定年度考核方案或考核细则，将优化营商环境工作纳入全县综合目标考核。

（七十）建立营商环境投诉举报问题调查处置机制。加强对营商环境的督促检查，不定期对全县各单位优化营商环境工作情况开展明察暗访。畅通投诉和监督渠道，实行政府、企业、群众三方共同监督机制，设置营商环境投诉热线及处理办法，接受社会监督举报，认真查处投诉举报问题，切实维护市场主体的合法权益。

（七十一）进一步完善财政资金直达机制。认真总结财政资金直达基层的经验做法，充分用好直达资金监控系统，强化对直达资金预算下达和分配、预算执行以及监督反馈等全过程、全链条、全方位的常态化监控，确保资金落实到位、规范使用。

（七十二）完善政企沟通机制。建立完善以专家、学者、企业界人士、商协会参与的外部咨询监督机制，持续聘请人大代表、政协委员、商协会代表、新闻媒体记者和社会各界人士担任营商环境义务监督员，制定营商环境义务监督员工作管理办法，完善义务监督员聘任、激励和退出机制。

（七十三）探索建立涉企政策综合协调审查机制。出台全县涉企政策综合协调审查制度，开展涉企政策公平性、合法性和配套性审查，实现涉企政策与企业发展需要相协调，增强政策实施效果。

（七十四）完善惠企政策兑现机制。修订完善县招商引资优惠政策，制定县安商优惠政策，建立招商引资、产业扶持政策等涉企政策库，编制惠企政策清单，将政策兑现事项纳入政务服务事项管理。对以政府换届、相关责任人更替、当地政策调整等理由不兑现招商引资活动中依法作出承诺、签订合同约定的行为开展专项调查，对全县营商环境造成重大不良影响的，要严格追责问责。用好县“贵商易”民营经济服务平台，积极做好涉及企业，政策咨询、政策建议、问题投诉等服务工作。

村营商环境工作总结篇2

改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号，都是为了加快产业结构优化升级和新旧动能转换，不断推动经济高质量发展。这是我区推进产业结构优化调整的主攻方向。

营商局作为全区优化营商环境的牵头单位，义不容辞的要为全区打造优秀的营商环境不懈努力。

一、我们要不断提升政务服务品质，提升审批效能。大力推动“互联网+政务服务”，努力实现审批服务事项“全网通办”“只进一门”“最多跑一次”，推广网上申请、快递送达办理模式，着力推广不见面审批。

二、是三集中三到位。按照“三集中、三到位”要求，除有特殊规定外，承担依申请政务服务职能的部门、事项及人员做到 “应进必进”

三、是代帮办服务及延时服务。我区在服务大厅设立了企业和项目代帮办窗口，成立代帮办队伍，并安排专人为企业办事、项目办理主动提供代（帮）办服务。在每个窗口公开了窗口人员电话，在非工作时间为企业和群众提供预约、延迟服务，要解决部分窗口办事集中、排队等候时间长的问题。

下一步，我们将以建设一流的政务服务平台为目标，进一步改革审批方式，提高审批效率，全面提升服务质量和水平。同时，不断完善“三集中、三到位”要求，严格按照上级要求，全区政务服务事项一律在“中心”办结，杜绝企业和群众两头跑的现象，实现只进一门，最多跑一次的目标。我局要充分发挥营商局职能，坚持新发展理念，在升级传统产业过程中追求内涵式发展，在培育新兴产业过程中形成多点支撑格局。从而构建具有弓长岭特点的现代产业体系。

村营商环境工作总结篇3

20xx年，面对突如起来的新冠肺炎疫情，市营商环境局在市委、市政府的正确领导下，坚定不移地做好疫情防控工作的同时，坚持人民至上的工作理念，统筹推进全市深化放管服改革工作，实施了多项优化营商环境举措，有力地推动了全市营商环境的改善。现将有关工作总结报告如下。

一、20xx年工作开展情况

（一）践行使命担当，筑牢疫情防控保障线

疫情发生后，市营商环境局快速反应、通力配合，制定防控预案，成立领导小组，通过全方位、无死角的措施做好疫情防控工作。疫情期间从未间断提供政务服务，利用政务服务网、手机app和微信小程序，全面倡导网上办掌上办预约办，推进不见面非接触的线上线下政务服务，截至目前，办理各类政务服务事项51241件次，网上办理6792件次，接待群众来电咨询18887余次，群众排队等待现象彻底消除，80%以上的政务服务事项实现了即来即办。在网上开通企业复工复产绿色通道，缩短企业办事期限，特事特办、急事急办，助力企业复产复工，与企业群众共同抗疫情、渡难关、保发展。全局上下在确保政务服务各项工作有序进行同时，全体党员干部职工积极参与疫情防控工作，下沉到在抗击疫情一线，践行初心使命，努力履职尽责，切实维护管控辖区内群众生命安全和身体健康，为防疫工作贡献了力量。

（二）谋划年度工作，推进营商环境稳步提升

一是为统筹做好《优化营商环境条例》的贯彻落实，把营商环境评价指标作为促进营商环境改善的重要标尺，起草了我市贯彻落实《条例》任务分工，明确了各部门承担的放管服改革、政务环境、市场环境、法治环境、生态环境、人文环境等优化营商环境工作的主体责任和具体工作，为全市营商环境优化改善指明了方向。二是按照省和哈市年度营商环境工作目标，结合我市实际和当前疫情防控形势复杂严峻多变态势，制定年度《优化营商环境工作要点》，明确了强化放管服改革推动政务服务实现新提升、强化数据共享推动一网通办能力实现新提升、强化评价引领推动市场主体和社会公众满意度实现新提升、强化诚信建设推动社会信用水平实现新提升、强化履职尽责推动营商环境监督实现新提升、助力复工复产推动市场主体综合成本持续降低六个方面重点工作，做到任务明确、责任落实、措施具体，有效保障全年优化营商环境工作有序开展。

（三）创新服务模式，全面推动最多跑一次。

1.全面推行无差别一窗综合受理模式。加快市级政务服务中心标准化建设和配套工作，部署智能化配套措施和无差别一窗受理系统，按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证的模式，重新规划设置窗口布局，打造前台受理分区、后台审批分区和自助服务区；梳理需进驻单位和事项，按照应进必进、应网尽网原则，推进三集中、三到位工作。目前，市政务服务中心进驻单位28个，进驻部门工作人员52名，进驻事项621项；设置7个综合受理窗口，527项行政事项经流程再造后，纳入无差别综合窗口按照受审分离办事模式实施，其中475项可一次性办结，在提高审批效率的同时，也进一步贯彻落实了最多跑一次办事不求人的工作部署。

2.对标先进推动高频事项流程再造。年初以来，组建流程再造工作组对标国内先进地区深圳市宝安区、长春市和哈尔滨新区，选取最优指标作为赶超的天花板，深入开展对标对表行动。对纳入无差别综合窗口实施的473项事项全面开展流程再造梳理工作，全面再造了进驻无差别综合窗口事项的审批运转流程，达到了前台综合受理、后台分类审批的顺畅工作模式。筛选55项高频事项进行了流程再造，平均每个项目的办理时限1.9个工作日，申报材料6.3份，审批环节2.5个。对照《哈尔滨政务服务事项对标全国最优标准改革措施》，指导发改局、残联、财政局、文旅局、水务局、不动产登记、住建局7个部门对标对表，全面复制和优化同类事项的办事标准，经过再造后，对县属80项政务服务事项已达到全国最优办事标准行列。

3、全面提升政务服务水平。优化提升我市政务服务网站，梳理政务服务事项清单，指导全市各乡镇各部门在政务服务网开展政务服务事项梳理工作。截止目前，全市政务服务网上可办率95%，最多跑一次比率96%，不见面审批率30%；制定了《尚志市推进办事不求人工作实施方案》，分四个批次梳理公布了986项办事不求人事项清单，全面公开办事指南和监督投诉电话，引导办事群众按章办事，减少办事找人习惯，坚决杜绝工作人员违规办事的情况发生，实现了办事不求人事项全覆盖。

4.全面推动政务服务网上实办。为全面推动政务服务从线下办理向网上办理转变，按照哈尔滨市委作风问题警示教育会议精神，整理汇总全市各部门、各乡镇在政务服务网上的1519项政务服务事项实际办理数据，建立了《政务服务事项零办件整改台账》，逐个分析零办件原因，推动整改落实。制定印发了《全面提升政务服务能力持续深化互联网+政务服务改革实施方案》，全面引导职能单位以部门为中心向以人民为中心转变，从线下办向线上办转变，加快推进我市行政审批和公共服务网上办掌上办，全面提升政府网上服务能力的工作目标。

5.全面推进政务服务好差评。制定了《关于进一步做好政务服务好差评工作的通知》，明确了好差评的责任分工、评价标准、评价渠道和结果运用，制定了好差评工作制度和好差评考核内容标准，全面促进我市政务服务质量持续提升。政务服务工作线下评价依托政务服务大厅评价系统，按照一事一评原则，全面开展服务评价工作；线上依托哈尔滨政务服务网好差评管理体系，推进线上审批好差评全面应用，确保了每个政务服务事项均可评价，每个政务服务部门和人员都接受评价，每个差评都得到整改。

（四）深化放管服改革，提升政务服务效能

1.再造企业开办流程。将营业执照办理、社保登记、印章刻制、涉税办理纳入1个环节办理，同步启动新办企业银行开户在线预约，实现企业开办全程网办，实现企业开办1个环节、1日办结，减少企业跑腿次数，让企业群众少跑腿或者不跑腿。

2.助推工程建设项目审批改革。按照省和哈尔滨市工程建设项目改革要求，将工程建设项目审批环节划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批，全面推行工程项目网上审批，实现了全流程审批时限控制在38-67个工作日，申请材料减少率达47%。全面整合全市工程建设项目审批职能资源，在市政务中心建立了工程建设项目审批专区，实现了人员、事项全面进驻，除收费环节外工程建设项目审批服务全部纳入网上运行。在受理层面设立了工程建设项目审批综合窗口实行一窗综合受理，实现线上线下一个窗口，推动工程建设项目审批不见面、办事不求人、最多跑一次工作取得实效。

3.全面开展重点项目帮办服务。组建项目帮办代办小组，按照《尚志市重点产业项目帮办工作办法（试行）》要求，为项目企业提供从企业设立到项目竣工验收全流程的咨询、帮办、代办服务，为企业讲解项目审批流程、协调解决项目审批过程中出现的问题，缩短项目的审批时限，加快项目的建设速度，为我市推进复工复产、落实项目开工提供了有力的支持。工程建设项目审批网上平台自4月份开通以来，已为饶盖公路尚志公铁立交桥改建工程项目、新建尚志市东浦小学校项目、尚志市全民健身中心项目、派斯菲科采血站、合兴包装新建仓库、蒙牛乳业新建仓库、龙润加油站等90余个项目提供了全新的综合受理服务，通过网上并联审批方式，办结了440余项审批，发放证照40余件，为推动全市项目落地提速增效提供了可靠保障。

4.开展权责清单动态调整。按照机构改革后部门权力划转和苇亚林区行政改革情况，会同市委编办、市司法局牵头各职能部门对《权力清单》进行梳理调整，共计梳理编制了27个职能部门3869项行政权力，对照每项行政权力逐一制定了同等条目的责任清单，实现了权责一致，确保了清单之外无权力，进一步清理了无依据权力的生存土壤。同时，按照省政府2号令中下放、取消、属地化管理的520项事项中承接行政许可事项4项、其他类1项，属地化管理行政处罚185项、行政监督检查12项、行政确认1项，取消行政处罚41项、行政监督检查2项、其他类2项；对照哈政规〔2020〕8号文件事权下放第一批476项事项进行逐条核对，筛选出行政许可45项、行政确认2项、其他类10项、公共服务类8项县级事项，按照应承尽承原则，指导各部门承接到位，监管到位，一并纳入本轮权责清单调整编制工作中。

5.推行一件事一次办集成服务。组织梳理一件事一次办三个类别10件事项，涉及交通领域、民生领域、民办学校领域经营道路旅客公司、我要开饭店、盈利性民办培训学校等集成事项，优化再造涉及8个部门、34个审批环节的优化整合，使群众办事可按点单方式选择的情景服务。同时直接复制和推广哈新区的30项一件事一次办改革经验，为群众提供更多的主题服务，有效解决企业、群众跑多窗、跑多趟的办事痛点，切实为企业、群众节省了办事时间和成本。

6.开展基层服务机构标准化工作。为进一步强化乡镇基层办事服务功能的便利度和标准化，对全市乡镇便民服务中心进行了实地调研走访，对乡镇现有的办事大厅场地权属、设备设施、人员编制和服务现状等情况进行了全面调研和梳理，全面掌握了我市乡镇便民服务工作的基本情况。结合市政务服务中心建设，提出打造1+16政务服务标准化服务体系项目的工作目标，拟于2021年初全面启动，开使实施乡镇综合便民服务中心标准化建设工作。

（五）开展失信违诺治理，推动营商环境监督。

1.进一步推进政府失信违诺专项整治。制定印发了《关于进一步加强2020年清赖行动专项整治工作的通知》，对今年治理失信违诺和清赖行动提出了明确要求。会同市工信局、市财政局继续对全市清理拖欠民营企业中小企业账款情况全面排查，制定台账。与市人民法院、市委组织部（市公务员局）、市人社局建立相应信息共享推送机制，每月汇总清赖台账有关信息及佐证材料。

2.着力查处影响和破坏营商环境问题的案件。通过政府官网、官媒和广播电视台等媒体发布征集优化营商环境建设意见建议和破坏营商环境问题线索的通告，在政务实体大厅设立和公布举报电话、投诉举报箱，畅通举报渠道，收集问题线索。采取直接办理、转办、督办等办理形式加快推进企业投诉举报案件办理工作。目前调查办理了4起营商环境投诉案件。

3.持续深化作风整顿明察暗访工作。针对道里区和阿城区两个基层政府服务部门警示案例，推动全市各级政务服务机构采取一把手走网上流程的方式，让广大党员干部受教育、查问题、真整改。会同纪委监委、市委作风办联合开展作风建设明察暗访工作。随机深入各乡镇、各部门，重点聚焦群众关心的切实利益问题、群众关切的热点难点问题、群众关注的重点单位岗位深入开展明查暗访，着力整治麻木不仁、漠视群众、权力寻租、黄牛倒号及内外勾结等突出问题，以高压态势促作风整顿、促环境优化。

4.建立营商环境民主监督机制。为发挥营商环境民主监督机制，制定了营商环境监督员管理办法、工作规则和重点监督内容等系列制度规范，在人大代表、政协委员、民主党派人士、企业和群众代表中聘请20名营商环境监督员，设立了3家营商环境监测站点，组建了我市营商环境监督体系，协助开展营商环境监督工作。疫情期间通过线上方式，组织开展营商环境政策法规学习，强化营商环境监督员技能培训，为下一步更好发挥营商环境监督员作用打好基础。

5.强化社会信用体系建设。组建社会信用体系工作队伍，通过市委编委会研究，成立了尚志市公共信用中心，核定事业编制8人，助力全市社会信用体系健康发展。调整市信用办职能，将由市场局承担的市社会信用体系建设领导小组办公室职责调整到市营商环境局，实现上下一致。先后制定印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》《关于印发尚志市2019年推进诚信建设制度化工作方案的通知》《关于印发尚志市政务诚信建设专项行动方案的通知》等系列文件，进一步规范全市社会信用体系和政务诚信建设。积极开展讲诚信亮承诺政务诚信建设试点乡镇工作，组织试点乡镇全面创新载体，丰富内容，推动政务服务向基层延伸，解决联系服务群众和企业最后一公里问题，提升基层政府公信力。

二、2021年主要工作计划

（一）进一步提高政治站位。2021年是十四五开局之年，我们要在思想上再深化、措施上再精准、作风上再提升，充分发挥营商环境建设和监督职能，发挥各议事协调机构办公室职能，统筹协调各领域放管服改革和优化营商环境工作部署，及时协调解决推进工作过程中存在的困难和问题，确保各项工作取得实效。对接省和哈尔滨市优化提升营商环境工作行动计划和互联网+政务服务工作部署，按时间表、路线图狠抓任务落实，学习借鉴对标先进地区的经验和做法，提升发展动能和水平，促进营商环境持续优化。

（二）推进营商环境提质升级。一是统筹各改革领域牵头部门纵深推进放管服改革。进一步降低企业开办成本；全面推行证照分离改革，着力推进照后减证；推行市场主体简易注销改革；落实市场准入负面清单制度；全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，更大激发市场活力和社会创造力，促进诚信社会建设；持续开展营商环境评价工作。二是完善信用机制。加强以信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平。三是强化政策兑现。统筹抓好惠企惠民政策落地执行，形成长效机制，打通政策落地最后一公里。四是继续推进我市工程建设项目审批制度改革工作，持续推进工程建设项目审批系统的建设，配合做好施工许可电子证照、信息公示、电子印章等相关功能，进一步提升工程建设领域审批效能。

（三）提升政务服务供给能力。一是持续推进基层政务服务基础设施升级。全面推进智慧政务1+16项目实施，优化完善基层政务大厅标准化建设，保障现场服务设施设备，确保基础设施升级与实际办事需求相适应，与服务能力相匹配，与审批体制改革相契合。二是推动政务服务办理只进一扇门。按照三集中、三到位的要求，持续推进行政服务集中办理，做到应进必进，满足企业和群众进一扇门、办多件事的需求。三是持续精简行政许可事项。按照成熟一批、推出一批、下放一批的原则，推动更多民生服务事项委托或下放至乡镇基层办理，实现行政许可事项就近可办。同步做好国务院、省和哈尔滨市取消和下放行政许可事项的落实和衔接工作，确保接得住、服得好。四是持续推进一窗受理、集成服务改革，逐步扩大市级政务服务大厅无差别受理事项覆盖范围。五是依托全省一体化在线政务服务平台，加快线上办事一网通办。

（四）建立常态督查考评机制。对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、执纪监督的作用，对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，要毫不留情地进行公开曝光，严肃查处反面典型案件，处理一个、警醒一批，对侵害企业群众利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。

三、十四五期间优化营商环境主要任务

围绕降低企业制度性交易成本，聚焦市场主体关切的商事登记、工程建设项目审批、政务服务、市场监管等重点领域，持续深化改革，打造办事不求人特色政务品牌。

一是加快转变政府职能。完善互联网+政务支撑平台，建设全市政务服务数据共享平台，增加共享应用政务数据数量，及时更新发布一网通办事项目录清单，打造城市服务大脑，实现政务服务事项一网通办全城通办就近能办异地可办，办事不求人清单全覆盖。

二是深化商事制度改革，对市场主体实施全生命周期信用监管，推行企业开办全程网上办，完善企业简易注销机制，建立强制退出机制。

三是优化投资项目审批流程。推进优环境、减材料、缩时限、降成本改革，推行投资项目承诺制、区域能评。健全部门协同工作机制，深化落实容缺审批、办事不求人、帮办专班等联动精准服务，加快项目落地。

四是构建亲清政商关系。建立常态化政企沟通联系机制，畅通企业参与政策制定的渠道。坚持惠企利民，便捷高效，聚焦政策落地最后一公里，持续完善便利化举措，推行政策兑现集成服务模式，定期进行政策兑现效果第三方评估。

五是强化营商环境专项整治。建立监督检查权责清单，做到有事服务、无事不扰。实施政务服务好差评机制，建立服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈全流程闭环工作机制。

六是强化信用体系建设。落实信用龙江建设，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信融合协同、开放共建。以大数据、云计算、物联网等现代信息技术为支撑，创新实施政府与市场主体共享信用信息的机制和模式，构建一时失信、处处受限的信用机制。建立政务诚信考核体系、机制及建设工作任务指标，促进政府诚信行政水平全面提升。

村营商环境工作总结篇4

今年以来，我区按照市委、市政府发展、实干和以项目建设为纲的工作要求，大力开展项目建设年和作风建设年活动，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化营商环境的意见》和市政府《关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见》，以建设务实、高效、廉洁政府为目标，大力推进政府职能转变，大力推进工作作风转变，积极构建规范、透明的政务服务体系，全区营商环境得到进一步优化。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

9月30日，召开全区招商引资工作大会，将优化全区营商环境作为会议重要内容，对进一步优化全区营商环境做出全面部署安排，建立了由区政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度，将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推进，出台了淄川区委、区政府《关于进一步优化营商环境的意见》，将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核。同时通过新闻媒体开辟宣传专栏、举办座谈会等形式，加大宣传引导力度，形成全社会共同参与优化营商环境的浓厚氛围。

(一)优化企业开办环境情况。按照非禁即入的原则，对民间投资的领域和范围进行拓宽，促进各类营商主体公平竞争。规定申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受出资数额限制。注册资本50万元以下的内资公司试行零首付登记，同时放宽企业、个体工商户住所及企业名称使用限制，2014年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费，降低市场主体准入成本。对企业开办设立的前置审批事项进行精简和规范，实行企业开办设立并联制度，大力推行网上注册、年检。规定企业设立登记5个工作日内办结、变更登记3个工作日内办结、名称核准当日办结。为加强部门间信息共享和业务协同，实行了营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度。

(二)优化投资建设环境情况。对区级权限范围内实行审批制、核准制的项目，建立了联合审批制度，对全部行政审批和行政服务事项，按项目立项、土地规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行一口受理、并联审批、限时办结，大幅缩减了投资建设审批时限。建立了区重大项目审批全程代办，由各相关行政审批职能部门明确专职代办员，对审批事项实行全程代办、公开代办、高效代办、无偿代办。制定了建设类项目收费标准，并进行了全面清查。对区重大项目用地实行点供政策，优先保障重点项目建设用地，由区政府统一调控、统筹协调解决。符合独立选址要求和土地点供条件的重点项目，使用了省下达给我区的指标或通过盘活存量土地、城乡增减挂钩等政策予以保障。对园区新上项目所需的环境容量、用地土地指标予以倾斜，及时协调水、电、气等基础设施配套，优先保证。

(三)优化地区融资环境情况。为降低企业获得信贷融资的难度和成本，全面实行激励与约束并重的考核评价机制，充分调动金融机构加大信贷投放的积极性。对企业贷款审批过程中的各类附加收费，以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为进行了全面清理。建立了企业稳定资金池，用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保结构贷款担保的风险补偿。为加强区域资本市场建设，制定了企业上市挂牌交易奖励扶持政策。同时，积极鼓励发展小额贷款公司融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构。

(四)优化企业经营环境情况。全面落实收费项目取消、减免等政策，及时为企业办理《收费许可证》变更手续。对区及区以下自行设置的行政事业性收费项目全部予以取消，对国家和省依法设定的行政事业性收费统一实行目录管理，并一律按下限执行收费标准。整理编辑《淄川区现行涉企收费项目目录》85页，涉及收费系统(部门)25个。积极推行涉企行政事业性收费一费制改革，由执收部门分别到企业收费改为企业定期、定点统一缴纳。实行国税、地税联合办理税务登记机制，推进国税、地税信息共享，金税工程三期上线后实现了税务登记当天受理即时发证。全面及时落实税收优惠政策，将小型微利企业所得税优惠政策管理由事前备案改为了事后备案。坚持税务检查归口管理，实行了一家查账，多家认账的制度。加强商事纠纷调处，主动介入土地征用、涉法涉诉、劳动争议、企业生产经营等过程中易引发矛盾纠纷的重点、难点问题，从源头上预防矛盾纠纷。积极为企业提供优质便捷的公正服务，对于企业办理的公证事项，开辟绿色通道，优先予以受理、办证、出证。

(五)优化政务服务环境情况。对行政审批项目实行目录管理和动态清理机制，并及时承接、调整上级下放、委托的行政审批权限。对保留的行政审批事项，减少审批环节，简化审批手续，编制审批流程图，提高审批效率。深化行政审批两集中、两到位改革，推行联审、代办一站式服务，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批效能。加强行政效能监察，创建经济110监督机制，对所有的涉企检查、收费、处罚等工作进行严格的审核备案。截至目前，已对22个部门的涉企检查收费事项审核备案101件次，合并检查事项4件次，否决检查事项10件次。规范行政权力运行机制，成立区行政执法职权梳理工作小组，对80个区直部门、单位的行政执法职权事项进行了梳理确认，截至9月底已全部梳理完毕，拟确认行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等各类行政执法职权事项5000余项。实行企业生产宁静日制度，将每月的1-25日定为企业生产宁静日，要求除涉及税务征收、安全生产、环境保护、重大恶性案件等特殊情况外，其他任何单位不准到企业检查收费。严格无例外禁酒规定督查，组织全区13200余名党政机关和事业单位工作人员签订《遵守禁酒规定保证书》，对违反规定者严肃处理。在部分企业、村居设立效能监测点130个，实行即时监测、定期联系，设立绿色通道，对机关单位勤政廉政等情况进行全方位立体化跟踪问效。

二、下一步工作打算

虽然我区优化营商环境工作取得了一定的成效，但与先进地区相比，与投资者、创业者的要求相比，在政务服务、安商富商等方面还存在着许多不足之处。下一步，我们将以此次督导检查为契机，进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面：一是进一步营造便商利商的政务服务环境。进一步精简行政许可事项，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消，凡是市内其它区县没有保留的，一律不予保留。对保留的行政许可事项，建立数据库，实行统一编码、动态管理。建立项目审批绿色通道，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务。进一步完善政务公开制度，利用政府门户网站集中公开、及时更新、权威发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项，接受社会监督。二是进一步营造聚商活商的公平市场环境。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。按照政企分开、政事分开、事企分开、管办分离的要求，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。通过多种形式，公示各类涉企收费的范围、标准和依据，增强公开性和透明度。积极构建平等统一规范的政策体系，及时废止或修改不利于市场竞争、阻碍生产要素流动的文件规定。三是进一步营造护商安商的良好法治环境。深入推进平安淄川建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，切实解决好面向基层、面向企业的三乱问题，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件。进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏市场经营秩序的行为。四是进一步营造尊商亲商的社会人文环境。在全区营造崇尚创业、竞相创业、尊商亲商的良好氛围，激发全社会的创业热情。建立健全企业直通车和直接联系企业家制度，积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难。严格执行企业生产宁静日和涉企事项备案制度，充分发挥效能监察点功效，及时掌握各部门、单位涉企检查、收费等工作开展情况和社会反响。充分借助网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作。五是进一步形成优化营商环境的强大合力。下一步，我区将成立优化营商环境工作领导小组，负责全区优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作，并建立领导小组工作例会制度，定期研究解决问题，推动工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥区经济环境和机关效能监察投诉中心、区经济110办公室和行政电子监察平台作用，扎实开展常态化明察暗访活动。实行区级重点工程项目负责人参与民主评议政风行风、群众满意单位、群众不满意单位和百个科室大家评活动机制，促进各部门优质高效服务。

村营商环境工作总结篇5

近年来，和平县发改局积极优化营商环境，支持民营企业发展，现将工作情况总结如下：

一、实施涉企收费目录清单管理

对国家和省、市清理减免后保留的涉企行政事业性收费、涉企经营服务性收费，编制了《和平县现行行政事业性(涉企）收费目录清单》、《和平县现行经营服务性收费目录清单》，清单中涉企行政事业性收费19项、涉企经营服务性收费3项，明确了项目名称、设立依据、收费标准等，及时在县政府网公开，接受社会监督。实行清单动态管理，实时更新，切实提高涉企收费透明度，确保取消、减免、降费政策落实到位。

二、开展市场准入负面清单制度改革试点

全面实施市场准入负面清单制度。对照《市场准入负面清单草案（试点版）》目录，对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对限制准入事项，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，为民营企业投资发展提供指导。根据省发改委工作部署，组织开展地方性市场准入事项梳理相关工作。

三、落实公平竞争审查制度

制订印发了《和平县建立公平竞争审查制度》、《和平县公平竞争审查工作部门联席会议制度》，明确了公平竞争审查工作的总体要求、审查内容、审查方式、审查标准和保障措施。按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各镇、各单位对有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的`规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行自我审查和存量清理，确保营造公平竞争的市场环境。

四、建立信用联合惩戒措施清单

县发改局积极推动信用体系建设，加强部门间信用信息互通共享，建立多部门、跨领域的信用体系建设合作机制。

20xx年8月，通过在和平广播电视台、和平县政府网、“和平发布”微信公众号等主流媒体以及市信用信息平台上发布和平县20xx年一批诚信“红黑榜”名单公告（《关于发布和平县20xx年第一批诚信“红黑榜”名单的公告》和发改〔20xx〕199号），让守信企业上“红榜”，失信企业上“黑榜”，褒扬诚信，惩戒失信，推动形成企业发展良好环境。

村营商环境工作总结篇6

一、工作开展情况

（一）优化企业开办环境情况。按照非禁即入的原则，对民间投资的领域和范围进行拓宽，促进各类营商主体公平竞争。规定申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受出资数额限制。注册资本50万元以下的内资公司试行零首付登记，同时放宽企业、个体工商户住所及企业名称使用限制，20xx年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费，降低市场主体准入成本。对企业开办设立的前置审批事项进行精简和规范，实行企业开办设立并联制度，大力推行网上注册、年检。规定企业设立登记5个工作日内办结、变更登记3个工作日内办结、名称核准当日办结。为加强部门间信息共享和业务协同，实行了营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度。

（二）优化投资建设环境情况。对区级权限范围内实行审批制、核准制的项目，建立了联合审批制度，对全部行政审批和行政服务事项，按项目立项、土地规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行一口受理、并联审批、限时办结，大幅缩减了投资建设审批时限。建立了区重大项目审批全程代办的制度，由各相关行政审批职能部门明确专职代办员，对审批事项实行全程代办、公开代办、高效代办、无偿代办。制定了建设类项目收费标准，并进行了全面清查。对区重大项目用地实行点供政策，优先保障重点项目建设用地，由区政府统一调控、统筹协调解决。符合独立选址要求和土地点供条件的重点项目，使用了省下达给我区的指标或通过盘活存量土地、城乡增减挂钩等政策予以保障。对园区新上项目所需的环境容量、用地土地指标予以倾斜，及时协调水、电、气等基础设施配套，优先保证。

（三）优化地区融资环境情况。为降低企业获得信贷融资的难度和成本，全面实行激励与约束并重的考核评价机制，充分调动金融机构加大信贷投放的积极性。对企业贷款审批过程中的各类附加收费，以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为进行了全面清理。建立了企业稳定资金池，用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保结构贷款担保的风险补偿。为加强区域资本市场建设，制定了企业上市挂牌交易奖励扶持政策。同时，积极鼓励发展小额贷款公司融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构。

（四）优化企业经营环境情况。全面落实收费项目取消、减免等政策，及时为企业办理《收费许可证》变更手续。对区及区以下自行设置的行政事业性收费项目全部予以取消，对国家和省依法设定的行政事业性收费统一实行目录管理，并一律按下限执行收费标准。整理编辑《淄川区现行涉企收费项目目录》85页，涉及收费系统（部门）25个。积极推行涉企行政事业性收费一费制改革，由执收部门分别到企业收费改为企业定期、定点统一缴纳。实行国税、地税联合办理税务登记机制，推进国税、地税信息共享，金税工程三期上线后实现了税务登记当天受理即时发证。全面及时落实税收优惠政策，将小型微利企业所得税优惠政策管理由事前备案改为了事后备案。坚持税务检查归口管理，实行了一家查账，多家认账的制度。加强商事纠纷调处，主动介入土地征用、涉法涉诉、劳动争议、企业生产经营等过程中易引发矛盾纠纷的重点、难点问题，从源头上预防矛盾纠纷。积极为企业提供优质便捷的公正服务，对于企业办理的公证事项，开辟绿色通道，优先予以受理、办证、出证。

（五）优化政务服务环境情况。对行政审批项目实行目录管理和动态清理机制，并及时承接、调整上级下放、委托的行政审批权限。对保留的行政审批事项，减少审批环节，简化审批手续，编制审批流程图，提高审批效率。深化行政审批两集中、两到位改革，推行联审、代办一站式服务，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批效能。加强行政效能监察，创建经济110监督机制，对所有的涉企检查、收费、处罚等工作进行严格的审核备案。截至目前，已对22个部门的涉企检查收费事项审核备案101件次，合并检查事项4件次，否决检查事项10件次。规范行政权力运行机制，成立区行政执法职权梳理工作小组，对80个区直部门、单位的行政执法职权事项进行了梳理确认，截至9月底已全部梳理完毕，拟确认行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等各类行政执法职权事项5000余项。实行企业生产宁静日制度，将每月的1—25日定为企业生产宁静日，要求除涉及税务征收、安全生产、环境保护、重大恶性案件等特殊情况外，其他任何单位不准到企业检查收费。严格无例外禁酒规定督查，组织全区13200余名党政机关和事业单位工作人员签订《遵守禁酒规定保证书》，对违反规定者严肃处理。在部分企业、村居设立效能监测点130个，实行即时监测、定期联系，设立绿色通道，对机关单位勤政廉政等情况进行全方位立体化跟踪问效。

二、下一步工作打算

虽然我区优化营商环境工作取得了一定的成效，但与先进地区相比，与投资者、创业者的要求相比，在政务服务、安商富商等方面还存在着许多不足之处。下一步，我们将以此次督导检查为契机，进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面：

一是进一步营造便商利商的政务服务环境。进一步精简行政许可事项，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消，凡是市内其它区县没有保留的，一律不予保留。对保留的行政许可事项，建立数据库，实行统一编码、动态管理。建立项目审批绿色通道，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务。进一步完善政务公开制度，利用政府门户网站集中公开、及时更新、权威发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项，接受社会监督。

二是进一步营造聚商活商的公平市场环境。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。按照政企分开、政事分开、事企分开、管办分离的要求，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。通过多种形式，公示各类涉企收费的范围、标准和依据，增强公开性和透明度。积极构建平等统一规范的政策体系，及时废止或修改不利于市场竞争、阻碍生产要素流动的文件规定。

三是进一步营造护商安商的良好法治环境。深入推进平安淄川建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，切实解决好面向基层、面向企业的三乱问题，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件。进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏市场经营秩序的行为。

四是进一步营造尊商亲商的社会人文环境。在全区营造崇尚创业、竞相创业、尊商亲商的良好氛围，激发全社会的创业热情。建立健全企业直通车和直接联系企业家制度，积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难。严格执行企业生产宁静日和涉企事项备案制度，充分发挥效能监察点功效，及时掌握各部门、单位涉企检查、收费等工作开展情况和社会反响。充分借助网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作。

五是进一步形成优化营商环境的强大合力。下一步，我区将成立优化营商环境工作领导小组，负责全区优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作，并建立领导小组工作例会制度，定期研究解决问题，推动工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥区经济环境和机关效能监察投诉中心、区经济110办公室和行政电子监察平台作用，扎实开展常态化明察暗访活动。实行区级重点工程项目负责人参与民主评议政风行风、群众满意单位、群众不满意单位和百个科室大家评活动机制，促进各部门优质高效服务。

村营商环境工作总结篇7

近年来，县委、县政府全面优化营商环境，当好企业发展的服务员守夜人。企业家坦荡真诚与党政干部接触交往，做强实业、做大主业，成为地方发展的增长极、强引擎。亲清新型政商关系的生态圈已形成。截至目前，全县各类民营企业共有xx家，其中工业企业xx家，占比xx%，建筑类企业xx家，占比xx%；三产服务业企业xx家，占比xx%；农业企业xx家，占比xx%。

一、主要做法

（一）抓好政策扶持这一关键措施。不断完善对民营经济发展的激励政策，先后出台了《关于鼓励银行业金融机构支持xx县发展的意见》《关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见》等十余个文件，大力鼓励支持民营经济发展。逐步增加财政投入，支持鼓励全民创业和民营企业做大做强，积极落实国家结构性减税政策，降低企业负担；县财政每年安排一定数额的小微企业发展专项资金，助推企业发展。在2018年度全县经济社会发展考核中，对缴纳税金贡献突出的xx等x家企业，亩均纳税额表现突出的xx等x家企业，新建项目、技改扩规表现突出的xx等4家企业，争创品牌方面表现突出的xx等x家企业，科技进步与创新方面表现突出的xx等x家企业给予表扬奖励，对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的xx等x家企业，给予xx余万元的重点产业发展专项资金扶持，最高的达xx余万元，极大激发了民营企业发展的积极性主动性。近期，围绕省推进新旧动能转换产业，全县集中开工了xx工程、xx集团xx工业园等x个项目，总投资xx亿元，涵盖了新能源、生物科技、新材料制造、休闲旅游、扶贫产业等领域，为新一轮跨越发展注入更强劲的动能，提供更有力的支撑。

（二）抓好改革创新这一根本动力。一是加大科技创新力度。深入实施工业强县战略，全县规模以上工业企业达到xx家，xx个三强企业税收增长xx%；县经济开发区被列入全省第二批机制体制改革试点单位。县委、县政府积极引导xx集团与中国航天科技集团鼎力合作，总投资x亿元的粉煤气化二期工程一次点火成功，粉煤加压气化炉、空分、净化等关键装置均为全国同类最大规模，增效降耗成效明显，在全国化肥百强企业中跃升至第x位。xx集团多功能纸和高速纸机生产线技术装备领先同行业x年以上，被评为省工业绿动力计划示范项目；xx集团综合经济指标稳居全国同行业前三位。创新有亮点，新认定高新技术企业xx家、科技型中小企业xx家，新增研发平台x家，引进创新型人才x名。2017年，全县新增中国驰名商标x个、xx名牌产品x个；xx装备获得省优秀节能成果称号。二是创新现代投融资模式。坚持财政+基金+金融投融资模式，加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模，设立新旧动能转换基金，支持企业发展。不断加大解决企业资金瓶颈力度。积极开展银企对接活动，积极引导企业利用股权出质、商标权质押、动产抵押等新型融资手段，盘活静态资产，拓宽融资渠道，金融机构与企业成功对接资金xx亿元，xx集团获得x亿元的产业直投资金，为企业扩规增效打下坚实基础。加快金融领域诚信体系建设，开展涉金融领域失信问题专项治理工作，优化了全县金融生态环境，有效防范化解了金融风险。认真落实涉企扶持政策支持民营经济发展，建立企业转贷应急机制，组建xx万元的转贷应急资金，帮助暂时资金周转困难的xx多家企业渡过续贷难关，建立贷款利息补贴机制、担保补贴机制、政府性融资担保机制等，2018年为企业贴息xx余万元。积极鼓励、引导企业对接资本市场，启动xx孵化园区建设。三是加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推进产业转型升级、扩大对外开放的重大载体作用，坚持园区建设与城市发展走向一致、与产业布局高度契合原则，持续完善管理体制、用人分配机制和市场运作机制，引导推动县经济开发区、xx新区向区管村居区街合一区镇共建方向发展，不断创新优化内部管理体制，积极推行企业化管理、市场化运作，加大基础设施配套建设力度，完善服务体制机制，最大限度激发了园区动力、活力和承载力。积极引导各乡镇依托传统历史条件、区位优势和发展基础，建设产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新的综合性特色小镇，目前，全县已经建成xx影视特色小镇、xx生态旅游小镇等x个特色小镇。

（三）抓好环境优化这一重要保障。一是营造务实高效的营商环境。出台实施《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》，深入推进放管服改革，通过行政审批做减法、市场监管做加法、公共服务做乘法，有力激发大众创业、万众创新活力。启动实施五大行动xx项改革，调整县级行政权力事项xx项。推出xx大项xx小项零跑腿和最多跑一次事项清单，全面推行多证合一一照一码改革，各类市场主体同比增长xx%。继续取消下放一批行政许可等权力事项，全面推进互联网+政务服务双随机一公开监管和政务服务大厅一窗受理，集成服务，试点推进证照分离，加快社会信用体系建设，努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和诚实守信的服务环境。二是营造公平公正的法治环境。持续开展法治xx建设，积极开展法制宣传日、法制宣传月活动，结合七五普法，常态化开展法治宣传进乡村、进社区、进企业、进单位活动，努力为非公经济发展提供公平公正公开的法治化营商环境。强化企业的法治思维和法治意识，教育引导企业家依法诚信经营、公平公开竞争。政法机关协调配合、密切沟通，依法惩处侵害非公企业和非公经济人士权益的违法犯罪行为。严厉打击、积极预防国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害企业合法权益的行为。三是营造安全稳定的社会环境。政法机关牵头开展政法护企企业宁静日等专题活动，深入实施一企一警包保制度，加大政法机关服务企业力度，进一步完善社会治安防控体系和风险预警、处置机制，推进平安企业建设。将每年的元旦定为全县安全生产日，县委、县政府主要领导同志，带队督导检查全县安全生产工作成为惯例。建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以全县安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手，进一步强化全县各级安全生产理念，创新安全生产管理模式，构建起安全生产长效机制，为企业发展营造了良好的安全生产环境。

（四）抓好躬身践行这一责任担当。习近平总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为亲清二字，言简意赅，思想深邃，既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重大方法论，也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。一是始终践行亲清政商关系。县委、县政府引导各级持续深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质，把总书记提出的亲清要求作为为官从政的终身追求，作为经商兴业的根本遵循。建立企业县级领导包保制度，全县副县级以上领导干部包保xx家企业，严格落实领导干部包发展规划、包企业运营、包项目建设、包难题破解、包目标完成五包责任，将每月xx日定为企业工作日，各包保领导带头深入企业座谈交流，及时掌握企业运营状况，破解运行难题，增强发展信心。全面实行县政府经济顾问制度，坚持每年选聘3至5名优秀企业经理担任县政府经济顾问，落实兑现经济顾问待遇，激发了企业干事创业的激情和热情。二是始终坚守宽阔正道。积极引导民营企业守商规、走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。成立了工业联合会（联盟），为实现政府、企业间良性沟通和企业间优势互补、共同发展搭建了一个良好的平台。积极开展以守法诚信、坚定信心为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。深入开展同心扶贫攻坚行动、党外代表人士结对帮扶活动，发动企业继续结对帮扶贫困村、贫困户，特别是加大对未脱贫贫困人口及省市级贫困村的帮扶力度，全县企业为贫困人口提供就业岗位xx多个。积极参与社会公益事业、光彩事业和慈善事业，帮助相关部门管理运营了慈善扶贫超市，用实际行动回馈社会。三是切实履行职责使命。坚持以亲为先，始终秉持亲商爱商富商的理念，坦荡真诚地同民营企业家打交道、交朋友。坚持以清为要，在同民营企业家交往时做到一清二白、公私分明，不掺杂私心杂念，不乱搞权钱交易。同时，着力构建长效机制，建立完善权力运行监督机制，增强政务服务透明度；搭建服务平台，建立党委政府与民营企业家经常性联系沟通机制，及时为非公有制经济发展提供帮助支持。

二、存在问题

1、辨而不准。在对亲清新型政商关系度的把握上，由于当前不能不得的禁止性规范出台多，可以应该的指引性规范出台少，导致干部和企业家之间横亘着无形的隔离门和玻璃门。对干部来讲，一些干部搞不清与企业交往的分寸，担心常在河边走，哪能不湿鞋。对企业来讲，一些企业负责人与政府部门打交道时瞻前顾后，遇到困难不敢去找相关单位和领导，甚至影响到企业正当权利的获取，一定程度上损伤了企业信心。对大局来讲，政企之间沟通受阻，联络渠道变窄，双向互动遭遇冰点，产生了隔阂，导致背对着背现象的发生，一定程度上影响了当地经济的发展。

2、清而不亲。在全面从严治党的背景下，有的领导干部担心做多错多担责多，处处以政策、纪律为借口，不敢为、不愿为、不作为。在不敢为上，有的干部只怕不清，不怕不亲。不能想企业所想，急企业所急，对企业家能躲就躲、能避就避。在不愿为上，有的干部以消极态度对待企业家，到企业调研少了，与企业家联系少了，为企业发展谏言献策的更少了；有的干部对企业家表面上客客气气，但对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板，打太极拳。在不作为上，由以前的脸难看、门难进，变成了饭不吃、礼不收、事不办，不能担当，急难险重撂挑子，掩盖问题，欺上瞒下捂盖子。这不仅影响到企业的发展，对地方经济社会发展也极为不利。

3、亲而不清。对于民营企业家来说，长期存有一种思想误区，认为做生意必须与干部搞好关系。因此，在全面从严治党的大形势下，仍有部分企业家信权不信法、信人不信法、信钱不信法，习惯于剑走偏锋、绕过规则。在信权不信法上，有的企业家片面认为政治权力决定经济利益，赢到政治权利的支持就等于为企业发展奠定了坚实基础，因此，千方百计向政治权利靠拢，多方面疏通关系。在信人不信法上，有的企业家习惯于与干部搞人情圈圈子交兄弟，认为在行政领域有自己所谓的朋友熟人，可以在关键时刻帮自己一把，特别是关键部门、关键岗位的干部成为首选。在信钱不信法上，有的企业家为争取政策、项目和资金扶持，背地里仍然存在请客吃饭、走夜路的现象，依靠丰厚的经济优势，谋取不正当利益。

三、下步打算

1、着力打造服务型政府。全面深化放管服改革，提高政务服务效率，提升政务服务水平，将政府行政之手从微观经济领域撤回，由事前监管转为事后监管，由管理型政府转变为服务型政府，下力气解决最后一公里问题。同时，从公正平等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、加强和改进投资促进工作、依法减轻企业税费负担等方面统筹发力，推动各项政策落到实处，让企业真正从政策中增强获得感，进一步改善政企关系、重塑政企信心。

2、积极打造诚信型企业。以守法诚信教育为重点，深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，增强他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。扎实开展案例剖析和警示教育，增强企业家法治意识，做到尊法、学法、守法、用法。同时，积极引导企业恪守公平竞争的市场规则，坚守诚实守信的价值理念，引导企业家树立市场意识和责任意识，坚持守法经营、依法治企、公平竞争，树立良好的社会信誉和企业形象。同时，引导广大非公经济人士更好履行社会责任，以实际行动回报社会、回报家乡。

3、积极打造过硬型组织。紧紧抓住领导干部这个关键少数，突出政治责任，把权力、责任、担当对应统一，紧盯扶贫攻坚、资金审批、土地审批、资源开发等重点部门、关键岗位，着眼细节持续开展廉政教育、约谈提醒、督查考评、党风廉政巡察、重大项目督查等工作，建立健全相关监管约束机制，不断构建不能腐的监管体系。对为官不为者，坚决打板子、挪位置、摘帽子。

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